複数の地域問題の解決は、イスラエル・ガザ紛争を緩和できるかどうかにかかっている
Murad Sadygzade, President of the Middle East Studies Center, Visiting Lecturer, HSE University (Moscow)
RT
19 Jan, 2024 18:47
パレスチナとイスラエルの紛争が大きくエスカレートしてから100日以上が経過した。2023年10月7日、ハマスの軍事組織とされる「イゼディーン・アル・カッサム旅団」がイスラエルを攻撃し、「アル・アクサ・フラッド作戦」の開始を宣言した。
この攻撃の結果、イスラエルに向けて最大5000発のロケット弾が発射され、数千人の武装勢力がイスラエル国境を突破した。ユダヤ国家当局は一時的にいくつかのキブチムの統制を失った。公式発表によれば、合計で約1,200人のイスラエル人が死亡し、民間人や軍・治安要員を含む240人以上が人質に取られた。
同日昼過ぎまでにイスラエル国防軍（IDF）はガザへの空爆を開始し、日暮れまでにイスラエル安全保障理事会は全会一致でパレスチナの飛び地での地上作戦を承認した。ネタニヤフ首相は、ハマスのメンバーが「潜伏」しているすべての場所を「廃墟にする」と約束し、民間人にガザを離れるよう呼びかけた。イスラエル政府はこの攻撃に対して、ハマスの脅威を排除するための一連の行動を含む「鉄の剣作戦」の開始を発表した。ガザへの空爆は直ちに開始されたが、イスラエルとその同盟国は潜在的な影響を評価したため、地上作戦は延期された。
エスカレートは2～3週間以内に収まるだろうという専門家の予測もあったが、3カ月以上が経過した現在、紛争の激しさが収まる気配すらない。イスラエルの作戦開始以来、イスラエル国防軍は全体で160人の兵士を失っており、これは2006年のレバノン戦争時よりも多い。一方、パレスチナ側では、ハマスが運営するガザ保健省によれば、1月中旬の時点で23,084人が死亡、58,926人が負傷、7,000人が行方不明となっている。
国際社会がコンセンサスを得られず、紛争当事者に停戦と外交的解決への圧力をかけられないまま、死者の数は増え続けるだろう。その理由は、現在のパレスチナ人とイスラエル人の衝突が高度に国際化しているからだ。ガザでの戦争は、一方では欧米諸国とイスラエル、他方ではパレスチナ人とグローバル・サウス諸国という、地政学上のもうひとつの断層となっている。
現在のエスカレーションの理由
ガザで戦争が勃発した原因を単独で語るのは正しくない。パレスチナ人とイスラエル人の対立は20世紀半ばに始まり、今日に至るまで解決していないことを理解する必要がある。パレスチナ人の抵抗の過激化は、ガザ地区とヨルダン川西岸地区の住民に対するイスラエル当局の侵略に比例して起こっている。イスラエル国防軍の軍事作戦により、毎年1000人のパレスチナ人が殺されているが、世界や地域のプレーヤーからは目立った反応はない。
ネタニヤフ首相率いる極右政権は妥協の選択肢を用意しておらず、本格的なアラブ国家パレスチナの創設を認めそうにないからだ。同時に、パレスチナの抵抗勢力は依然として非常に多様で分断されており、イスラエルとの交渉においてパレスチナの利益を擁護しうる単一の勢力は現れていない。主役であるファタハとハマスが、パレスチナ人の未来のために団結して戦うことに長い間失敗し、いまだに対立しているのだ。
しかし、長く続いてきた紛争が今回大きくエスカレートすることになった理由を考える価値はある。なお、戦争前の数年間、ネタニヤフ首相は多くの市民と西側の同盟国の両方にとって不名誉な存在だった。2022年12月、彼は連立による特別選挙に勝利し、再び「王座」に返り咲くことができた。しかし、この国は新型コロナの大流行から始まった長い政治危機と経済難に揺れていた。ネタニヤフ首相の司法改革によって状況はさらに複雑になった。野党勢力は全国で大規模な抗議行動を組織し始め、それは現在も続いている。アメリカをはじめとする欧米の同盟国からの圧力も強まり、ネタニヤフ首相は「独裁的」な策略を巡らせ、ウクライナを全面的に支援することを拒否していると批判した。
パレスチナの側でも、さまざまな動きがあった。パレスチナ自治政府（PNA）議長のマフムード・アッバス率いるファタハが政治的影響力を失うなか、ハマスがヨルダン川西岸地区のほとんどの住民の間で人気を集めていた。アッバスは88歳で、約20年間PNAを率いてきた。ファタハは汚職で告発され、市民に安全と経済的幸福を提供できていない。最も重要なことは、多くのパレスチナ人によれば、アッバスは本格的な独立国家の問題を前進させるために何もしていないということだ。
