M・K・バドラクマール「トランプは中国をなだめるためにインドを犠牲にしたが、事態は複雑化するばかり」

M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
September 14, 2025

ドナルド・トランプ米大統領がソーシャルメディアを通じてインドとナレンドラ・モディ首相に示してきた好意が、どれほど行動に移されるかはまだ分からない。トランプ氏は、インドに25%の追加関税を課すことで圧力をかけ、モディ首相にウクライナ戦争の凍結を説得させるという壮大な計画を念頭に置いている。

しかし、それは今のところうまくいっていない。インドのロシアからの原油購入の今後の動向が確実に分かるのは9月末になるだろう。アダニが運営するムンドラ港はロシア産原油の輸入を停止している。

全体像は、トランプ氏がインドがロシア産原油を米国からの追加購入に置き換えることを期待しているということだ。視野が狭く、トランプ氏がインドに25%の追加関税を課す主な動機はプーチン大統領への打撃かもしれないが、彼の戦略全体は実際にははるかに微妙なニュアンスを持っていることに気づいていない。

著名なアメリカの戦略思想家、ジョージ・フリードマン氏（ジオポリティカル・フューチャーズ会長）によると、ここでの根本的な問題は二つある。一つは、ウクライナ戦争を終結させるようロシアに圧力をかけること、そしてもう一つは、米国と中国の「二重関係」に終止符を打つことだ。

フリードマン氏は次のように説明する。「中国との二重関係とは、米国が経済的に中国に依存しているという点だ。中国は米国に依存しているが、軍事面では米国は敵対している。米国に対する戦争準備としか思えない軍事行動を絶えず行っている国に経済的に依存することは非常に危険だ。つまり、二重の道を歩むことはできない。経済的に緊密に統合されつつ、軍事的に敵対するということはあり得ない。」

「だからこそ、我々は中国とより緊密な関係を築きたい。我々にはそれが必要だ。彼らにもそれが必要なのだ。」

したがって、「インドを軍事同盟国として排除したことは…中国にとって大きな贈り物だった。中国が適切な対応を取らない限り、必ずしも我々がそれを続けるとは限らない。しかし同時に、これは二つの方向を示すシグナルでもあった。そして、まさに二つの方向だった。」

「ロシアはこれを要求と受け止め、あまり良い反応は示さなかった。中国は最近やや沈黙している。明らかに、中国と米国は交渉の真っ最中だ。今年初めの関税引き上げ後、暫定合意に達したのだ。」

中国は強硬姿勢

端的に言えば、9月14日と15日にマドリードで行われるスコット・ベッセント米財務長官と何立峰中国副首相との会談（両国にとって4度目の主要な直接会談）の結果が注目されるだろう。中国は土曜日、半導体貿易に関する米国の貿易政策に対する差別禁止調査と、一部の米国製アナログ半導体のダンピング疑惑に関する2度目の調査を開始するなど、強硬な姿勢を表明した。

マドリードでの会談に関する別の声明で、中国は「米国が現時点で中国企業に制裁を課す意図は何なのか？」と問いかけた。中国は、両国が報復関税を削減し、中国産レアアースの米国への流入を回復させた貿易休戦の維持を目指す中、粘り強く対応している。トランプ大統領は、関税停止の11月10日までの延長を承認した。

一方、ベッセント財務相とジェイミーソン・グリア通商代表部（USTR）は金曜日、共同声明を発表し、G7財務相に対し、「ウクライナ戦争終結に真にコミットするのであれば、米国に倣い、ロシア産原油を購入する国に関税を課すべきだ」と訴えた。

声明では、「トランプ大統領の大胆なリーダーシップの下、米国は既にロシア産原油の購入者に対して劇的な措置を講じている。G7諸国がこの戦争終結にコミットしていると確約してくれたことに勇気づけられ、この重要な時期に断固たる行動をとるために協力してくれることを期待している」と述べている。

トランプ大統領はまた、NATO加盟国に対し、「NATO加盟国がロシアからの原油購入を停止する」ことに加え、「NATOとして中国に50%から100%の関税を課す」ことを条件に、ロシアに「大規模な制裁」を課す用意があると表明した。

