インドと中国の国境突破はアジアの転換点となり、数十年にわたる敵意を和らげると同時に、ワシントンによるニューデリーへの支配力を弱める可能性がある。
MK Bhadrakumar
The Cradle
AUG 22, 2025
今週、インドと中国は、二国間関係の正常化プロセスを段階的に推進するための相互の努力において、大きな信頼の飛躍を遂げた。これは、8月31日から9月1日まで、中国北東部の港湾都市天津で開催される上海協力機構（SCO）首脳会議に合わせて、インドのナレンドラ・モディ首相と中国の習近平国家主席が会談を行うことで、両国の関係改善につながる可能性がある。
中印の和解は、世界政治において歴史的な出来事となるだろう。これは、21世紀の新たな世界秩序の重要なテンプレートとなる可能性を秘めている。インドの観点からは、来月75歳の誕生日を迎えるモディ首相にとって、この動きは激動の政治キャリアにおける最高の遺産となるだろう。
王毅のニューデリー訪問
今週、中国共産党中央政治局委員であり、中央外事工作委員会主任である王毅外相が2日間にわたってニューデリーを訪問したことは、間違いなく画期的な出来事として記録されるだろう。これはゲームチェンジャーとなる訪問だ。なぜなら、世界有数のベテラン外交官である王氏は、境界線問題の協議を、最近のポジティブな勢いを活かし、正常化プロセスに新たなダイナミズムを注入するミッションに変えたからだ。
王氏は、中国とインドには「グローバルな責任感を示し、大国としての役割を果たし、団結によって強さを追求する開発途上国に模範を示し、世界の多極化と国際関係の民主化に貢献する」義務があると力強く主張した。新華社通信は、王氏の発言を、同氏とインドのジャイシャンカル外相との「合意」意見と報じた。
王外相とジャイシャンカル外相は、両国関係に重要な転換点が訪れていると述べた。中国外相は、北京とニューデリーの関係は「協力関係への回帰という前向きな傾向を示している」と述べた。ジャイシャンカル外相も、二国間関係は「継続的に改善・発展している」とし、「あらゆる分野における両国の交流と協力は正常化に向かっている」と述べた。
興味深いことに、ジャイシャンカル氏は、インドと中国が「世界経済の安定を共同で維持する」ことを求め、「安定的で協力的かつ将来を見据えた二国間関係は、両国の利益になる」と強調した。インドの外務大臣は、ニューデリーは「中国との政治的相互信頼を深め、経済・貿易分野における相互に有益な協力を強化し、人的交流を促進し、国境地域の平和と安定を共同で維持する」用意があると提案した。その後、同大臣はソーシャルメディアの投稿で、「本日（8月18日）の協議が、インドと中国の安定的、協力的、将来を見据えた関係構築に貢献すると確信している」と述べた。
王外相の訪問も、いくつかの成果をもたらした。主に、両国は、直行便の再開、貿易と投資の流れの促進、国境を流れる河川に関する協力、ヒマラヤ峠による国境貿易の再開、観光客、企業、メディア、その他の訪問者のビザ発給の円滑化、カイラス・マナサロワール聖地へのインド人巡礼者の訪問拡大について合意した。中国は、インドへの希土類や肥料、山岳地帯のトンネル建設用重機の輸出禁止を解除すると報じられている。
国境問題：モディ首相の決定的な課題
最も注目すべき進展は、両国が国境の画定について「早期の成果」を模索しており、国境管理に関する新たなメカニズムについて合意したことである。
これは極めて敏感な問題だ。インドの世論は、1962年の戦争後に浮上した自己利益に偏った叙述と、歴史的に存在したことのない国境の確立という考え方に形作られているからだ。これがモディのリーダーシップが不可欠となる点だ。モディは、おそらく現在、中国との国境問題解決を導くための信頼性、決断力、ビジョンを備えた数少ない指導者の一人だ。
