欧米のプロパガンダ・マシンは、BRICSは「NATOへの挑戦」であり「致命的な脅威」だと主張しているが、これは本当だろうか?

ヨハネスブルグ・サミット以来、BRICSはより大きくなり、影響力を増し、財政的にも独立する可能性がある。それは懸念すべきことなのだろうか?

Vadim Zagorenko
RT
2023年8月26日

冷戦終結から30年経った今でも、西側諸国が当時のメンタリティを捨て去ることは難しい。そのため、ロシアと中国はいまだに、威嚇のために操作可能な信頼できる脅威として利用されている。特に、モスクワと北京の両国が重要な役割を果たしているBRICSの拡大に関してはなおさらだ。

階級闘争の観点から考えることをやめるのはさらに難しい。結局のところ、富裕層と貧困層はいまだに対立している。この場合、最も裕福な国々に対抗する同盟の出現は新鮮な材料となる。

ブラジル、ロシア、インド、中国によって2009年に設立されたBRICS(2年後に南アフリカが加盟)は、パニックの見出しにうってつけの材料である。このグループは「NATOへの挑戦」、「新しい世界秩序」、「西側諸国への致命的な脅威」と表現されてきた。ヨハネスブルグで開催される同組織のサミットの後には、このような発言がさらに増えるだろう。

これは魅力的な物語である。しかし、BRICSは「反資本主義国」を束ねるものではなく、同盟の中で唯一の実質的な共産主義国であっても、マルクス主義の慣行からはかけ離れている。BRICSは貧しい国の集まりでもない。5つの加盟国は世界経済のほぼ3分の1を占めており、ロシアは長い間先進国に分類されてきた。

言い換えれば、BRICSは西側の地位を脅かす存在ではない。少なくとも、描かれているほど劇的なものではない。

では、その存在意義は何なのか?

なぜBRICSはNATOの脅威ではないのか?

BRICSをNATOや「東欧ブロック」と比較するのは、単純な理由からうまくいかない。合同軍事演習でさえ頻繁ではなく、参加者はごく一部にすぎない。

ロシアのセルゲイ・リャブコフ外務次官は、これは同盟にとって特に重要なことではないと言う。リャブコフ外務次官によれば、「5カ国協議の形式を追い求める」必要はないという。加盟国は、ブロックの枠組みの外で、個別に軍事協力について合意している。

さらに、南アフリカでのサミットでも、またサミットに向けた準備段階でも、参加国の一部が明言した武力紛争に関する立場が示唆的だ。

例えば、中国の習近平国家主席は、世界の安全保障問題に対する集団的アプローチを求めた、以前提唱したグローバル・セキュリティ・イニシアティブを想起した。

「軍事同盟を拡大し続けたり、自国の勢力圏を拡大したり、他国の安全保障のバッファーを圧迫したりする試みは、すべての国にとって安全保障上の苦境と不安をもたらすだけであることは、事実が示している。共通で、包括的で、協力的で、持続可能な安全保障という新たなビジョンへのコミットメントのみが、普遍的な安全保障をもたらすことができる」と中国の指導者は語った。

サミットが始まる直前、南アフリカのシリル・ラマフォサ大統領も同様の声明を発表した。しかし、彼は世界情勢についてではなく、自国についてだけ語った。

「われわれを非難する人々の中には、政治的・イデオロギー的な選択に対するあからさまな支持を好む者もいるが、われわれは世界的な大国間の争いに巻き込まれることはない......われわれは、世界的な大国のいずれか、あるいは影響力のある国家ブロックと連携するよう圧力をかけることに抵抗してきた」と、ラマフォサ大統領は国民向けの演説で概説した。

どちらの発言も、NATO拡大への批判や世界政治の分極化への不満など、西側諸国への非難と解釈できる。しかし、ウクライナ紛争でモスクワに無条件の支援を与えることを拒否したとも受け取れる。このことは、BRICSの非軍事性を強調し、紛争に巻き込まれたくない潜在的な新規加盟国にとって、BRICSをより魅力的なものにしている。

「BRICSとNATOは根本的に異なる。参加者の大半は、BRICSを軍事同盟にしたくないし、他のブロックとの関係を壊したくないと思っている。これは、現在の同盟メンバーにも、ASEAN諸国のような参加を希望するメンバーにも当てはまる」と、モスクワ大学アジア・アフリカ諸国研究所のアレクセイ・マスロフ所長はRTに語った。

BRICS-「新世界秩序」の基盤?

