米陸軍の報告書、中国とロシアが軍事態勢を弱体化させるため、米国を標的とした通常攻撃、サイバー攻撃、非正規攻撃を準備していると警告
Gabriel Honrada
Asia Times
August 5, 2024
米陸軍の最近の訓練・教練司令部（TRADOC）報告書は、近接する敵国である中国とロシアが、米国本土を標的とした前例のないハイブリッド戦法を準備していると警告している。
同報告書によれば、伝統的に聖域とされてきた米国本土は、今や近接する敵国の通常戦、ハイブリッド戦、非正規戦の戦術に対して脆弱になっている。
TRADOCの報告書は、これらの敵対勢力が、米国の領土内のソフト・ターゲットを混乱させ、攻撃するために設計された能力に多額の投資を行っており、情報およびサイバー作戦を活用することで、キネティックな攻撃に比べてエスカレートのリスクを最小限に抑えながら、重大な効果を生み出していることを強調している。
TRADOCの報告書によれば、中国とロシアは、紛争が発生した場合、巧妙で無防備なサイバー作戦や情報作戦から、より明白で破壊的な物理的行動に移行する可能性が高い。
重要インフラや軍事作戦を標的にするために、通常ペイロードを搭載した超長距離システム、非対称プラットフォーム、市販の無人航空機システム（UAS）を使用する可能性について言及している。
報告書はまた、敵対勢力がこれらの能力を用いて行動をエスカレートさせる用意があり、米軍の即応性と展開に不可欠な重要インフラや作戦を脅かす可能性があることを指摘している。
さらに報告書は、先端技術とグローバル通信の普及により、現代の戦場の透明性が高まり、敵から動きや作戦を隠すことがますます困難になっていることを詳述している。
このような透明性と、敵対勢力が反アクセス／領域拒否（A2／AD）の取り組みに重点を置くことは、大規模戦闘作戦（LSCO）中に戦力を投射し、作戦を維持する米陸軍の能力を著しく阻害する可能性がある。
ハイブリッド戦の概念は、普遍的に合意された定義を欠いており、概念が明確でないという批判を受けている。しかし、現代の安全保障と防衛の課題に対する貴重な洞察を与えてくれる。
ハイブリッド戦争とは、相手の脆弱性を突いて相乗効果を得るために、通常戦力と非通常戦力を協調して組み合わせることである。
中国とロシアは、戦略爆撃機、潜水艦、さらには極超音速兵器などの長距離通常攻撃能力への投資を通じて、米国本土に通常型の脅威を与えている。
Texas National Security Review (TNSR)の2021年の記事で、ブルース・スグデン氏は、中国とロシアは、米国本土を脅かす可能性のある長距離通常攻撃能力に投資していると述べている。スグデンによれば、ロシアはすでにアメリカ本土を攻撃できるシステムを配備しており、中国も同様の能力を開発中だという。
ロシアは、潜水艦や長距離爆撃機からアメリカ本土の標的を攻撃できる通常巡航ミサイルKalibrとKh-101を配備している。
同様に、中国は、長距離爆撃機と093B型原子力誘導ミサイル潜水艦（SSGN）を開発し、アラスカ、ハワイ、そして場合によってはアメリカ西海岸を脅かす可能性のある、多領域の通常型精密攻撃能力を強化しているという。
スグデンは、中国とロシアがアメリカ本土を脅かす大陸間距離の極超音速ミサイルを配備する可能性があると指摘する。スグデンは、これらの投資は、両国が長距離通常精密攻撃能力を向上させるという広範な傾向を反映しており、これらの作戦を支援するための指揮・統制・通信・情報・監視・偵察（ISR）システムの進歩も含まれていると指摘する。
同氏は、核敵対国の自国に対する通常攻撃によって核紛争がエスカレートするリスクは、通常攻撃に対する核の閾値とエスカレーションに関する中国とロシアの見解が不明確であることから生じる戦略的不確実性によって増大すると指摘する。
米国本土に対する中国とロシアのハイブリッド戦争と非正規戦争の戦線は、概念的に区別が不明確であり、重複する部分も多いが、直接軍事衝突することなく米国を弱体化させるためのサイバー・スパイ活動、重要インフラに対する破壊的サイバー攻撃、偽情報キャンペーンなどの共通点がある。
