中国とインドは、依然として困難な状況が続く中、慎重に協力関係への回帰を模索している。
Ladislav Zemánek
RT
21 Jul, 2025 15:50
7月中旬、インドのスブラマニアン・ジャイシャンカル外相は、約6年ぶりに中国を訪問し、アジアの2大大国間の関係に、暫定的ながらも重要なリセットが強調された。ジャイシャンカル外相は、北京で中国の習近平国家主席、王毅外相、韓正副首相と会談した。今回の訪問は、抜本的な突破口には至らなかったものの、首脳レベルの対話を回復し、正常化に向けて一歩前進した重要な一歩となった。この取り組みは、両国が外交関係を樹立してから75周年という象徴的な時期に実施され、漸進的な関係改善と長年の戦略的競争という2つの側面を反映している。
2019 年以来、インドの外交政策の穏健かつ現実的な派閥を代表してきたジャイシャンカル氏は、中国との協力、および上海協力機構（SCO）や BRICS などの多国間機関へのより幅広い関与を引き続き提唱している。彼の北京訪問は、北隣との複雑な関係に対するアプローチのバランスを取り戻そうとするインドの努力を象徴するものであった。
中印関係の重要性は、二国間の力学だけにとどまらない。中国とインドは、世界でも最も人口の多い 2 カ国であり、最も急成長している経済大国でもある。両国は、古代文明を誇り、台頭するグローバル・サウスにおいてますます影響力を高めている。そのため、両国が緊張関係を管理し、協力分野を開拓する能力は、地域および世界秩序に深い影響を及ぼす。
最近、二国間関係には有意義な成果が見られている。政治対話とハイレベルな交流が再開され、新たな措置を通じて国境の安定がさらに進んだ。さまざまな分野での交流や地域連結性に関する取り組みも活発化している。経済面の相互依存は引き続き強く、上海協力機構（SCO）や国連などの多国間プラットフォームにおける両国の連携もより強固になっている。
2024 年 10 月、中国の習近平国家主席とインドのナレンドラ・モディ首相がカザンで会談し、画期的な出来事が起こった。この会談は、新たな段階の関与の始まりとなった。特に、5 月のインドとパキスタンの紛争によって、両国の良好な関係に支障は生じなかったことは、両国間の関係強化に向けた政治的意思の高まりを物語っている。
経済交流も引き続き活発だ。2024年、中国は2年ぶりに米国を抜いて、インドの最大の貿易相手国としての地位を取り戻した。二国間の貿易額は1,184億ドルに達し、2023年比で4%増加した。これらの数字は、持続的な対話のための影響力とインセンティブの両方をもたらす、相互依存関係の深化を強調している。
北京の立場からは、過去数年間の二国間関係の悪化は異常な事態と捉えられている。中国当局者は、多面的な改善を一貫して推進している。インドは中国の言説において、しばしば「古代の東方文明の仲間」と表現され、二国間関係は「龍と象のタンゴ」と比喩的に表現される。これは、両大国間の潜在的な調和を象徴的に表現したものだ。
中国はインドをグローバル・サウスにおける不可欠なプレイヤーと見なし、第三国を標的としない二国間関係を主張している。これは、中国がロシアとの戦略的パートナーシップについて用いる表現と鏡像的なものだ。中国とインドはともに、多極化世界、多国間主義、経済的グローバル化というビジョンを推進している。この文脈において、習近平の「人類運命共同体」というビジョンと、モディの「ヴァスウダイヴァ・クトゥンバカム」（「世界は一つの家族」）という概念との類似点が指摘されている。後者は古代インドの哲学に根ざし、調和と相互連関を強調している。中国が提唱する「グローバル文明イニシアチブ」も、前近代的な文化枠組みと文明の多様性を復活させることを目指しており、インドの同様の動向と概念的に一致している。
北京での会談で、ジャイシャンカル氏は、インドの戦略的自主性と独立した外交政策の原則を改めて表明した。これは、中国の外交姿勢とも共鳴するアプローチだ。彼は、インドと中国をライバルではなく開発パートナーと表現し、中国とインドの関係を主に競争と脅威の観点から捉える欧米の主流の解釈に反論した。