世界秩序をコントロールするという点では、BRICSの野心もあまり注目に値するものではない。簡単に言えば、BRICSは既存の指導者を打倒し、独自の法律を押し付けるつもりはない。

BRICSの声明はしばしば国連やG20について言及している。そして、これらの言及はほとんど常に肯定的である。BRICSのメンバーは国連の決議や規制に同意し、貧困と闘い、世界のGDPを増加させるというG20の計画を支持し、世界経済の問題に取り組むG20のリーダーシップを認めている。

ヨハネスブルグ・サミットで、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルヴァ大統領はBRICSの友好的な態度をこう振り返った。 「私たちは、G7やG20、米国に対抗したいわけではありません。私たちはただ、自分たちを組織化したいだけなのです」と述べた。

BRICSのメンバーは専門的なフォーラムを開催し、協力プログラムを支援している。しかし、年1回のサミットを除けば、BRICSの外交機関は他の地域パートナーシップと大差はない。

BRICSの真の関心と強みは経済にある。この分野では、BRICSは他の分野よりもはるかに迅速かつ効率的に動いている。

BRICSの主な成果

BRICSの活動の中で特に注目に値するのは、新開発銀行と偶発準備制度(Contingent Reserve Arrangement)という2つの分野である。

2015年に設立された新開発銀行は、世界銀行の類似機関として、また競合機関として機能し、インフラプロジェクトのための大型融資を発行している。2021年、新開発銀行は参加国に70億ドルを融資したが、世界銀行は1000億ドル近くを融資した。

しかし、融資条件はかなり寛大であることが多いため、需要は高い。新開発銀行はすでに、インドの道路やロシアの水道パイプライン、ブラジルのインフラ整備、中国のスマート物流ハブなど、数十のプロジェクトに資金を確保している。2021年にはバングラデシュとアラブ首長国連邦が、2023年にはエジプトが加盟する予定で、ウルグアイも間もなく加盟する可能性がある。

BRICS偶発準備制度(CRA)は、基本的に流動性危機の際に加盟国が利用できる共通の通貨準備である。CRAは、加盟国が流動性危機に陥った場合でも、円滑に貿易を行い、金融債務を履行する手段を提供することを目的としている。世界的な経済成長を脅かす投資飢饉や、制裁下にある加盟国がある中で、このような準備金は非常に有用である。

「通貨保険」に加えて、CRAはユーロに類似したBRICS単一通貨の創設にも役立つだろう。この巨大なプロジェクトは以前から議論されており、最近では専門家が新開発銀行が単一のデジタル通貨を発行する可能性を示唆している。中国、ロシア、インドがすでに独自のCBDC(中央銀行デジタル通貨)を立ち上げており、ブラジルと南アフリカも同様の準備を進めていることを考えれば、これは突飛なアイデアではない。

しかし、このようなプロジェクトを実施するのは容易ではなく、その準備には長い時間がかかるだろう。ロシア中央銀行のエルビラ・ナビウリナ総裁は、今は自由で信頼できる決済システム、つまりSWIFTに類似したものに取り組むことがより重要だと指摘する。