彼は中国との関係正常化を最優先課題とし、真に安定した関係は予測可能性と安定性に依存していることを認識している。そのため、国境問題の解決は不可欠だ。モディは8月19日の王外相との会談で、国境での平和と静穏の維持の重要性を強調し、境界問題の「公正で合理的かつ相互に受け入れ可能な」解決へのインドのコミットメントを再確認した。
伝統的に、インドは、中国に対するヘッジとして、冷戦後の米国との関係を最優先してきた。当然のことながら、これは、ワシントンがニューデリーを北京の「対抗力」とみなしているという不条理な考えを生んだ。言うまでもなく、ドナルド・トランプ米大統領の不安定な外交政策、特に、インドの戦略的自主性を抑制するための最近の不友好的な動きは、警鐘となった。
一方、インドの行動は、国内経済圧力にも一部影響されている。要点は、インドは、経済的な自信を高めるため、近年中国に課してきた一部の制限を解除し、中国の投資を歓迎し、人的交流を拡大したいと考えていることだ。同様に、高い関税などの米国の圧力に直面しているインドは、米国からの外部圧力を軽減するのに役立つ可能性のある、中国を含む各国との経済・貿易関係の多様化を目指している。
多極化世界における共通の利益
王氏は、ますます無謀で好戦的なトランプ政権を背景に、北京もニューデリーと同様に関係改善に意欲的であることを示唆した。双方は、共通の利益があると感じている。戦略的理解を基盤とした中国とインドの協力関係は、BRICSに大きな恩恵をもたらすでしょう。この展望は、ドルを世界通貨の地位から引きずり下ろそうとしているとしてBRICSを繰り返し脅迫してきたトランプ氏を既に懸念させている。
まだ判断は早いが、中印関係のポジティブな動向が勢いを増し、国際政治の推進力となるなら、モスクワが1990年代後半に故エフゲニー・プリマコフという偉大なロシアのビジョンを持つ政治家が提唱したロシア・インド・中国（RIC）プロセスを活性化させる可能性がある。実際、過去30年間で国際的な力関係は、プリマコフが先見の明を持って描いた方向性にほぼ沿って変化してきた。
今後の障害
一方、インドにはメディア、シンクタンク、学術界、さらにはインドの支配層やエリート層に影響力を持つ強力な親米派が存在し、21世紀の決定的なパートナーシップとして米国との関係を支持している。様々な既得権益が絡み合っている。さらに、中国の意図に対する懸念も根強く、これが消えるには時間がかかるだろう。グローバルパワーとしての台頭に伴い、中国はインド周辺地域での存在感を増している。これは理解できるが、インドは安全保障の観点からこれを見がちで、脅威認識をさらに強めている。さらに、ダライ・ラマの継承問題という複雑な問題もあり、ニューデリーは中国の感情を傷つけないよう慎重な対応を続けている。
典型的な例としては、トランプ大統領によるインドへの屈辱的な扱いに、元外務大臣が今週、米国がインドを「失った」と嘆いたことが挙げられる。100 年以上にわたる植民地としての屈辱的な歴史を持つ国にとって、奴隷のような考え方は奇妙に思えるかもしれないが、買弁階級はインドの現実だ。トランプ政権のインドに対する不満は、間違いなく地政学的なものである。今週のフィナンシャル・タイムズ（FT）の論説で、トランプ大統領の通商・製造担当大統領補佐官であり、側近でもあるピーター・ナヴァロ氏が、「ロシアと中国の両方にすり寄っている」インドに「最先端の」軍事技術を移転すべきではないと口走った。
しかし、トランプ大統領が実際にインドに制裁措置を講じる場合、その可能性は否定できないが、それにより、すべての国は平等であるが、米国は他の国よりもより平等であるという概念に基づいてきたインドの戦略的自主独立の原則が根本的に見直されるというパラダイムシフトが生じるかもしれない。