同時にハマスも、民族主義者、宗教的過激派、若者、イスラエルの行為に苦しめられている人々の願望を満たすようなポピュリスト的な動きや発言を数多く行ってきたし、今も続けている。イスラエルでは、これまでで最も極端な右派政権が誕生しており、アラブ系パレスチナ国家の創設を検討する気さえないため、問題は武力で解決できるというハマスの立場は、ますます国民の共感を呼んでいる。
この地域以外の理由もいくつかある。世界秩序が衰退していることは周知の事実だ。世界の大国は関係を清算し、小国のことなど気にも留めていない。米国はロシアと中国に危害を加えようと躍起になっているが、これまでのところ、強引な手段で計画を実行に移す能力を過大評価しており、誤算だったようだ。中堅」は、いずれかのブロックに参加するか、中立を選択した。誰もが自分たちの問題で忙しく、イスラエルのような「中堅」大国にゲームをさせ、そうでなければ国際的な騒ぎになってしまうような問題を解決させているのだ。
危機は突然勃発したが、出来事は予期していなかったわけではない。そして、ここでもう一つのことが起こった。世界はすぐにどちらか一方の支持者に分かれたが、非干渉の必要性を口にする者はほとんどいなかった。ロシアはそのような声のひとつだったが、アメリカはモスクワの平和維持者としての役割を守ろうとせず、国際的なプラットフォームでのイニシアチブをすべて妨害した。この分裂が現在のエスカレーションを激化させた。こうして現在のパレスチナ・イスラエル危機は国際化され、状況は悪化の一途をたどっている。
もうひとつの重要な要因は、サウジアラビアとイスラエルの歴史的な正常化プロセスである。もしリヤドと西エルサレムが関係を修復し、イスラムの2つの聖地の管理者がイスラエルを承認すれば、パレスチナの抵抗勢力はイスラムのウンマから大きな支持を失うだろう。イスラエルとイランの間には矛盾が残っており、それが紛争の深化に影響していることは間違いない。しかし、テヘランは自制心を示し、イスラエルや、さらに重要なことだが、アメリカとの大規模な敵対行為に巻き込まれることは望んでいない。
「地獄の門」は開かれている： ガザ紛争
紛争の肥沃な土壌は、上述した基本的な原因に限定されるものではない。さまざまなきっかけとなる要因があった。しかし、現在最も差し迫った問題は、次のようなものだ： 紛争はいつまで続くのか、現地では何が起きているのか、そしてどのように終結するのか。
カッサム旅団の攻撃後の演説の中で、イスラエル国防相のヨアヴ・ガラント少将は、「ハマスがガザ地区に地獄の門を開いた」と警告した。イスラエル当局と軍は、地上作戦がまさに「冥界への扉」を開く可能性があることを認識し、地上作戦の開始を長らく延期していた。さらに、ワシントンの盟友たちは、事態の複雑さと、主要プレーヤーが武力衝突に干渉する可能性を理解していたため、本格的な軍事行動の開始には非常に消極的だった。
ネタニヤフ首相には独自の計画があった。地上作戦が開始され、アメリカは主要プレーヤーが紛争に介入するのを阻止するため、軍隊と海軍をこの地域に引き入れた。しかしワシントンは、地域の大小を問わず、どの国も公然と軍事行動を起こす準備ができていないことを理解できなかった。それでも、この地域のさまざまな代理集団が、米国とイスラエルに対して行動を起こすのを止めることはできなかった。イランは、イスラエルとこの地域で活動する西側諸国に対する明確な敵対者であるが、非常に抑制的であり、開戦を望んでいないことを示している。それでも、ガザ紛争における一連の出来事は、イランの本格的な軍事行動への関与を誘発したいという一部の参加者の願望を示した。
イランの軍事顧問であるイスラム革命防衛隊のラジ・ムサビ司令官がシリアで殺害された。その後、米軍はバグダッドを攻撃し、シーア派ハラカト・ヒズボラ・ヌジャバの司令官タリブ・アルサイディを殺害した。1月3日にイランのケルマンで発生したテロ攻撃は、カセム・スレイマニ暗殺の記念式典中に同市の墓地で起きた2回の連続爆発で、少なくとも200人が死亡した。テロ組織「イスラム国」のメンバーが犯行声明を出したが、中東の一般市民とイラン当局は、イスラエルとその西側同盟国が背後にいると確信している。
1月16日、イランのイスラム革命防衛隊（IRGC）は、シリアのイドリブ県とイラクのクルディスタン地域の首都エルビルの標的をミサイル攻撃した。爆発は米領事館や米軍基地の近くで起きた。クルド人当局によると、この攻撃で4人が死亡、6人が負傷した。ワシントン側は、米国民に負傷者はいないと発表した。イランのこのような動きは、状況が限界に達しており、エスカレートが著しくなっていることを示している。
イエメンのアンサール・アッラー運動、いわゆるフーシ派は、定期的にイスラエルに向けてロケット弾やUAVを発射し、アデン湾を封鎖してイスラエルやその西側同盟国につながる船舶の通航を妨げている。フーシ派の行動に対抗するため、アメリカは『繁栄の守護者作戦』のための連合軍を編成し、イエメンに地上介入してフーシ派と戦う可能性さえ取り沙汰されているが、それが容易でないことは誰もが承知している。フーシ派による商業船への継続的な攻撃と紅海での米軍艦との銃撃戦により、米英軍はイエメンのアンサール・アッラーの拠点をミサイル攻撃した。こうして中東は、地域全体の戦争にまた一歩近づいた。