戦略国際問題研究所（CSIS）の2020年7月の報告書で、アンソニー・コーデスマンとグレース・ホワンは、中国の対米ハイブリッド戦争は、軍事、経済、技術、情報戦術を統合した多領域作戦を含む可能性があると言及している。主な戦略には、一帯一路構想（BRI）を通じた経済的強制、広範なサイバースパイ、重要インフラを標的とした破壊的サイバー攻撃などがある。
コーデスマンとホワンは、中国は新型コロナ・パンデミックの間、陰謀論、米国機関からのデータ窃盗、ソーシャルメディア経由の影響力キャンペーン、経済戦争などを用いて、公然と衝突することなく米国を弱体化させてきたと述べている。
同様に、コーデスマンとホワンは、2020年12月のCSIS報告書の中で、ロシアのハイブリッド戦争は、通常の軍事行動、非正規戦術、サイバー作戦、心理戦を組み合わせたものであると述べている。彼らは、中国と同様に、ロシアのハイブリッド戦争は、米国との直接的な軍事的対立を避けながら、政治的な目的を達成することを目的としていると述べている。
ロシアのハイブリッド戦争は、偽情報、サイバー攻撃、政治的転覆、経済的強制、ソーシャルメディアの操作などを特徴とし、米国に不和をもたらし、政治的結果に影響を与えるものであると述べている。
コーデスマンとホワンは、2016年の民主党全国委員会（DNC）ハッキングのような選挙干渉や、政治的結果に影響を与えるためのソーシャルメディア操作など、ロシアのハイブリッド戦争努力のいくつかの例を挙げている。
さらに、米国のインフラや政治団体に対する継続的なサイバー攻撃や、偽情報やスパイ活動を活用したより広範な積極的な対策キャンペーンも含まれているという。さらにコーデスマンとホワンは、ロシアは主要なエネルギー供給国としての役割を活用し、戦略的優位を得るために経済操作を行っていると述べている。
一方、セス・ジョーンズは2021年2月のCSISの記事で、ロシアが米国の政府機関や企業に対して大規模なサイバー攻撃を行っていることに触れている。ロシア対外情報庁（SVR）の2021年のサイバー攻撃に代表されるもので、最大250の米国連邦政府機関や企業に影響を与えた。
ジョーンズによると、中国とロシアは米国の世論と政治プロセスに影響を与えるために情報工作を行っている。ロシアはブラック・ライブズ・マターや新型コロナのような問題に関する偽情報キャンペーンを通じて、社会的・政治的緊張を悪化させようとしている。
また、中国はBRIのような経済戦略を用いて世界的な影響力と経済力を拡大し、国際政治におけるアメリカの立場に間接的に影響を与えていると指摘する。さらにジョーンズは、中国は機密技術を盗み、中国人学生を監視するためにアメリカの大学キャンパスで作戦を行っていると言う。
同時に、ロシアはインターネット・リサーチ・エージェンシーのような組織を活用し、情報操作やサイバー攻撃を行っているという。
ハイブリッド戦争に対する中国とロシアのアプローチを対比する上で、J・マシュー・マクニスは2023年9月の戦争研究所（ISW）の報告書の中で、ロシアはハイブリッド戦争を、敵対国が戦争が始まったと気づく前に戦略的目的を達成する手段として捉えており、国内紛争と国家間紛争、平和と戦争の境界線を曖昧にしていると言及している。
これとは対照的に、マクニス氏によれば、中国は戦争の市民化が進んでいると見ている。中国は脅威を無力化し、優位に立つために非軍事的な手段に頼っており、包括的な国力の概念の中に幅広い問題を包含しているという。
また、中国とロシアは大国間競争を継続的なプロセスとしてとらえ、激化と衰退を繰り返しながら、戦闘の閾値の下にとどまっていると指摘する。マクニス氏は、このアプローチとアメリカの紛争に対するイベント・ベースのアプローチを対比させる。
彼は、アメリカは国力の要素を単発的に、そしてしばしば様々な機関に分離して用いる傾向があり、敵対国に近い国々の継続的で複合的なアプローチが欠けていると指摘する。