トランプ大統領は、「中国はロシアに対して強力な支配力、いや、支配力を持っている。しかし、今回の強力な関税は、その支配力を打破するだろう」と記した。そして、ヨーロッパの同盟国に対し、「NATOが私の言う通りに行動すれば、戦争は速やかに終結し、すべての命が救われるだろう！そうでなければ、あなた方は私の時間、そしてアメリカ合衆国の時間、エネルギー、そして資金を無駄にしているだけだ」と挑発した。

とはいえ、米中関係の駆け引きは予測不能だ。昨夜遅く、新華社がマドリードでの今後の協議に関する重要な論評を報じたが、それは融和的な内容だった。「スペインでの協議にTikTokが含まれたことは、両国が対話を通じて意見の相違を解決するという継続的なコミットメントを改めて示している。」

中国は米国に対し、TikTokを含む中国企業が米国で事業を継続できるよう、オープンで公正、公平、かつ差別のないビジネス環境を確保する解決策を見出すよう強く求める。

「米中経済関係の核心は、相互利益とウィンウィンの協力です。互いの強みと共通の利益が、両国の企業と国民の協力を推進してきました。（中略）今後開催される（マドリードでの）協議は、単なる深掘り対話にとどまらず、世界の信頼と安定に関わる重要な相互作用でもあります。」

道具として利用されるインド

この問題は、アラスカでのトランプ・プーチン会談後、EUがウクライナ問題に関する米ロ交渉プロセスを妨害しようとしたことで、大西洋を越えた展開を見せた。EUは当初、ウクライナへの「安全保障」提供に米国を関与させようと試みたが、失敗に終わった。トランプ氏が拒否したことで、EUは方針を転換し、現在実施中の対ロシア制裁第19弾に米国が参加することを提案した。

トランプ氏はこれに同意したが、EUはまずロシアからのエネルギー輸入をすべて停止すべきという但し書きを付けた。（2024年、EUはロシアへのエネルギー供給に公式に213億ユーロを支払った。）EUにはロシアのエネルギー資源を放棄する方法が2つある。1つ目は、石油とガスの直接購入を完全に停止することだ。EUは最近、この目標を2028年までに達成するための「ロードマップ」を提示した。

2つ目の道は、トランプ大統領も推進しているもので、EUが第三国を通じたロシアのエネルギー資源の購入を停止する。これには、例えばインドで加工され、最終的にヨーロッパに輸送されるすべての石油製品の購入停止も含まれる。

基本的に、ロシアに対する制裁の導入は、露米関係の動向次第となる。ロシアに対する追加制裁は、ウクライナ情勢の解決をめぐる対話を複雑化させる可能性がある。トランプ大統領は、プーチン大統領との対話を困難にし、生産性を低下させるような、ロシアに対する強硬な措置を取ることに消極的である。トランプ大統領はプーチン大統領に「失望している」と「不満だ」と時折述べているものの、ウクライナ紛争の解決に向けて前進する試みを放棄しているわけではない。

したがって、トランプ大統領がEUの第19次制裁措置への参加に同意するとしても、EUがロシアからの原油輸入を完全に停止し、ロシアからエネルギー資源を積極的に購入する国に対して二次的な制限を課すことが条件となる。

トランプ大統領は、インドなど、既に関税引き上げを課している国への圧力を強めることを優先している。彼はこの関税制度を普遍的なものにしたいと考えている。そして、EU加盟は一定の累積効果を生み出し、ひいてはインドとブラジル、そして将来的には中国に対しても、より自信を持って圧力をかけることができると、正しく予測している。

しかし、EUは北京に対して抜本的な措置を講じる準備ができていない。中国は依然としてEUにとって第2位の貿易相手国であり、EUは中国による報復措置の可能性を懸念している。インドに関しては、フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長は、欧州委員会が2025年末までにインドとの自由貿易協定交渉を完了させる見込みであると公言している。当然のことながら、モディ首相もEU首脳陣に働きかけている。

フリードマン氏の仮説がやや厳しい言葉で結論づけているように、結局のところ、インドは「ロシアや中国が米国に対して持つような対等な力を持っていない」という現実に直面しており、「道具として利用される可能性がある」という現実に直面している。これは当然のことだ。

フリードマン氏は次のように結論づけている。「これらの関税はいずれ間違いなく停止されるだろう。それは一時的なものに過ぎない。しかし同時に、これは弱小国が強大国を翻弄しようとするという問題でもある。彼らは利用されてしまうのだ。」