その上、通貨問題はすでにサミットで別の形で解決されている。

ヨハネスブルグで起きたことはヨハネスブルグに留まらないかもしれない

ヨハネスブルグでのサミットには、前述のルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ、習近平、シリル・ラマフォサ、そしてインドのナレンドラ・モディ首相と、5カ国中4カ国の首脳が出席した。ロシアのプーチン大統領は南アフリカへの渡航を希望せず、遠隔操作でサミットに参加した。サミットにはセルゲイ・ラブロフ外相が出席した。国連事務総長、アフリカの指導者、実業家、その他多くの人々も招待を受けた。

サミットの参加者たちは、自分たちの意図を示しただけでなく、BRICSの将来を左右しかねない非常に具体的な決定を下した。そしておそらく世界も。

まず、BRICS加盟国間の国際貿易と決済において、各国通貨を使用することが承認された。新しい開発銀行も南アフリカとブラジルの通貨で融資を開始する。

第二に、BRICSは大きくなっている。これまで加盟を希望していたアルゼンチン、エジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦、サウジアラビアが招待されることになった。彼らは2024年1月1日に正式に加盟する。新メンバーの加入により、BRICSは世界人口の45%、世界の小麦と米の収穫量の約半分、金準備高の17%を占めることになる。そして極めつけは、世界の石油生産の80%を占めるようになることだ。

主要な石油供給国(サウジアラビア、ロシア、イラン、アラブ首長国連邦)と消費国(中国、インド)がBRICSに加盟し、貿易で自国通貨を使用することに重点を置くことで、ついにドルの支配的地位が揺らぐかもしれない。中国が上記の供給国にとって最大の貿易相手国であることを考えると、新たな決済は人民元で行われる可能性が高い。

これは、多くのBRICS加盟国が求めている「脱ドル」の保証を意味するものではない。しかし、米国の通貨安に向けた重大な一歩である。

加盟に関心を示している23カ国のうち、招待を受けているのはわずか6カ国である。「拡大は、突然飛躍することなく、特定の原則に従って慎重に進められている。明確な発展計画を持ち、誰かの影響下にない、完全に自立した国だけが招待されるのだ」とアレクセイ・マスロフは言う。

最終宣言にはこうも記されている:

  • BRICSは、グループ諸国間およびグループを超えて、食料安全保障に関する協力を強化する;
  • BRICS首脳は、一方的な制裁措置の使用と、それが途上国に及ぼす悪影響について懸念を表明した;
  • BRICS諸国は、国連を国際システムの礎石とみなす;
  • BRICS諸国は、ブラジル、インド、南アフリカが国連安全保障理事会でより大きな役割を果たそうとしていることを支持する;
  • BRICS諸国は世界の紛争を懸念し、対話による平和的解決を主張する;
  • BRICS諸国は、大量破壊兵器の不拡散メカニズムの強化を支持した;
  • BRICS諸国は、国際機関および多国間フォーラムにおける開発途上国の代表の拡大を求める;
  • BRICS諸国は、相互の観光客の流れの増加に取り組むことに合意した;
  • BRICSは、大陸自由貿易地域の設立を含むアフリカ連合の2063年アジェンダを支持する。

「これは多極化世界の宣言であり、参加者全員がそれに同意している。これは多極化世界の宣言であり、参加者全員がそれに同意している。また、貿易の国境開放と中立の宣言でもある」とマスロフ氏。

では、BRICSは恐れるべきものだろうか?

BRICSはグローバリゼーションを逆転させたり、世界経済秩序を乗っ取ったりしたいわけではないことを理解することが重要だ。ある意味では、米国以上に既存の秩序を維持したいと考えている。

BRICSのメンバー、特に中国は、グローバルな貿易と他国との協力によって急速な成長を遂げてきた。例えばインドは、ロシアと西側諸国の両方から武器を購入している。

しかし、彼らはもはや、自分たちを年下の潜在的なパートナーとみなす用意はない。政治的動機による制裁の脅威から解放されたいのだ。国連やG20の決定を受け入れる準備はできている。

そのためには、ドルを王座から引きずり下ろす覚悟もある。必要ならば。

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