中国外交トップ「王毅」のヨーロッパ歴訪

ウラジミール・テレホフ
New Eastern Outlook
2023年3月2日

王毅は2月15日、今年1月1日に中国共産党中央委員会弁公室主任に就任して以来、初の海外出張となる1週間の欧州数カ国への視察を開始した。中国共産党中央委員会弁公室は、外交政策全般を統括し、そのトップは国の指導者に直接責任を負う。王毅は、終了したばかりの第20回大会の結果、中国共産党中央委員会の政治局員にもなっている。

王毅は過去10年間、外務大臣を務め、以前にも何度も同じようなヨーロッパへの出張を行ったことがあった。しかし、今回は、中国の統治システムにおいて、より高い階層に位置するこの大陸への視察に踏み切った。

ここで、北京とワシントンの関係がますます複雑になっているという背景を無視することはできない。NEOは、中国が欧州の主要国やEUを中心とする欧州間機構との関係において、多面的な米国の存在を繰り返し論じてきた。最近、ワシントンは、インド太平洋地域の露骨な反中構造に欧州勢を巻き込もうとする試みが執拗に行われている。「東アジアの拡大」における大西洋同盟の参加者間の役割分担を説明するために、中国は十字軍の歴史を引き合いに出した鮮やかなグラフィック・イメージを使う。

中欧関係の発展過程が、現在の北京とワシントンの関係から独立しているという『環球時報』の論説は、「後者が常にこの方向で活動してきたにもかかわらず」、中国の対欧関係の望ましい姿についての中国自身のビジョンと考えるべきであろう。

それは「うまくいった」だけでなく、かなりの成功を収めていることに注目しよう。IPRにおけるフランス(今回のツアーで最初に訪問した国)の軍事的プレゼンスがますます顕著になっていることに言及すれば十分であろう。この存在感は、まさに「構成」と密接に関係している。台湾問題へのパリの関与は、現状維持の必要性を原点とした様々な形で行われている。これもまた、北京にとっては全く受け入れがたいことである。

この問題については、王毅のツアーで2番目の国であったイタリアでも同様の立場がとられている。王毅がローマに到着する前夜、イタリアのアントニオ・タヤーニ外相が、台湾海峡の現状を変えることは受け入れられないと、EUやNATOと「連帯する」と述べたことを、台湾は喜んで受け止めた。

しかし、王毅は、この両国で、またその後のミュンヘン安全保障会議の参加者とのさまざまな会合で、パートナーとの協力の前向きな発展に寄与する側面に、対話者の注意を集中させたのである。例えば、EUの外交政策を担当するジョゼップ・ボレルとの会談で、王毅は、中国がこの組織をライバルではなく、パートナーとして見ていると指摘した。双方は意見の相違よりも一致する点の方が多いと考えている。また、同国がコロナウイルスの流行に関連したさまざまな種類の厳しい制限の時期を見事に脱したこと、そして中国が現在、欧州との経済関係を「流行前」のレベルにまで回復する準備が整っていることにも触れた。

王毅がミュンヘンで行ったブリンケン米国務長官との会談は、ワシントンの同盟国との関係構築において「米国要因」を見逃してはならないことを示した。米国の空に中国の風船という悪名高い事態が発生したため、ブリンケンの中国訪問は中止された。

それでも、今や中国指導部の超トップの内輪にいる代表との会談は行われたらしい。二国間関係の破局的なシナリオを当事者が望まないのであれば、単にそれ以外にはありえないということを付け加えておく。そして、少なくとも多かれ少なかれ安定した関係システムを構築するというテーマで、双方から探り合いのような発言が飛び交うようになった。

王毅はモスクワを訪問し、ロシア政府首脳と会談した。ハンガリーの対ロシア政策は、「集団的西側」と呼ばれる国々との関係構築において、モスクワが近年取り組んできたこととは異なる(ポジティブな)例外である。

王毅が今回の視察で行った会談の主要テーマのひとつがウクライナ問題であった。王毅が出席したミュンヘン安全保障会議でも、間違いなくこの問題が中心となっていた。この問題に関するミュンヘン安全保障会議の決議が、ロシアでは公式な言及にすら値しないのであれば(それに対する反応はともかく)、同じテーマに関する北京の立場は最も注目されるべきものである。それは、「運命共同体の構築 」という重要な概念に基づく、国際舞台全体における中国の位置づけと矛盾することはない。北京は、同じヨーロッパ人、さらにはアメリカ人がこのコンセプトの実施に参加する可能性を排除していないようだ。とりわけ後者との関係には問題があるにもかかわらず、である。

そして、今回議論されているツアー全体の内容から、中国にとって、ワシントンのヨーロッパの同盟国だけでなく、ワシントン自体との関係を維持するという要素が重要であることが確認できる。この点についても、ロシアは十分に認識すべきであり、中国がこれらの関係を深刻な脅威にさらすような措置をとることを期待してはならない。ウクライナ紛争における北京のロシアに対する明らかな支持にもかかわらず、それは主に今日極めて重要な政治的側面で現れている。いくつかの材料となる指摘がなされているが。

しかし、ロシアと中国を結ぶ交通インフラの未整備を考慮する必要がある。この要因は、経済面だけでなく、二国間関係の急速な拡大を阻む主な要因の一つであることは間違いない。アムール川に架かる唯一の交互通行可能な鉄道橋は、約15年の建設期間を経て、最近になってようやく稼働を始めたが、これは早急に対処すべき状況を示している。この場合、より広い視野で、過去半世紀にわたってこの国の運命に極めて重要な役割を果たしてきた「ヨーロッパ・プロジェクト」の要素をまず含める必要がある。

しかし、中国のグローバルな位置づけにおける親ロシア的な傾向は、ますます目につくようになってきている。ウクライナ紛争の性質や主な「火付け役」、その主な受益者や所得を引き出す方法についての評価は、わかりやすい図式で現れている。

中国は、悪名高い「ヒョウ」がウクライナに逃げ込んでくるかもしれないからといって、居住地を「瓦礫」にするのではなく、生活の継続と向上を促進するつもりである。そしてもちろん、北京は後者の側面にどのようなサインが描かれるのか、第一次世界大戦中にドイツの航空機にあった十字架や、ポーランドの白鷲に注目することはないだろう。また、ウクライナの第三帝国デマ担当者の凡庸で哀れな努力も、真剣に注目されることはない。

バルト海で起きた「世紀のテロ行為」の徹底的な調査を求める声にも、国際舞台における北京の「親ロシア」的なスタンスが表れている。少なくともモスクワやベルリン(つまり、この行為によって主に影響を受けた人々)からの主張と同じように聞こえる。

最後に、以上のことは、ロシアとの関係全般、特にウクライナ紛争に対する中国のアプローチにおける現在の「二元論」のようなものと非常に一致している。中国のトップリーダーの一人がヨーロッパを視察した際、一方では、ロシアと中国の関係が「盤石」であるというテーゼが再び再生産された。同時に、これらの関係は第三国に対して「向けられない」ものである。

したがって、前述の「強固さ」のレベルを確認しないことは非常に望ましいことである。第二の世界大国の外交政策分野における現代の位置づけの他の(極めて重要な)側面について、部分的に概説したことは言うまでもない。
journal-neo.org