ヤルタ会談から80年、なぜ同じことが繰り返されないのか
Fyodor Lukyanov
RT
4 Feb, 2025 13:15
80年前の1945年2月4日、ヤルタ会談が開催され、反ヒトラー連合国の指導者たちが終戦後の世界秩序の基礎を築くために一堂に会した。これは、その後の数十年間の世界関係を形作る画期的な出来事であった。1975年のヘルシンキ最終文書もまた画期的な出来事であったが、これはヤルタの原則の延長であり、新たな基礎を築くものではなかった。しかし、冷戦終結後、世界秩序を定義する拘束力のある合意は存在していない。
世界は根本的に変化しており、現在の力学では同様の合意が成立する可能性は低い。確立された規範の崩壊と地政学的な競争の激化により、今日の現実に対応する原則を確立する壮大な条約である「新たなヤルタ」の必要性が叫ばれるようになった。ドナルド・トランプ米大統領が政治の舞台に復帰したことで、このような議論はさらに活発化している。一方では、トランプ大統領の過激な発言は往年のルールを脅かすことも多い。他方では、彼は取引を好む傾向がある。しかし、新たな大規模な取引が本当に生まれるだろうか？おそらくそれは難しいだろう。
トランプ大統領の取引に対するアプローチは、包括的で長期的な解決策よりも、金銭的利益や状況的な優位性を優先する。彼の合意に対する理解は取引的なものであり、ヤルタ協定のような規模の条約に必要なビジョンに欠けている。しかし、これはトランプ大統領だけの問題ではない。
ヤルタ・ポツダム協定は、世界大戦の瓦礫の中から生まれたものであり、勝利国が共同で世界支配の挑戦者を解体した。この前例のない協力体制により、連合国は世界秩序を形作るための道徳的・政治的権限を得た。 特にウクライナにおける現在の紛争の激しさを考慮しても、それを世界大戦と同一視するのは誤りである。 地球上の多くの地域では、今日の衝突は冷戦を完全に終結できない大国間の内紛と見なされている。 各国の関心は様々であるが、ほとんどの国は自国のリスクとコストを最小限に抑えるために傍観を決め込んでいる。
さらに、西洋の用語で理解される「世界秩序」という概念は、その妥当性を失いつつある。何世紀にもわたり、ヨーロッパの大国、そして後に北半球の大国が、徐々に地球全体に広がるルールを課してきた。しかし、西洋の覇権が弱まるにつれ、それらのルールはもはや普遍的なものとはならなくなった。南半球や東半球の新興国は、世界のリーダーシップを引き受けることに積極的ではない。むしろ、特定の状況における自国の利益の保護を優先しており、トランプ氏の取引的アプローチを反映している。
中国は、その好例である。北京は頻繁に世界的なイニシアティブを提案しているが、それらの多くは詳細な実施計画を欠く、大まかな理想論である。中国の原則は国内では首尾一貫しているかもしれないが、世界的に支持を集めるには至っていない。独自の文化や政治的伝統を持つ他の主要国にも同じことが言える。それらの国々の影響力が拡大するにつれ、外部のルールに従う意欲は低下している。
この変化は共存の枠組みの必要性を排除するものではない。しかし、今後の国際関係は、硬直的で拘束力のある合意よりも、柔軟で非公式なBRICS+の構造に似たものになる可能性が高い。このモデルは、厳格な基準や法的義務を課すことなく、共通の利益を認めるものである。
ヤルタ（クリミア）会談（1945年2月4日～11日）における連合国首脳。 © Sputnik / RIA Novosti
ロシアと西側諸国との間で新たな「ヤルタ」協定が結ばれる可能性はあるだろうか？ 理屈の上では、その可能性はある。特定の地域紛争の解決を目的とした限定的な取り決めが結ばれる可能性はある。しかし、現時点ではそのような動きは見られない。実現したとしても、その世界的な影響は限定的であろう。世界秩序を定義する包括的な合意の時代は終わったように見える。
リベラルなグローバリゼーションの終焉は、しばしば「ルールに基づく秩序」として表現されるが、これは重要な転換点である。国際システムの分断は起きていないが、政治的な緊張関係にもかかわらず、グローバル経済の相互依存関係は続いている。ロシアのような国々を孤立させようとする試みは、歪みや非効率性を生み出しているが、グローバルなつながりを断ち切るには至っていない。この回復力は、国際関係の複雑さが依然として根強いことを示している。
現在の情勢は、まったく絶望的というわけでも、まったく希望に満ちているというわけでもない。世界を統一する枠組みが存在しないことで不確実性は生じるが、その一方で、現実的でケースバイケースの合意の可能性も開かれている。しかし、帝国的な政治を復活させ、勢力圏を確立しようとする試みは、さらなる不安定化を招く危険性がある。もはや、米国であれ、中国であれ、あるいはその他のどの国であれ、単一の規範的権威が勢力均衡を左右するわけではない。
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックと現在進行中の地政学的な激変の後、世界は大きな変革期を迎えている。古い秩序のニスははがれ落ち、その根底にある脆さが露わになった。課題は重大であるが、それはまた、グローバルな関係を再構築する機会でもある。国際社会は、この難局に立ち向かうことができるだろうか、それとも分裂の力に屈してしまうだろうか。この新しい時代の最初のステップは、過去に戻ることは不可能であるが、未来はまだ書かれていないことを示唆している。
