Scott Ritter
Sputnik International
3 February 2024
ウクライナは、現在進行中のロシアとの紛争に関して、今後の進め方に多大な影響を及ぼすであろう軍民関係の危機を経験している。
ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は2024年1月29日月曜日、ウクライナ軍司令官ヴァレリー・ザルジニー将軍を会議に呼び出し、軍司令官に解任を通告したと報じられている。西側メディアに掲載された証言によると、ザルジニーは辞任を拒否した。2024年2月2日（金）現在、ザルジニー将軍の正確な地位は、解任間近との噂が渦巻く中、不明のままである。
ゼレンスキー将軍とザルジニー将軍の対立は、民主主義社会を支える基本原則のひとつである「民主的に選出された文民指導部が軍事を含むすべての問題の最終的な決定権者であり、文民指導部と軍指導部の間で紛争が生じた場合は文民指導部が最高権威を保持する」という単純な命題を前提とした文軍関係に深刻な打撃を与えるものである。
文民最高司令官の合法的な命令に従わないに等しいという報道が事実だとすれば、ザルジニー将軍はパンドラの箱を開けてしまったことになる。このまま放置すれば、ウクライナの文民統制政府は急速に崩壊し、ウクライナ軍の意向に従属する政府、あるいは軍事政権に取って代わられた政府の出現の扉が開かれることになりかねない。ウクライナが欧米の同盟国にならって民主主義国家として機能しているという考え方の維持にとっても、経済、軍事、外交政策で前例のない難題に直面しているウクライナが安定した統治を受けられるという見通しにとっても、どちらも良い兆候ではない。
歴史には、戦時下における市民と軍の意見の相違の例が数多くある。南北戦争中のジョージ・マクレランとエイブラハム・リンカーンの対立、朝鮮戦争中のダグラス・マッカーサーとハリー・トルーマンの対立である。しかし、どちらのケースでも文民当局が軍当局に辞任を要求すると、軍当局はそれに応じた。
ザルジニーは退陣を拒否し、文民権力に対する軍の反抗という問題を未知の領域に引き込んだようだ。
民軍関係の管理は、軍が文民の主人に提供する助言と、文民指導部が軍務に対して提供する実際の監視のバランスをとる複雑なプロセスである。事実に基づく軍の現実と、文民指導部が受け入れる単純化され、しばしば政治化された虚構との間に乖離が存在することを考えれば、軋轢は予想されるだけでなく、実際には予期されなければならない現実であり、危機への噴出を防ぐためのメカニズムを導入しなければならない。民軍関係で直面する最大の問題の一つは、議題の統制と情報管理である。軍事問題をめぐって軍の指導者と文民の主人との間に意見の相違が生じることはありうるし、今後も生じるだろうが、文軍関係を成功させるためには、軍が文民指導者の議題から逸脱した議題を持つことはできないという事実を軍は決して見失ってはならない。また、軍が軍事問題に関する社会への情報の流れを支配しているという事実を利用して、メディアを自らのアジェンダを明確にする道具として利用することもあってはならない。
ゼレンスキーとザルジニーの分裂の場合、記録によると、ザルジニーはここしばらくの間、指揮官の意図から逸脱しているだけでなく、多くの点で指揮官と対立するような、つまり、ザルジニーをゼレンスキーの政治的競争者として描くような意図を持っていることを示す活動をしてきたようだ。ジョージ・マクレランやダグラス・マッカーサーの例が示すように、このような行動は民主主義国家における市民と軍の関係の歴史において特別なものではない。しかし、いずれの場合も、軍司令官たちは命令を受けてその職を辞し、文民指導部に忠誠を誓う義務のある軍の積極的な後ろ盾を得ることなく、市民の立場で政治的反対を続けたのである。
しかし、ザルジニーは身を引くことを拒否し、ゼレンスキーとの意見の相違を政治の場に持ち込んだ。
ゼレンスキーとザルジニーの分裂がこの方向に向かう兆候は以前からあった。2023年11月、ザルフニーは『エコノミスト』誌のインタビューに応じ、ロシアとの紛争状態について、2023年のウクライナ反攻の失敗を示唆する膠着状態になぞらえて、ゼレンスキーの見解に公然と異議を唱えた。ゼレンスキーは、アメリカやヨーロッパの後援者の信頼を維持することを心配し、ザルジニーの見解を否定したため、2人の間に初めて公の場での対立が生じ、ザルジニーの政治的野心についての憶測が飛び交うようになった。ザルジニーは2024年2月1日、CNNにエッセイを発表し、ロシアとの紛争の次の段階に向けてウクライナ軍を準備することに関しては、軍事的知恵の唯一の情報源であるかのように見せながら、動員に対するゼレンスキーのアプローチに疑問を呈した。
ネオナチ「右派セクター」の準軍事組織（最近、ウクライナ陸軍第67旅団に改編された）の創設メンバーであるアンドリー・ステンピツキーの最近のソーシャルメディアへの投稿には、彼がザルジニー将軍と一緒に、右派セクターの旗と、その後ろの壁に飾られたステパン・バンデラの肖像画が写っている。右翼セクターの代表ドミトリー・ヤロシュはかつて、ゼレンスキーを「未熟な政治家」と呼び、「もし彼がウクライナと（マイダン）革命と（ドンバスでの）戦争で死んだ人々を裏切ったら、フレシャティク（キエフの目抜き通り）の木にぶら下がるだろう」と語った。
もしゼレンスキーがザルジニーを権力の座から引きずりおろそうとする試みを実行に移せば、ザルジニーは右派セクターとの約束に従い、ゼレンスキーを裏切り者として吊るし上げるだろう。
これが、西側諸国が民主主義の模範と評してきた国の現状である。ゼレンスキー大統領とザルジニー将軍の間の民軍関係の危機は、ウクライナが西側式の民主主義国家ではなく、むしろ、民主的に選ばれた弱い指導者たちが、彼らのイデオロギーに基づく立場から逸脱するような統治を行えば、大統領の存続そのものを脅かすネオナチ集団の影に隠れて活動する国家であるという厳しい現実を露呈した。
ゼレンスキーとの論争に関して、ザルジニーが公然と右派セクターと手を組んだことは、ロシアとウクライナの紛争の結果に利害関係を持つすべての人を悩ませるものであり、ウクライナがナチス・ドイツの時代まで政治哲学を遡る勢力の庇護下にある国家であるというロシアの非難が正確であることを証明するものである。ゼレンスキーの場合、この統制は右派セクターが果たした役割を隠蔽しようとするやり方で行われた。ゼレンスキーに対するザルジニーの反抗と、その延長線上にある右派セクターとの公然の連携は、ウクライナにとって非常に厄介な未来を指し示すものであり、それはロシア指導部が約束したような脱ナチス化を含むロシアの勝利によってのみ真に解決できるものである。
