与党「国民の力」党はユン大統領の早期辞任を約束して時間稼ぎをするが、その過程で憲法危機を引き起こす恐れがある。
Kenji Yoshida
Asia Times
December 11, 2024
先週末に行われた弾劾訴追は、尹錫烈（ユン・ソンニョル）大統領の短期間の戒厳令布告による政権奪取に失敗し、韓国は政治危機へと傾いている。
尹大統領の与党である「国民の力」党は12月7日の投票をボイコットし、大統領の存続を認めた。しかし、「共に民主党」率いる野党は、ユン大統領が退陣するまで弾劾訴追を続けると約束しており、今週末にも次の弾劾訴追が行われる見込みだ。
「国民の力」のハン・ドンフン代表と韓徳洙（ハン・ドクス）首相は、弾劾訴追案の否決後、事態を沈静化させるため、ユン大統領の「秩序ある早期辞任」を約束する奇妙な共同声明を発表した。その声明には、「退任前であっても、大統領は外交を含む国政に関与しない」と書かれていた。
ユン大統領は12月7日の演説で、自身の在任期間と国の安定化に関する決定を党に委ねたが、実際に政府の主導権を韓（ハン）コンビに渡したつもりはなかった。その代わりに大統領は、「わが党と政府は共に将来の国政に責任を持つ」と述べた。
韓国の憲法は、大統領が辞任するか正式に罷免されるまでは、与党代表や首相に統治権を委譲する権限を与えていない。大統領に能力がないなど、職務を遂行できない場合にのみ、首相が職務を引き継ぐことができる。
では、ハン・ドンフンはいったい何を考えているのだろうか？彼の正確な動機はまだ不明だが、ハン首相は党と大統領双方にとって最も戦略的な退陣プランを見極める時間を稼いでいるようだ。
現在、ユン大統領の戒厳令宣言の合法性について、3つの機関が調査を開始している。ユン大統領にとって、大統領職を維持することは、捜査が進むにつれ、より大きな影響力と保護をもたらす。現職の大統領は、反逆罪に該当しない限り、刑事訴追を免れる。
ユン大統領は理論的には反逆罪で裁かれる可能性があるが、検察や警察にとっては立証責任が重くなる。従って、ハン首相は大統領の影響力を弱め、「国民の力」党に大きな損害を与えることを認識した上で、ユン大統領の弾劾に反対し続けるだろう。
その代わり、ハン首相はユン大統領の「早期辞任」を提案しているが、その時期やプロセスについての詳細は明らかにしていない。この曖昧さは、与党に状況の変化を見極め、計算された対応をする柔軟性を与える。
この「時間差」戦術はまた、ユン大統領の政権を維持し、次の大統領選挙を延期することにもなる。選挙を急げば、野党・共に民主党の李在明（イ・ジェミョン）候補が最有力候補となる。
李氏自身、 法的な問題に直面しており、ユン氏の任期が長引けば長引くほど、野党指導者にとってはより大きな問題となる可能性がある。
一部の法律専門家は違憲だと主張し、野党は第二のクーデターだと例えている。答えは、そう長くはないだろう。
ハン首相が曖昧な立場を続けている間にも、捜査の圧力は高まり続けている。すでに、ユン大統領の短期間の戒厳令の中心人物であった金容鉉（キム・ヨンヒョン）元国防相が起訴され、裁判所は 12月10日に逮捕状を発行した 。
一方、法務省はユン大統領に渡航制限を課しており、警察は必要であれば大統領の緊急逮捕も 辞さないとしている。検察は ユン容疑者を正式に 容疑者としてリストアップしており、大統領に対する捜査は今後数日のうちに活発化すると予想される。
立法府の監視も強まるだろう。主要野党である「共に民主党」は、ユン大統領に対する弾劾訴追案が可決されるまで粘り強く推進すると宣言している。次の試みは今週土曜日（12月14日）に行われる予定だ。
火曜日には、野党はユン大統領の国家反逆罪を調査するための特別顧問法案を可決し、与党の「国民の力」党メンバーから予想外の支持を得た。
ユン大統領の支持率が11％に急落する中、韓国国民の10人に7人がユン大統領の罷免を支持している。
違憲の域に達しようとしている韓首相にとって、ユン大統領の弾劾訴追を支持することは、早期辞任を求めるよりも戦略的に有効かもしれない。世論や政治的、法的な圧力が高まり、大統領が辞任に追い込まれた場合、大統領はすべての権力を即座に剥奪されることになる。
大統領空位から60日以内に選挙を実施しなければならないが、現在、世論調査では李在明氏がリードしており、「国民の力」党にとっては大問題となる。ハン首相にとってより重大なのは、党内で党首を追放しようという機運が高まっていることだ。
一方、弾劾訴追の手続きは大幅に遅れる可能性がある。現在6名で構成されている憲法裁判所が、この訴追の審理に応じるかどうかさえ不透明だからだ。仮に裁判所が受理したとしても、過去の弾劾手続きによれば、手続きに63日から91日かかる可能性がある。
しかし、立証の負担が大きい国家反逆罪に問われれば、手続きは大幅に延長される可能性があり、その場合、憲法裁判所は最長180日で判断を下すことになる。
この選択肢はまた、より合理的な道筋を示すものであり、ユン氏の陣営は裁判官の前で弁護を行うことができる。裁判所が審議する間、元検事総長の尹氏は大統領としての肩書きを維持する。
また、ユン大統領の戒厳令宣言が国内法上の国家反逆罪に相当するかどうか、懐疑的な見方をする法律家もいるため、大統領が無罪となる可能性も十分にある。
