米国の伝統的なアプローチは、アラブ湾岸諸国を結集するためにイラン恐怖症を煽ることであったが、その手法はもう通用しない。
M.K. Bhadrakumar
Asia Times
May 10, 2023
ジョー・バイデン米大統領の政権は、説得ムードで、ノーとは答えないだろう。ジェイク・サリバン国家安全保障顧問は、5月4日にワシントンで開かれたシンクタンクの会議で、サウジアラビアの指導者と会談するために、その土曜日にサウジアラビアに行くことを提案したと明らかにし、報道では、サリバンが行ったことになっている。
サウジアラビアの有力紙Asharq al-Awsatは、Bloombergの記事を引用して、サリバンの後にアントニー・ブリンケン国務長官が同行すると報じた。「王国との関係を強化するという米政権の新たな決意の表れである。」
一方、サリバン氏は、インドとアラブ首長国連邦の代表もサウジアラビアに行き、「ニューデリーと湾岸諸国、米国とその他の地域との間の新しい協力分野」について話し合うと明らかにした。要するに、彼は、ワシントンの湾岸戦略をリセットするホワイトハウスのイニシアチブを先導していると主張したのである。
サリバン氏は誤解を生むのが得意で、バイデン政権の湾岸戦略にインドを組み込むというこのホワイトハウスのイニシアチブをニューデリーが知っている気配すらない。
サリバンの情報開示のタイミングは興味深い。テヘランでのインド・イラン協議の直後で、ニューデリーでの上海協力機構（SCO）外相級会合（5月3〜4日）の前夜であった。
7月3〜4日にインドで開催される首脳会議でイランがSCOに正式加盟することを背景に、ニューデリーではインドとイランの経済協力を再び活発化させることに関心が集まっている。
イラン外務省の発表によると、先週テヘランを訪問したインドのアジット・ドバル国家安全保障顧問は、「長期的パートナーシップの枠組みの中で、両国間の協力のロードマップを整備する必要性を強調」し、関係に「新しい勢いを与える」ためにテヘランの共同経済委員会の早期開催を求め、「チャバハルにおけるイランとインドの共同作業、二国間の銀行問題、制裁解除交渉、地域問題について意見を交換」した。
ドバルのカウンターパートであるイランのアリ・シャムハニ国家安全保障顧問は、二国間貿易を自国通貨で行うことが「両国の経済的目標達成に役立つ」と提案したと伝えられ、エブラヒム・ライシ大統領は、イランとインドの経済パートナーシップの強化は、両国が新しい世界秩序でより大きな役割を果たすことを可能にすると強調した。
当然のことながら、ペルシャ湾地域の安全保障が驚異的に変化している中、サウジとイランのデタントがテヘランの地域的地位を高めている今、インドがイランとの関係を強化することにワシントンは不安を感じている。
サリバンがワシントンで演説しているとき、ロシアと中国の外相、セルゲイ・ラブロフと秦剛が5月4～5日のSCO閣僚会議に参加するためニューデリーに向かっていたことも、同様によく理解していた。
黎明期のSCOは、「アジアのNATO」というニックネームで呼ばれていた。ブリュッセルに本部を置く北大西洋条約機構は、今やアジアに移行しつつある。その結果、SCOの課題は、アジアのパワー・ダイナミックスを支配しようとする欧米に対抗するため、より深い外交政策協調のために準備されるようになった。
ロシアと中国にとって、SCOの地域安全保障組織としての重要性は、急速に高まっている。秦はSCO閣僚会議の演説で、戦略的自治の堅持、連帯と相互信頼、安全保障協力、相互接続発展の促進などのコンセプトを重視する5項目の提案を行った。
中国外務省は金曜日、SCO閣僚会議での合意を総括し、「すべての参加国は...交通、エネルギー、金融、投資、自由貿易、デジタル経済などの分野での協力を進め、地域の連結性を促進することに合意した」と強調した。
湾岸安全保障の観点からは、バーレーン、クウェート、UAEが（サウジアラビアと並んで）対話パートナーとしてSCO主導の協力活動に参加しようとしている。米国は明らかに、SCOが湾岸海域に足を踏み入れ、アフリカまで足を伸ばす可能性があることに神経をとがらせている。
米国の伝統的なアプローチは、アラブ湾岸諸国を結集させるためにイラン恐怖症を煽ることであったが、その手法はもう通用しない。アラブの君主制国家は、戦略的自治を着実に拡大し、自国の国益を増進し、地域の平和と和解を促進するために、独自の外交政策を追求している。
言い換えれば、彼らは、国家間関係の相違を解決し、矛盾を調整するための地域プロセスからワシントンを排除することを重要視しているようだ。
サウジアラビアと米国との間の信頼関係の欠如は、手に取るようにわかる。サウジアラビアとUAEは、シリアのアサド政権との関係を正常化し、関与することについての米国の抗議を実際に無視した。したがって、5月19日にリヤドで開催される予定のアラブ連盟の首脳会議の前に、シリアのアラブ連盟への復帰が可能であることが広く予想されている。
今回も、シリア、サウジアラビア、ヨルダン、エジプト、イラクの外相は、アンマンでの会合後の月曜日の共同声明で、ダマスカスとの関係は軍事・安全保障レベルで確立し、"安全保障上の課題に取り組む "と述べた。
声明は、「シリアの内政に対する外国の干渉」の停止を求め、「シリアとその機関が全領土の支配権を確立し、法の支配を課すことを支援する」ことを約束し、事実上、シリア領土の3分の1をアメリカが占領する休暇を求めている。
これに先立ち、サウジアラビアとシリアの外相レベルの二国間声明で、リヤドは「シリアの国家機関がその領土を支配し、武装民兵の存在とシリア内政への外部干渉を終わらせることを支援する」必要性に同意した。
明らかに、バイデン政権はパニックに陥っている。インド洋地域における中国の影響力拡大を懸念するインドにとって、理想的なパートナーになると考えているのだろう。
米国は2年前、インド、イスラエル、UAEを含むクワッド的な徒党（I2U2）を組もうとしたことがあった。しかし、アブラハム協定が頓挫したため、それは失敗に終わった。
サリバンのミッションに、ニューデリーがどこまでジュニアパートナーとして関わりたいかは未知数である。インドは、湾岸地域における自国の利益を増進するために、アメリカの助けを必要としない。
ナレンドラ・モディ首相のもとで、湾岸諸国との関係は近年、劇的に強化されている。UAEの対インド投資は昨年、120億米ドルとピークを迎えた。
SCOサミットが2カ月以内に開催される予定であり、ニューデリーがインドの近隣でバイデン・ホワイトハウスと手を組むとすれば、まさに皮肉の母である。
今回のSCO閣僚会議から導き出される結論は、インドと中国の関係が、考えられる将来において予測可能性と安定性を獲得し、二国間協力の再開が可能になるかもしれないということである。
この記事は、Indian PunchlineとGlobetrotterが共同で作成し、Asia Timesに提供したものです。