米国が関与する三角関係により、状況は複雑化している。ワシントンからの現在の圧力、特に貿易戦争のリスクと米国の外交政策の不安定さは、ニューデリーと北京の両方にとって共通の懸念事項となっている。インド、中国、その他の BRICS 諸国は、ロシアとの経済関係の継続に対して二次的制裁を脅かすホワイトハウスと NATO 事務総長マルク・ルッテ氏からの監視の強化に直面している。こうした外圧は、戦略的自主性と発展軌道を確保しようとしている中国とインドを、意図せずに近づける結果となるかもしれない。
歴史的に、米国はインドと中国の間のギャップを、両国の協力強化を阻止するために利用しようとしてきた。しかし、北京とニューデリーが、自国の立場に基づいて両国の関係を定義する必要性をますます認識している時代においては、その戦略はそれほど有効ではないかもしれない。
こうした前向きな傾向にもかかわらず、依然として大きな課題が残っている。その最たるものは、二国間関係において依然として最も敏感かつ複雑な問題である、未解決の境界紛争だ。2020年に発生し、約20人の死者を出したガルワン渓谷での衝突は、両国の関係を著しく悪化させた。しかし、2025年6月にインドのラージナート・シン国防相が中国を訪問したことは、恒久的な解決を求める意志が再び表明されたことを示している。
貿易関連の摩擦も継続している。インドは、戦略的・産業分野で重要なレアアース磁石の中国からの輸入制限に直面している。中国の輸出管理の断続的な実施は、インドの製造業を混乱させ、中国の直接投資を抑制している。一方、インドは国家安全保障上の懸念を理由に中国の投資を制限し、複数の中国アプリを禁止し、中国企業に対する捜索を実施している。
地政学的に、地域影響力争いが関係緊張を継続させている。中国の南アジアとインド洋における存在感の拡大は、インドの戦略的利益と衝突しており、特にブータン、ネパール、パキスタン、スリランカなどの国々で顕著だ。インドは、主に紛争地域を通る中国・パキスタン経済回廊（CPEC）に反対しているため、一帯一路構想への参加を一貫して拒否している。インドに流れ込むヤルンツァンポ川に世界最大のダムを建設するなどの大規模なインフラプロジェクトは、依然として緊張の要因となっている。
こうした障害を乗り越えるためには、安定的かつ効果的な国境信頼メカニズムの構築が不可欠だ。戦略的対話プラットフォームの回復と多面的な安全保障協力の強化は、成熟した強靭な二国間関係を構築するために欠かせないステップだ。必要なのは、永続的な政治的意思、現実的な協議の枠組み、そして何よりも互いの核心的利益の相互尊重に裏打ちされた、長期的かつ持続的で測定可能な交流だ。
より現実的なレベルでは、両国は中国・ネパール・インド経済回廊（CNIEC）の可能性を再検討することができる。2018年に北京が提案し、カトマンズも支持したCNIECは、ヒマラヤ地域全体の連結性と経済統合の強化を構想している。インドはこれまでこの提案を拒否してきたが、再検討することで、経済面および戦略面での相互の利益が得られる可能性がある。
もう一つの具体的な措置としては、2007 年に開始されたが 2019 年以降中断されている軍事演習の再開がある。軍事協力の再開は、戦略的信頼と透明性を高めるだろう。さらに、水政治分野におけるより一層の連携も不可欠だ。7 つの主要河川は、中国のチベット自治区を源流とし、インドを流れる。これは、両国にとってリスクと機会の両方をもたらす。
中国とインドの関係が完全に正常化するにはまだ時間がかかるかもしれないが、最近の動向は、慎重ながらも現実的な変化を示している。不確実性、二極化、地政学的再編が顕著な世界情勢の中で、アジアの2つの大国は、現実的な関与と相互尊重によって多くの利益を得ることができるだろう。龍と象は、まだ互いの足を踏むような状況にあるかもしれないが、慎重に振り付けられたタンゴは再び始まっている。
