Svetlana Ekimenko
Sputnik International
4 November 2023
キエフが反攻を仕損じるなか、米国の政界ではヴォロディミル・ゼレンスキー政権を支える政治的支持が徐々に弱まっている。一方、イスラエルの対ハマス戦争が舞台の中心となっており、ウクライナ疲れがどの程度早く勢いを増すのか、そしてそれが何に波及するのか、さまざまな憶測を呼んでいる。
ウクライナとロシアとの和平交渉の可能性について、一方では米国と欧州の当局者、他方ではウクライナ政府との間で静かな話し合いがすでに行われていると報じられている。
米国の報告書で引用されたワシントンの現・元高官によれば、この話し合いは、いかなる取引も可能であるならば、ウクライナが同意する必要があるかもしれない譲歩について触れている。10月に開催された、キエフ政権を支持するNATO加盟国を含む50カ国以上の代表による会議、通称「ウクライナ防衛コンタクト・グループ」が、この「デリケートな」協議の場となったとされている。
「...もう手遅れで、取引をする時だという意識が高まっている」と、ある元ワシントン高官の発言が引用されている。
ウクライナの反攻が失敗し、戦場での軍事的な動きと、アメリカとヨーロッパの政治的な状況の両方が引き金になっている。
失敗した反攻
まず第一に、ウクライナに対するいかなる軍事援助も、ロシアの防衛線を突破しようとするウクライナの努力には役立っていないことが認識されつつある。ウクライナのトップであるヴァレリー・ザルジニー将軍でさえ、「NATOの教科書」や「計算」にもかかわらず、キエフがロシア軍に対する反攻で現在の「膠着状態」を打破するには、大規模な技術的飛躍が必要だと認めている。彼はイギリスの『エコノミスト』誌とのインタビューで、「おそらく、深く美しい突破口はないだろう」と強調した。しかし、モスクワは当然ながら「膠着状態」という言葉に異議を唱え、戦場での行き詰まりを否定し、ロシアが設定した目的を達成するために一貫して特殊軍事作戦を続けている事実を保証した。
ロシアのショイグ国防相は10月30日、6月4日の反攻開始以来、ウクライナは9万人以上の死傷者を出したと述べた。さらに、ウクライナの反攻は戦場で大きな成功を収めることができず、ウクライナ軍は約600台の戦車と約1900台の装甲車を失ったと付け加えた。ロシア軍は、特別軍事作戦区域で与えられた任務を「整然と、自信を持って」遂行し続けると、同省は付け加えた。
ウクライナの疲労
ウクライナへの援助を継続できるかどうかも疑問視されているという。つい最近、米下院はイスラエルに対する数十億ドル規模の大規模な支援策を承認したが、キエフに対する同様の数十億ドルの追加資金は含まれていない。国防総省によれば、2022年2月以来、ウクライナへの安全保障支援に439億ドルを費やしてきたが、バイデン政権は現在、資金が尽きる前にキエフに送るべき約50億ドルを残していると言われている。
とはいえ、米国防総省は金曜日、1億2500万ドルの引き下げに加え、新たに3億ドルのウクライナ向け軍事支援策を発表した。
11月2日、米下院はイスラエルに対する143億ドルの安全保障支援策を党派を超えて可決した。法案は上院での厳しい戦いと、ホワイトハウスからの拒否権の脅威に直面している。
マンパワー不足
さらにバイデン政権幹部は、ウクライナ軍の人手不足を懸念しているという。ウクライナは2022年2月24日、ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領が総動員令に署名して以来、戒厳令下にある。18歳から60歳までの男性は国外に出ることが禁じられているため、徴兵者はしばしば街頭、ガソリンスタンド、カフェなど、さまざまな公共の場で通知を手渡される。徴兵候補者の家宅捜索を行う治安部隊や軍人は、しばしば武力行使を要求される。最近では、ウクライナの各都市で数多くの抗議デモが起きており、徴兵者の義務である兵役の上限を18カ月にするよう要求している。ウクライナの急速な軍備縮小は、ジョー・バイデン米大統領をますます憂慮させている、と関係者は同誌に語った。
「軍事援助はウクライナに提供されているが、それを使う有能な軍隊がなければ、あまり意味がない。」
ゼレンスキー政権にとってもう一つの予想外の展開として、10月7日にハマスが仕掛けた奇襲攻撃に端を発するパレスチナ・イスラエル紛争の最新の劇的な激化が、ウクライナ危機の影を落としている。ウクライナ疲れが長期化していることも相まって、ワシントンではキエフへの追加援助確保がますます困難になるとの懸念が広がっている。
ウクライナの貧弱な戦場での成果を分析し、何人かのアメリカ政府高官は、和平交渉という差し迫った問題が前面に出るまで、キエフには今年末かもう少し先まで猶予があると内々に語ったと伝えられている。アメリカ政府関係者は、このような「タイムライン」についての見解をヨーロッパの同盟国に開示したとされる。
戦場でのウクライナの進展のなさは、その空白にさらなる援助を送ることへの国民の支持の低下にもつながっている、と関係者は言う。ギャラップ社の最近の世論調査によると、アメリカ人の41％が、自国がキエフを援助しすぎていると考えており、わずか3ヶ月前の24％から上昇している。
とはいえ、報告書に引用されている米政権高官は、ワシントンがキエフを交渉に向かわせようとしているとの憶測を否定し、ウクライナ側は「天候の面では時間に追われているが、地政学の面では時間に追われていない」と付け加えた。
バイデン政権高官は、この報道に対して、アメリカはウクライナと「和平サミット」の枠組みの話し合いに参加している、と指摘し、ホワイトハウスは、「今のところ、ウクライナとの交渉について他のいかなる会話も承知していない」と付け加えた。
ウクライナとの「和平」交渉については、モスクワは交渉の用意があることを繰り返し示しているが、キエフは立法レベルで交渉の禁止を導入している。ロシアのラブロフ外相は9月の国連総会で、モスクワはいかなる停戦提案も検討しないと強調した。セルゲイ・ラブロフは、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領が提唱した10項目の「和平フォーミュラ」について、西側諸国はこれをウクライナ和平の唯一の根拠としているが、現実的なものではないと指摘した。
「私たちは醜い現実に導かれている。それは、ゼレンスキーと、彼を率いるワシントン、ロンドン、ブリュッセルの誰もが、『ゼレンスキーの公式以外に和平の根拠はない』と声をそろえて言うようなものだ。そして、ゼレンスキーの方式は、いろいろな言い方ができるだろうが、絶対に実現不可能であり、誰もがこのことを理解している」とロシア外相は強調した。
