Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
2023年5月2日
2月、異例の来日を果たしたNATOのイェンス・ストルテンベルグ事務総長は、NATOがこの地域にもっと「仲間」を持つ必要性を強調した。ストルテンベルグが東京の慶應義塾大学で聴衆に説明したように、ロシアと中国が「接近」しているという事実と、この同盟が米国主導の国際秩序にもたらす直接的な脅威が、明らかな正当化理由だった。より明らかに、ストルテンベルグ氏の発言は、ロシアや中国との対立の範囲をヨーロッパを越えてアジア太平洋地域にまで拡大しようとする米国の積極的な試みを暴露したものである。少なくとも、中国とロシアはこのように理解している。中国外務省の毛寧報道官は2月、ストルテンベルグが中国を脅威と見なしたことに反応し、「NATOは常に従来の防衛圏と範囲を超えようとしてきた」と述べた。この働きかけの中心的な目的は、現在貿易と経済でつながっている地域を、ワシントンが覇権を守るための戦争を行う戦場にすることである。
第二に、アジア太平洋地域をロシアや中国に対抗するために利用することは明らかだが、米国は東欧で進行中のロシアとウクライナ（およびウクライナのNATO同盟国）の軍事衝突にアジア太平洋諸国を関与させるための工作も行っている。これは、日本の岸田文雄首相のウクライナ訪問で最も明らかになった。この訪問は、ストルテンベルグが欧州以外のNATOの「友人」を求めていることを強調する一方で、欧州で進行中の軍事衝突がアジア太平洋地域を経由して国際化することが顕著であることを強調するものであった。
第三に、米国は、ウクライナ（およびNATO）に対するロシアへの支援を理由に中国を制裁することで、アジア太平洋地域を直接（東）ヨーロッパに押し込んでいる。4月12日、米商務省は、ロシアの軍事・防衛産業を支援したとして、20数社の中国企業に対する新たな制裁を発表した。目的は、ロシアの軍事・防衛産業を「技術不足 」で直撃し、モスクワの「（ウクライナでの）兵器の維持、修理、補給」の能力を阻害することにある。中国への制裁は、中国が紛争に間接的に関与していることを強調する告発文である。ワシントンの立場で考えると、アジア太平洋に位置する国がすでに欧米との紛争に巻き込まれているのだから、集団的な欧米が経済的（制裁など）にも軍事的（NATO化）にもその国に戦争を挑むことは極めて重要である。
しかし、このようにワシントンの利益を中心にインド太平洋地域が「地政学化」しつつあることは、ロシアや中国にとってはチャンスでもある。ロシアと中国が、彼らの世界的な台頭を妨害しようとするワシントンの積極的な試みによって接近していたとすれば、インド太平洋のNATO化の可能性は、この反米同盟形成を促進・加速させ、より強固にしているにすぎない。
ロシア大統領が、アメリカとロシアだけが保有し、これまでうまく運用してきたミサイル攻撃早期警戒システムの開発を中国に協力すると発表したのは、2019年のことであった。さて、このシステムの中核的な目的は、単に中国の防衛力を高めることではなく、地域全体の統合防衛システムを開発することだ。例えば、ロシアがこのシステムを使って北と西にあるステーションからデータを収集できるのに対し、中国は東と南の国境からデータを収集し提供できることを否定することはできない。
実際、この動きは、両国が共同で、また個別に進めている一連の動きの一部に過ぎない。3月、ロシアのセルゲイ・ショイグ国防大臣は、ロシアのバスティオン沿岸防衛ミサイルシステムの1部門が、日本が領土と主張する北太平洋のクリル諸島の1つであるパラムシールに配備されていることを確認した。同大臣は、この動きが、ロシアと中国を「封じ込めよう」とする米国の動きに対応するものであることを確認した。
「ロシアと中国を封じ込めるために、米国はアジア太平洋地域における軍事的プレゼンスを大幅に高め、同盟国との政治的・軍事的なつながりを強化し、この地域における米国の新しい安全保障構造を作り続けている」と、ショイグ氏は防衛省が公開したロシアのトップクラスへの演説ビデオで述べた。
さらに最近では、4月16日から19日にかけて中国の李尚福国防相がロシアを訪問し、プーチン大統領と直接会談したことで、モスクワと北京の間に存在する、多極化する世界の創造という集団政治に対する協力の深さが示された。この目的は、最近の習近平のモスクワ訪問で最も鮮やかに表現された。
習近平がモスクワで注目されたのは、4月17日（李がまだロシアにいた頃）、ショイグがプーチン大統領に会いに行ったときである。公式記録によると、プーチン大統領は「太平洋作戦地域」のために適切な軍事手段を開発することが引き続き重要であると強調し、ショイグに「他の艦隊の開発、部隊の訓練、同様のイベントの開催に特に注意を払いながら、これらの努力（太平洋における強固なプレゼンスを維持する）を継続させるように」要請した。
アジア太平洋のこのようなNATO化は、新しい形の軍事競争を誘発するものであり、本質的に危険である。しかし、重要な問題は、米国は本当にこの地域をNATO化できるのか、ということである。
ひとつには、アジア太平洋はヨーロッパではないということである。ワシントンが伝統的にこの地域で重要な役割を果たしてきたとはいえ、近年は、この地域のほとんどの国が国際関係の最も重要な要素と考えている、地域貿易と国際貿易をこの地域に提供することに大きな失敗が見られる。NATO化は軍国主義化を意味し、軍国主義化は開放的な貿易ではなく、紛争を伴う。米国が中東を米国の利益という新たな現実に適応させようとした結果、そうでなかった場合よりもはるかに効果的かつ決定的に中国やロシアにこの地域を押し上げたように、こうした見通しはこの地域を米国から遠ざけることになりかねない。
