鉱物資源や戦略的な立地は重要だが、脅迫的な関税や軍事力行使は、自ら災いを招く行為である。
Stefan Wolff
Asia Times
January 10, 2025
2019年にドナルド・トランプが初めてグリーンランド購入を申し出た際には、広く嘲笑され、デンマークへの国賓訪問がキャンセルされた以外には、特に何も起こらなかった。 6年が経ち、トランプ大統領が世界最大の島を再び「買おう」としているという話が再び持ち上がっている。
しかも、以前にも増して意欲的だ。1月7日のインタビューで次期米国大統領は、グリーンランドを武力で占領する可能性を否定せず、1月8日には息子ドン・ジュニア氏と「およびさまざまな代表者」を現地に派遣し、本気であることを強調した。イーロン・マスク氏もこの計画に参加する予定であるため、トランプ氏が思い描く取引において、資金は障害にならないかもしれない。
グリーンランド買収を試みるのは、トランプ氏が初めての米国政治家ではない。 グリーンランド買収の試みに関する最も古い記録は、1868年にまで遡る。
トランプ氏以前で最も真剣だったのは、1946年のトルーマン大統領政権によるものだ。 このように、トランプ氏のグリーンランドに対する新たな関心は、米国の領土拡張努力の長い伝統に位置づけられる。
こうした歴史的背景がなくとも、2019年当時にはそう見えたかもしれないが、トランプ氏の最新の試みは今日ではそれほど不合理ではない。一方、グリーンランドは、いわゆる「重要鉱物」が非常に豊富である。エコノミスト誌の2024年の報告書によると、この島には、これらの鉱物のうち50種類のうち43種類の鉱床が確認されている。米国エネルギー省によると、これらの鉱物は、「エネルギーの生産、伝送、貯蔵、保全を行う技術」に不可欠であり、「サプライチェーンが混乱するリスクが高い」という。
後者の懸念は確かに妥当である。なぜなら、世界市場におけるいくつかの重要な鉱物の主要供給国である中国は、米国との継続中の貿易戦争の一環として、輸出に対する規制を強化しているからだ。グリーンランドの資源へのアクセスは、米国にサプライチェーンの安全性をもたらし、中国が及ぼし得る影響力を制限することになるだろう。
戦略的価値
グリーンランドの戦略的な位置もまた、米国にとって価値がある。米国の既存の基地であるピタフィク宇宙基地は、米国のミサイル早期警戒および防衛の要であり、宇宙監視において重要な役割を果たしている。また、この基地の将来的な拡張は、北極海および北大西洋におけるロシア海軍の動きを監視する米国の能力を強化することにもなるだろう。
また、もしトランプ氏の取引が実現すれば、グリーンランドに対する米国の主権は、特に中国をはじめとするライバル諸国による同島への足がかり獲得の動きを効果的に阻止することにもなる。 グリーンランドが、年間約5億ドルの補助金で同島の経済を支えてきたNATO加盟国デンマークの一部であり続ける限り、この懸念はそれほど大きくないかもしれない。
グリーンランドの独立性（支持は着実に高まっている）は、より多くの、そして規制の少ない外国からの投資への扉を開く可能性がある。この場合、機会が訪れた場合、特に進出に意欲的であると見られているのが中国である。
それに加え、ロシアと中国の間の高まりつつある安全保障協力や、ロシアが全般的に軍事的攻撃性を強めているという事実を考慮すると、トランプ氏の主張はさらに信憑性を増す。また、警鐘を鳴らしているのは彼だけではない。カナダ、デンマーク、ノルウェーは、最近、北極圏におけるロシアと中国の存在感の高まりに反発している。
つまり、トランプ氏の提案の問題は、その提案が取り組もうとしている根本的な問題の診断に欠陥があることではない。ロシアと中国の北極圏における影響力の拡大は、地政学的な競争が激化する中での安全保障上の問題である。この文脈において、グリーンランドは米国にとって、間違いなく特別な意味を持つ重大な安全保障上の脆弱性である。
トランプ氏の計画の欠陥
問題は、トランプ大統領が「アメリカ第一」という視野狭窄的な考え方で解決策を探していることだ。グリーンランドが欲しい、そして手に入れると主張し、たとえそれがデンマークからの輸出品（ノボ ノルディスクの減量用医薬品など）に例外的な関税を課したり、武力行使を意味するとしても、だ。
予想通り、グリーンランドとデンマークは新たな「提案」を拒否した。そして、フランスやドイツなどの主要同盟国は、同盟国を擁護するために急いで駆けつけた。今のところは比喩的な意味で、だが。
トランプ氏は米国の安全保障を強化するどころか、またしても西側同盟を弱体化させることで、事実上、それを弱体化させていると言えるだろう。北大西洋でそのようなことを行うことの皮肉がトランプ氏には理解できていないように見える。しかし、19世紀的な領土拡張主義であるこの種の行動には、トランプ氏の孤立主義的な衝動が反映されているという、さらに根本的な問題があるように思われる。
グリーンランドを米国に「編入」すれば、重要な鉱物供給網の混乱からワシントンを隔離し、ロシアと中国を寄せ付けないことができるだろう。そして、そのためにどんな犠牲を払ってもやるという姿勢は、トランプ氏に通常伴うような威勢の良さや大げさな表現を超えて、彼の外交政策へのアプローチがすぐにでも手加減なしに実行されることを示している。
トランプ氏とそのチームは、デンマークやその他のNATOおよび欧州の同盟国との安全保障協力関係を強化して、北極圏やその他の地域でロシアや中国に対峙するよりも、米国はうまく立ち回れると考えているのかもしれない。 ここで危機に瀕しているのは、米国のこれまでの同盟国との関係であることを考えると、これは非常に大きな、そして正当化できない賭けである。
歴史上、大国が永遠に単独で行動できることはなかった。そして、グリーンランドをいかなる手段を使ってでも手に入れたとしても、この状況を変えることはできないだろう。
