マーク・ランバートは米国のベテラン外交官で、米国務省の中国担当トップに抜擢されたと報じられている。彼はこの仕事に適しているのだろうか？
Ekateria Blinova
Sputnik International
2023年8月30日
ランバート氏が中国・台湾担当の次官補に指名される可能性があると、米主要メディアが関係筋の話として伝えている。
ランバート氏はこれまで、日本、韓国、モンゴル問題、オーストラリア、ニュージーランド、太平洋諸島との関係を担当する次官補を務めてきたベテラン外交官である。
米国務省のウェブサイトによれば、ランバート氏は東アジアでの豊富な外交経験を持つ。その上、軍事問題の専門家でもあるようだ。北京に2度赴任し、「最近では米国の対中政治軍事問題を管理していた」。また、バンコクと東京で「政治軍事担当官」、国務省のジャパンデスクで「科学技術担当官」を務めた経験もある。さらに、国連に所属していたときには、イラクで武器査察官を務めていた。
中国のマスコミは、ランバート氏は「普通の外交官というより、情報将校かもしれない」と疑っており、彼の任命は、東アジアにおける情報ネットワークを再構築しようとするアメリカの努力の一環かもしれないとしている。中国メディアは、ランバートのバンコクと東京での任務に言及し、この2都市が「偶然にもアジアにおけるアメリカの諜報活動の拠点となっている」と指摘している。
ここ数年、米中関係が悪化していることを考えれば、近々予定されている人事が中国国内で不信感を持たれているのは驚くことではない。
「ランバートは外交官としてのキャリアがあり、アジアの数カ国語を話す。ひとつは政治軍事担当官で、もうひとつは人権担当だった。」中国三部作の著者であり、チャイナ・ライジング・ラジオ・シノランドの編集者である中国専門家のジェフ・J・ブラウン氏はスプートニクに語った。
ブラウン氏は、6月にランバート氏の前任者であるリック・ウォーターズ氏が中国・台湾担当の次官補を辞任したことを指摘した。しかし、ウォーターズ氏はまだ東アジア・太平洋担当副次官補とされており、ランバート氏の直属の上司であるダニエル・クリテンブリンク氏がその上にいる。クリテンブリンクはアントニー・ブリンケン国務長官の直属だという。
昨年、バイデン大統領が「激しい競争」と呼ぶ米国の対中政策の調和と統一を図るため、国務省に中国調整局、通称「チャイナ・ハウス」が新設された。リック・ウォーターズは現在もチャイナ・ハウスの代表を務めている」とブラウンは指摘した。
国務省のチャイナ・ハウスとは？
「チャイナ・ハウスが設立されたのは（中略）おそらく、米国が外交的、商業的、財政的、技術的に、北京の羽目を外すことができないからだろう。アナリストによれば、チャイナハウスはホワイトハウス、議会、国務省、国防総省、商務省、司法省、財務省、農務省、CIA/NSA複合体の調和を図りながら、少々バタバタしているという。これはアメリカの外交政策の弱点であり、協力や共通の目標という感覚に欠けている。」
国立政治大学台湾安全保障研究センターの研究員兼副所長で、馬英九総統（当時）の元シニア・セキュリティー・アドバイザーであるミニョン・マンジョン・チャン博士は、「チャイナ・ハウスが掲げている目標を見れば、チャイナ・ハウスが中華人民共和国から突きつけられた『挑戦の規模と範囲』を管理するために設立されたことがわかるだろう。」と述べた。
同教授はスプートニクの取材に応じ、「FOIP（自由で開かれたインド太平洋）の強化にも焦点を当てています」と付け加えた。
この組織の目標は、ワシントンがアジア・インド・太平洋地域で主張を強めている政策に沿ったものであり、アメリカは新しい同盟関係や新しい軍事クラスターを積極的に構築している。
ランバート氏の就任で米国の中国政策はどう変わるか？
「マーク・ランバート氏の就任は、アメリカの中国政策に大きな変化をもたらすことはないだろう。米国の中国政策は、常にホワイトハウス、議会、そしてますますNATOによって動かされてきた。西側の集団は、中国の70年にわたる進歩と発展を頓挫させようと、ますます必死になっています」とブラウンは語った。
一方では、米政権の軍事部門は「インド太平洋」における「抑止力」について公然と語り、人民共和国を長年の挑戦と呼んでいる。他方では、ジャネット・イエレン財務長官とジーナ・ライモンド商務長官は、ワシントンが中国を封じ込めることを望んでおらず、米中貿易関係がワシントンで高く評価されていることを北京に説得しようとしている。
しかし、北京がユーラシア大陸で経済的・政治的活動を活発化させていることを考えると、中国はワシントンの保証を信頼しているわけでも、アメリカの脅威を恐れているわけでもない。チーム・バイデンが最終的にゼロサムからウィン・ウィンのシナリオに移行するかどうかは、時間が解決してくれるだろう。
