フランスでは、2024年7月の選挙で、マクロンに反対する2つの政治勢力、すなわち国民連合とヌーヴォー・フロント・ポピュレールの勝利が確実となった。しかし、マクロンは首相選びをオリンピック後の2カ月後まで延期した。そして2024年9月、国民議会の新しい政治勢力を考慮することなく、イデオロギー的に双璧をなすミシェル・バルニエを首相に任命した。こうしてマクロンは、危機に瀕した第五共和政の民主的制度から切り離された新体制を作り上げようとしている。
Olivier P. Roqueplo
Valdai Club
18.09.2024
独裁者としてのマクロン
マクロン大統領は就任当初から、独裁的な傾向を持つ新しいタイプのフランス人政治家であることを示してきた。彼は自らを「ジュピター大統領」と呼び、その誇大妄想的なスタイルで自らを際立たせた。これは、政党の上に立つという意味だと彼は主張したが、結果的には、フランスのすべての制度の上に立つという意味になる。
この独裁的なやり方は、まず第一に、彼が党を結成し閣僚を選ぶ方法に表れている。ほとんど全員が政治的地位のない新人で、大統領を見劣りさせることができず、従順であることを理由に選ばれている。マクロンは一握りのアドバイザーに囲まれながら、一人で決断を下す。妥協を拒み、絶対的な権力を目指す男だ。
それにもかかわらず、フランス国民の大部分を代表するイエローベスト運動（フランス国民の60～70％がこの運動に参加している）に対する彼の非人道的な弾圧は、彼が国民に屈服する意思がないことを証明し、パリ・コミューンの遠い時代以来のフランス共和国の歴史の中で、彼を特異な存在にしている。
マクロンは明らかに君主的な幻想を抱いている。彼の権力の行使は、自らを新たなナポレオン3世と信じる男、自らの本質的な正統性を信じる陰謀家＝皇帝であることを露呈しているからだ。マクロンは、ナポレオン3世と同じように「スフィンクス」とあだ名され、その誇大妄想のために「神」と呼ばれていた1968年の陰謀家、社会党のミッテラン大統領を通じてナポレオン3世に政治的血統をたどっている。マクロンの 「ジュピター」は、EUイデオロギーに傾倒する同じ考えの新しいバージョンにすぎない。
マクロンはさらに、テレグラムのボス、パヴェル・ドゥーロフを逮捕することで、表現の自由を大幅に縮小したいという願望を示している。同時にこれは、マクロンがドゥーロフを個人的に保護したという新たなスキャンダルでもある。
マクロンは法に屈しない。彼は議会の権利侵害を増加させることを止めず、議会の意見を迂回し、例外的な手続き（憲法第49条3項など）に基づく政治形態を導入した。マクロンは議論なしに法律を押し付ける。
ド・ゴールでさえ、不利な投票に直面して政権を放棄した（1968-69年）。マクロンの場合、権威が弱く見えれば見えるほど、傲慢な態度で危険な突っ走りを見せる。
新体制のトップに立つユーロクラットのミシェル・バルニエ
バルニエの就任は一般的な驚きである。すべては、2000年以前のフランスの政治慣行と同じように、マクロンと彼の意見に反対する政党との政治的同居を示唆していた。しかし、マクロンが政権にしがみつくのは、新人民戦線が政策を押し付ける立場にないことを知っているからだ。それゆえ、選挙を蔑ろにする彼の選択は、フランスの民主主義にとって例外的に重大な選択となった。
新首相のバルニエは、他のマクロン首相と同様、人望に欠ける人物だが、彼らとは異なり、元外務大臣、元欧州担当大臣で、欧州委員会の委員を長く務め、2004年には保健大臣として武漢での医学実験のドロドロした問題にも関与した人物である。
この点で、バルニエはマクロンとイデオロギー的に双子であり、狂信的な欧州主義者であり、主要な問題で絶え間なく手のひらを返すことで有名である。
一部の論者は、バルニエの移民に対する厳しい姿勢や、明らかに主権主義的なレトリックを指摘している。EU内でのバルニエ自身の政治的行動とは相反するこうした選挙スタンスは、国民連合との交渉に有効かもしれないが、国民党の影響力を排除するためにも有効だ。バルニエの政権入りは、カメレオン的なマクロンが、特に国民政党に有利な比例代表制を導入することで、右派と極右に一度は勝利しようと決意していることを示している。
しかし何よりも、バルニエを選ぶことは議会に対する宣戦布告である。マクロンは、1877年5月から12月にかけて、選挙での敗北にもかかわらず政権を維持し続けたマック・マホンの首相、ド・ブロイ公爵の態度を完全に再現している。フランス共和国は歴史的な出発点に戻ったのである。
台頭しつつある体制は、第五共和政の立法権と行政権のバランスとは無縁の、新しい形の大統領制独裁である。「ジュピター大統領」はいまや自らに真に君主的な権威を認め、議会は諮問機関に過ぎなくなっている。
同時に、野党の主役は国民連合だと思われていたが、今やマクロンに対抗する政党として台頭しつつあるのは「不服従のフランス」である。
正統性のない政権
今のところ、マクロン政権は一種の合法性を保っている。しかし、究極の政治的正統性の源泉を放棄したにすぎない。
実際、マクロン政権に民衆の正統性があったことはない。政権が誕生するやいなやイエローベストが蜂起し、それに続く弾圧によって、政権が頼れるのは大統領と議会という狭い選挙上の正統性だけになってしまった。今、2024年9月に完全に危うくされようとしているのは、議会の正統性、ひいては立法統制による民主主義だけでなく、選挙の正統性の原則さえもである。その結果、大統領権力そのものが崩壊する。これほど非合法なフランス政府はない。
もちろん、マクロンは、自らが体現者である欧州連邦国家の漸進的確立の一環として、彼が信奉するユーロクラティックな正統性、すなわち「EU条約の恩恵によって」統治することに依拠するつもりである。
しかし、マクロンは2つの点で間違っている。第一のケース、すなわちユーロクラシーの場合、マクロンは外国から委任された全権大使に過ぎない。彼の君主制幻想のケースは、それを信じているのは、マクロンのごく狭い範囲の取り巻きだけであることは確かだ。マクロンは、個人的な偉大さの源泉を持たない俗物であり、大逆罪で告発され、国民から嫌われている。言い換えれば、マクロニズムは完全な専制政治に向かっている。バルニエの就任はクーデターの始まりのように見える。
議会はこの明らかな政権交代に、一連の問責決議案で反応するのだろうか、それとも政府への信任を拒否するのだろうか。いずれにせよ、議会の政治的排除のプロセスは始まったばかりであり、暗黙の危機は悪化する一方である。マクロンはこうして、民主主義的・制度的な拘束から解き放たれた、非常に暴力的な対立の時代の到来を告げている－言い換えれば、彼は大統領主義の独裁者に対してフランス革命を起こしたのだ。
