アメリカの撤退懸念、ロシアの厄介者への過度の依存、そしてワシントンのアジアへの傾斜が、不安定な基盤を作っている。
Fyodor Lukyanov
RT
5 Apr, 2024 17:36
北大西洋条約機構（NATO）は、1949年にワシントンで調印された創設文書から75周年を迎える。NATOは、1980年代から1990年代にかけての決定的な変化でさえ、その地位を揺るがすことはなかった。
理論的には、NATOは共産主義の脅威から「自由世界」を守るという使命を果たし、撤退するはずだった。しかし、別の論理が優勢だった： あれほどうまく機能していた手段をなぜ放棄するのか？結局のところ、主な功績は冷戦の勝利そのものではなく、西側諸国が疑いもしなかったことである。それは、長期にわたる封じ込め政策と、敵を社会経済的に徐々に疲弊させていった結果だった。言い換えれば、NATOは軍事ブロックではなく、他の任務に容易に集中できる非常に効果的な政治機構だった。
現在の課題－欧米中心の新しい世界秩序の柱となることーは、自明なものではなかった。
NATOの東方拡大と、かつて敵対していた地域の開発という問題は置いておこう。これが欧州の緊張の高まりと現在の政治的・軍事的危機の発生に果たした役割については、多くのことが語られてきた。しかし、それ以上に興味深いことがある。2024年の国際情勢は、NATOの構成にまつわる矛盾とそれを変えようとしない姿勢が、同盟にとってますます複雑な問題を引き起こす可能性があることを示している。
公式の説明では、NATOはかつてないほど規模が大きく（スウェーデンは32番目の国として加盟したばかり）、結束も強い。ロシアが突きつけた挑戦は、攻撃的な帝国主義独裁者に対抗するために同盟国を団結させたというのだ。
実際には、ムードは複雑だ。危険の主な原因は、今や敵対国（ロシア）ではなく、むしろ有力な同盟国（アメリカ）であると認識されている。アメリカ国内の政治闘争（これまでの主な犠牲者はキエフへの軍事援助）とドナルド・トランプがホワイトハウスに入る可能性は、西ヨーロッパ諸国に考えられないことを考えさせようとしている。米国はNATOを完全に放棄し、優先順位を変えるのだろうか？結局のところ、ワシントンの旧世界に対する関心の低下は、トランプ主義の異常さではなく、今世紀に入ってからの着実な傾向なのだ。
トランプ政権下で米国がNATOから離脱するという恐怖を煽るのは、政治的な内紛が原因である可能性が高い。気まぐれな前大統領がそれを望んだとしても、彼にその権限はない。トランプは一般的に、何か別のことに固執している。彼の観点からすれば、どんな大戦略も、できれば最も文字通りの形で、サービスの関税として、資金をもたらさなければならない。それゆえ彼は、NATOや東アジアの同盟国に対し、自国の防衛費を増やし、それによってアメリカの予算負担を減らすよう求めているのだ。同盟国への支配には投資が必要だが、ルールを決定する能力によって100倍もの見返りが得られるという、より複雑な議論は、トランプにとってはまったく興味のないものだ。
しかし、もう一度言おう： これはトランプの問題ではない。「親欧州派」とされるジョー・バイデン政権は、ウクライナの支出負担の大部分をEU諸国に移すことを嫌っておらず、以前はそうでなかったイニシアチブをEU諸国にとるよう促しているようにさえ見える。以前から議論されてきた戦略的自治の概念も見直されつつある。ただし、それはもはや政治的な独立という形だけではなくなっている。
ここで、1990年代初頭にNATOがどのように見られていたかに立ち返る価値がある。当時、同盟の大西洋的性格とその目標の大陸横断的性格との間の矛盾は解消されていなかった。このブロックは依然としてヨーロッパとその周辺に焦点を当てたままであり、より広範なグローバルな問題を解決するためにこの同盟を利用しようという試みはあまりうまくいかなかった。さらに、グローバリゼーションの全盛期には、最も重要な手段は軍事的なものではなく、経済的、社会的な影響力の手段の方がはるかに生産的だと考えられていた。
世界の舞台が軍事化へと変化し、主要な紛争が極度に激化したことで、能力の見直しが迫られている。米国は、世界的な対立を民主主義国と独裁主義国の対立と表現し、中国を後者の戦略的ライバルとしている。このため、NATOのグローバル化と、（正式な任務ではないにせよ）その実質的な活動の大西洋流域外への拡大が求められている。
自由主義的グローバリゼーションの原則に基づく統一世界はもうない。そこでは、西側同盟は万人の安全保障のために行動していると言えた。今やNATOも、アジアにおけるその化身も、すべての人に必要とされる機能を果たしているとは言えない。このブロックは「集団的西側」の地政学的利益に奉仕している。したがって、NATOの拡大がヨーロッパにもたらした問題は、すでに軍事的コミットメントを履行する必要性につながっているが、アジアでも繰り返される可能性が高い。西欧諸国は、中国を脅威というよりもむしろ有益なパートナーと見ているが、米国と共通の政策的立場の枠組みの中では、優先順位を調整しなければならないだろう。
しかし、だからといってNATOの将来がより確実なものになるわけではない。