イスラエルに近いところでは、レバノンのヒズボラがある。イスラエル国防軍は定期的にレバノン南部を攻撃しており、一般的には国際法違反と見られている。西エルサレムは、ヒズボラとレバノン全体を本格的な戦争に引きずり込もうと積極的に動いているように見えるほどだ。ヒズボラはイスラエルに対して何らかの手を打ってはいるが、それは抑制的で、国境を越えた小競り合いや攻撃的な声明にとどまっている。最近イスラエルがレバノンの首都ベイルートを攻撃し、パレスチナのハマス運動政治局副局長のサレハ・アル・アロウリが殺害されたことを考えると、状況は悪化している。
ガザに目を向けると、まさに「地獄の門」が開かれたようだ。365平方キロメートルの地域で、約200万人が人道的大惨事を経験している。死者の数は日に日に増えているが、イスラエル国防軍の地上作戦はすぐには終わりそうにない。ハマス排除のためには、イスラエルは具体的な何かではなく、思想を破壊しなければならない。それに、アル・カッサム旅団はイスラエルとの対決というシナリオを何年も前から準備してきた。イスラエル国防軍はすでに大きな困難に直面している。イスラエルが公式に飛び地の北部を支配しているにもかかわらず、それらの地域ではいまだに戦闘が続いている。
次は何が起こるのだろうか？
「この戦争には複雑な目的があり、複雑な領域で戦われている。ガザ地区での戦争はあと何カ月も続くだろう」とイスラエル国防軍のハレヴィ参謀総長は12月26日に述べた。その通りだ。戦争は長期化し、代理集団の関与が強まればなおさらだ。ユダヤ国家は財政的にも風評的にもかなりの負担を強いられ、遅かれ早かれ軍事作戦を中止せざるを得なくなるだろうが、ネタニヤフ首相と軍司令部全体にとっては、できる限り長く続けることが得策のようだ。エスカレーションが終われば、すべての高官が裁かれることになるだろう。特にネタニヤフ首相は、4つの汚職容疑と政府の司法改革に対する大反対に直面している。つまり、戦争か刑務所かということだ。
ジョー・バイデン政権下のアメリカはイスラエルを守るが、ネタニヤフ首相は守らない。他方、ドナルド・トランプが政権に就く可能性があれば、ネタニヤフ首相が断固とした厳しい行動に出るようさらに鼓舞されるかもしれない。しかし、このシナリオのためには、イスラエルの首相は少なくともあと1年は持ちこたえる必要がある。その間に、ワシントンからネタニヤフ首相への圧力は強まるだろうが、それはすべて非公開のチャンネルを通したものであり、世間の目には触れない。
国際世論は、平和的なパレスチナ人を擁護する集会を世界中で開催し、イスラエル当局に強い圧力をかけている。世界レベルでの情報アジェンダは明らかにパレスチナ側にある。この地域でも同じことが言える。「アラブ・ストリート」は「パレスチナの兄弟」に非常に同情的で、イスラエルに対してより断固とした厳しい行動をとるよう、それぞれの政府に圧力を強めている。
ネタニヤフ右翼政権は、パレスチナ占領地におけるユダヤ人入植地の拡大という考えに固執している。イスラエルがパレスチナ難民を受け入れるためにさまざまな国と交渉しているという未確認の報道を考えると、現当局はパレスチナ領土の完全な「イスラエル化」を考えていると推測できる。西エルサレムは民族主義政府の下、パレスチナ人をガザとヨルダン川西岸から搾り取る政策を続けるだろう。このため、長期にわたる軍事作戦が必要となり、それが裏目に出て、最終的には大規模で血なまぐさい地域戦争が引き起こされる可能性がある。
間違いなく、上記のシナリオは大失敗である。最善の選択肢は、敵対行為の停止と政治対話の再開だろう。保証人が参加する交渉は、国連決議に基づき、本格的なアラブ国家パレスチナの樹立と、安全保障とユダヤ人国家イスラエルの存在の普遍的承認につながるものでなければならない。残念ながら、平和的解決というシナリオはありそうにない。世界的な政治的混乱やその他のいくつかの要因が、紛争当事者が共通項に到達することを妨げているからだ。
紛争の結果を予測するのは複雑なプロセスであり、特に中東においては、外的要因と内的要因が同時に重要な役割を果たす。ひとつだけ確かなことは、この紛争における暴力の道は平和と繁栄にはつながらず、地域をさらに過激化させ、破壊的要素の活動のための肥沃な土壌を作り出すだけだということだ。パレスチナ・イスラエル紛争は、しばしば単に「中東紛争」と呼ばれるが、それは適切な呼称である。なぜなら、その解決には、中東・北アフリカ地域全体の多くの問題の解決がかかっているからである。
