貿易や地政学的な問題をめぐり、先月3回の会談を行った後、緊張は緩和された。
Jeff Pao
Asia Times
June 10, 2023
アントニー・ブリンケン米国務長官が数週間以内、あるいは早ければ来週にも北京を訪問するとメディアが報じたことで、中国と米国政府はハイレベルな対話の再開に近づきつつある。
CNNは火曜日に、ブリンケンが今後数週間のうちに中国に渡航すると報じた。ポリティコは木曜日に、彼の渡航は来週になるかもしれないと報じた。
北京は今のところ、ブリンケンの旅程についてコメントすることを拒否している。米国と中国は対話を続けるべきだが、ワシントンは誠意を見せ、「あることを言いながら別のことをする」のをやめなければならないと述べている。
中国のコメンテーターの中には、この1ヶ月の間に米中当局間で何度も会談が行われていることから、ブリンケンが北京を訪問しても驚くにはあたらないと言う人もいる。しかし、彼らは、北京は米国高官との会談に限定的な期待を抱いているだろう、と述べた。
ブリンケンの訪問が確認されれば、2018年にマイク・ポンペオ国務長官（当時）が中国を訪問して以来、米国高官の最高レベルの訪中となる。1月下旬の中国風船事件で高まった中米の政治的緊張が緩和されることを示すことになる。
世界の2大経済大国間の二国間雪解けへの期待が高まっているため、水曜と木曜にダウ・ジョーンズ指数は258ポイント（0.8%）上昇し33,833.61となった。上海総合指数も31ポイント（1％）上昇し、3,231.41となった（木曜・金曜）。
選択する側
金曜日、中国外務省はすべての米国外交官に対し、ワシントンが他国に対し米中のどちらかを選ぶよう要求しないというブリンケンの約束を実行するよう呼びかけた。
「世界中の米国外交団が、他国の中国との関係発展をオープンで包括的な態度で真に扱い、どこでもファーウェイ・テクノロジーを含む中国企業を弾圧することをやめ、同盟国に中国への半導体輸出を制限するよう強要することをやめ、他国に中国との協力をあきらめさせるよう誘うことをやめ、『中国の債務の罠』などの誤った情報を広めることをやめてほしい」と、外交部報道官の王文斌は金曜日の定例メディア報告で述べている。
中米関係を説明するために、王は初代米国大統領ジョージ・ワシントンの言葉を使った。「世界とのわずかな付き合いがあれば、言葉ではなく行動こそが友人との絆の真の基準であると、すべての人に納得してもらえるはずだ。」
「我々は米国が何を言うか気になるが、どんな行動を取るかはもっと気になる」と述べた。
これに先立ち、王は2日、中国と米国は必要なコミュニケーションを維持すべきだが、中米関係が直面している現在の課題に対する責任は中国にあるわけではない、と述べた。
「米国は中国の核心的利益と主要な関心事を尊重し、中国の内政干渉をやめ、中国の利益を害することをやめ、一方ではコミュニケーションを求め、他方では挑発を行うことをやめる必要がある」と述べた。
木曜日、ブリンケンはサウジアラビア訪問中にメディアに対し、米国は誰かにワシントンと北京のどちらかを選ぶよう求めているわけではないと語った。ワシントンは、米国とのパートナーシップを持つことの利点を他国に示そうとしているだけだという。
昨年12月、中国とサウジアラビアは、中国の習近平国家主席が3日間リヤドを訪問した際に、ファーウェイを含む一連の戦略取引に署名した。3月10日、サウジアラビアとイランは、長年の緊張状態から国交を回復し、大使館を再開することに合意した。中国メディアは、北京がサウジアラビアとイランの協議に貢献したと伝えた。
「脱リスク」計画
5月20日、G7首脳は共同声明で、狭い範囲の技術的進歩が、一部の国によって軍事力や情報力を強化し、国際平和と安全を損なうことに使われるのを防ぐことに、共通の関心があると述べた。
彼らは、G7諸国は中国とのデカップリングはしていないが、経済の回復力には「脱リスクと多様化」が必要であることも認識していると述べている。
火曜日、米国財務省外国資産管理局（OFAC）は、イランの弾道ミサイル計画に関連して、イラン、中国、香港の7人の個人と6つの事業体のネットワークを制裁した。
「中国のことわざにあるように、『善意は良いことを起こす』。対話は相互尊重に基づき、真の成果を目指すべきである」と、中国の駐米大使である謝峰氏は、水曜日に開催された米中ビジネス協議会のイベントで、米国の経済界に語った。
「相手を制裁リストに入れながら、対話と協力を求めるのは、確かに正しいやり方ではありません。対話は、それ自体のためだけに行われるものではありません。あることを言いながら別のことをするのは、意図しない結果をもたらすだけだ。」と彼は言った。
「ハイレベルな対話には、事前に良い雰囲気を醸成し、プロセスで成果を積み重ね、その後に成果を出すという、全プロセスの管理が不可欠だ」と述べた。
また「多くの中国人にとって、『脱リスク』という言葉は、『デカップリング』の別名に過ぎないかもしれない。米国は国家安全保障を保護主義の言い訳に使うべきではない」と付け加えた。
中国人民大学（北京）のディアオ・ダミン准教授は2日、グローバル・タイムズ紙に、米国はメディアの誇大広告によってブリンケンの訪問に対する中国の反応を試し、コミュニケーションの促進者としての自らのイメージを形成しようとしている、と語った。
また、最近米国がとった一連の行動は、ワシントンの二枚舌と自己矛盾を反映していると述べた。
中国の要求
4月、メディアは、ジョー・バイデン米大統領が、米国企業やプライベートエクイティおよびベンチャーキャピタルファンドが中国のマイクロチップ、人工知能、量子コンピュータ、バイオテクノロジー、クリーンエネルギーのプロジェクトや企業への投資を制限する大統領令に署名するだろうと報じた。しかし、今のところ更新はされていない。
5月8日、中国の秦剛外相は北京で米国のニコラス・バーンズ駐中国大使と会談した。5月11日、中国のトップ外交官である王毅と米国の国家安全保障顧問であるジェイク・サリヴァンはウィーンで会談した。5月25日、中国の王文濤商務部長は、ワシントンDCで米国のジーナ・ライモンド商務長官と会談した。3回の会談は、双方から率直かつ建設的であったと評価された。
「この3回の会談で証明されたように、米中間の緊張はこの1カ月で緩和された。米国の高官が中国を訪問しなければならないのなら、中国の高官が彼らに会うことに何の支障もない。」と、広東省在住のコメンテーターは金曜日に掲載された記事で書いている。
「しかし、ブリンケンが中国を訪問する際、中国政府はバイデン政権に対し、台湾問題で中国のレッドラインを越え、異常な行動を取り続ければ、中米関係を揺るがし、西太平洋地域で軍事衝突を引き起こす責任は米国にある、という公式警告を発するべきだ」と、このコメンテーターは述べている。
バイデン政権は中国に課した追加関税と制裁を解除していないが、中国がブラジル、ロシア、フランスから商品を購入する代わりに、米国の食料、天然ガス、飛行機、半導体を購入し続けることを望んでいるという。彼は、北京はアメリカ人に、中国は自国の利益を損なう国からは商品を購入しないと伝えなければならないと言う。
さらに、ブリンケンは、ロシアとウクライナの紛争がなぜ波及の兆しを見せ、ヨーロッパにとって悪いニュースであるのか、答えるべきだという。彼は、米国が中国と協力する意思がある場合にのみ、問題は解決されると言う。
