Alexandr Svaranc
New Eastern Outlook
29.07.2024
NATOは、新たな構造的戦術、すなわちNATOと同盟関係にあるヨーロッパとアジアの2つの大陸軍事同盟の形成を通じて、東方拡大戦略を展開している。
私の言葉を信じろーその代償を払え
周知のように、1980年代に入ってワルシャワ条約機構とソ連が崩壊すると、アメリカとNATOはソ連とロシアの指導部との交渉の中で（1990年、1991年、1993年）、1949年に結成された北大西洋条約機構（NATO）は東方には拡大しないと口頭で確約した。
2つの軍事ブロック（NATOとワルシャワ条約機構）は、20世紀後半における冷戦と二極世界秩序の結果であったからだ。冷戦の終結とソ連の崩壊によって、2つの大国（アメリカ、ソ連／ロシア）間の軍事的・政治的対立の理由は消滅した。
しかし、ワシントンが一極世界を形成し、国際社会の利益を損なう独自の世界覇権を確立する戦略を選択したため、これらの合意は、米国を中心とする集団的西側諸国によって破られた。米国とその配下である欧州は、文書による協定がなかったため、ロシアに対してそのような約束はしていないと主張している。NATOは、旧社会主義陣営諸国やソビエト連邦諸国の中から同盟の新規加盟国を受け入れる「門戸開放」の原則を堅持していた。
NATOの拡大戦略
1999年と2004年、NATOは多くの条約に調印することで加盟国を拡大し、東欧とバルト三国を加盟国に加えた。20世紀に入ると、NATOは「平和のためのパートナーシップ」プログラムを開始し、軍事協力のプロセスにますます多くのポスト・ソビエト諸国を参加させるとともに、CSTOに対抗するためにGUUAMのような無定形の組織を創設した。
その後、NATOはウクライナとグルジアというポスト・ソビエトの新たな候補国に照準を合わせ、軍事協力の形態（訓練、合同演習、軍事技術協力、情報協力）を拡大した。もう一つのポスト・ソビエト共和国であるアゼルバイジャンは、地理的・資源的な観点から英米の関心を集めているが、同盟加盟国であるトルコとの特別な民族文化的結びつきを利用することで、NATOの関心を高める対象になっている。
1990年代、アゼルバイジャンは、カスピ海流域に参入するための野心的な輸送・エネルギー計画を実施し、トルコ領内を経由してヨーロッパ市場に戦略的原材料（石油・ガス）を輸送するための代替（迂回）ルートを形成するという、イギリス、アメリカ、トルコの地理経済プロジェクトの震源地となった。同時に、アゼルバイジャンとアルメニアの関係における未解決のカラバフ問題は、アンカラがバクーとの軍事・軍事技術協力を強化するために利用された。
一方、ワシントンは、ソビエト連邦崩壊後の共和国から新加盟国を加盟させる際、その加盟候補国に領土紛争があれば、加盟を先延ばしにしていた。簡単に言えば、米国とNATOは、地域紛争が核保有国ロシアとの地域的・世界的紛争にエスカレートする可能性のある、問題のある新加盟国を受け入れたくなかったのである。グルジアとウクライナの親欧米政治体制の熱望が、これまでのところNATOから前向きな決定を得られなかったのはそのためである。
加えて、NATO内には強力な政治同盟が存在せず、条件付きのクラブ構造（エリートクラブ：米国と英国、キークラブ：フランスとドイツを中心とする西欧諸国、新兵クラブ：ポーランドを中心とする東欧諸国とバルト諸国、特別加盟国：トルコ）が形成されていた。
NATOの欧州支部とアジア支部－NATOの拡大における大陸の原則
トランプ時代（2016-2020年）はNATOに対する危機が顕著であった。米国の指導者は、同盟の全メンバーの財政的・規律的責任を増大させるという問題を概説し、そうでなければワシントンは安全保障を確保する役割を再考する可能性があると述べた。
英国とも協調した米国のこのような立場は、まずヨーロッパ大陸諸国の注意を自国の軍事的安全保障の問題に向けさせた。21世紀初頭、欧州統合の政治的・経済的プロセスと、それに続く英国のEU離脱に伴い、欧州防衛同盟の結成問題が欧州大陸（主にフランスとドイツ）の政治エリートによって検討されたのは偶然ではない。
急進的な右派政治勢力の台頭により、ユーロNATOの話題はますます本質的な性格を帯びるようになった。ロシアとウクライナの軍事的・政治的危機に関連する出来事と、EU加盟国の軍事的潜在力を利用してキエフ政権に恒久的な軍事的・技術的・財政的支援を提供し、欧州諸国の客観的利益を損なうという米国の政策によって、欧州防衛同盟の形成という問題はますます重要性を増してきた。
今年7月、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長が2029年までのプログラムの中で、欧州防衛基金と欧州防空シールドの創設を発表したのは、決して偶然ではない。彼女はこう述べた： 「欧州防衛基金を創設し、海上、陸上、航空、宇宙、サイバーセキュリティなどの重要な分野における高い防衛力に投資する。」
このように、フォン・デア・ライエンは、EU諸国が軍事予算を増やし、NATOと緊密に連携して防衛産業を発展させ、汎欧州的な利益を考慮することを提案している。この意見は、フランスとドイツの首脳も支持している（特に、2024年11月に予定されているアメリカ大統領選挙と、ドナルド・トランプ氏がホワイトハウスに復帰する可能性を考慮すれば）。したがって、NATOの枠組みの中に欧州NATO支部が形成される可能性がある。
しかし、米英はNATO改革を欧州大陸だけに限定しているわけではなく、トルコの（重要な）参加と、トルコ系ポスト・ソビエト諸国との関係でトルコの地政学的プロジェクトを実行しようとするエルドアン大統領の野心によって、同盟のアジアへの拡大を適用しようとしている。
1990年代初頭から、トルコはソ連崩壊後の国際情勢を自国に有利なものと評価し、新・汎トルコ主義と新・オスマン主義の戦略を開始した。アンカラは「21世紀はトルコ人の 「黄金時代 」になる」というスローガン、「トルコ・ユーラシア主義」、「トルコ枢軸」を打ち出した。アングロサクソンの支援のおかげで、2000年代までにトルコはアゼルバイジャンからヨーロッパへの戦略的原材料の重要な中継地となり、地理経済や交通・通信プロジェクトを通じてトルコ東部に進出することができた。
2020年から2023年にかけてのカラバフ問題の軍事的解決と、トルコとアゼルバイジャンの重要な軍事・政治同盟によって、トルコは南コーカサスでの地位を確立し、2021年7月15日にアゼルバイジャンとの戦略的同盟に関するシュシャ宣言に署名し、同年11月12日にトルコ国家機構（OTS）を創設することができた。
緊密な軍事協力を通じて、アンカラとバクーはNATOの基準に従って共通の軍隊を形成しつつあり、トルコのバイラクタルとアキンチ無人偵察機は、OTS加盟国（カザフスタンとキルギスを含む、すなわちCSTO加盟国）への軍事技術浸透の機関車となっている。アンカラは、OTSのトルコ系同盟国（アゼルバイジャン、カザフスタン、キルギス、ウズベキスタン）とともに、定期的に合同軍事演習を実施し、NATOの基準に従った人員訓練や軍事建設への援助を提供し、トルコ領内に共同防衛企業を設立している。
このように、アンカラはトルコ系アジアに「トゥラン軍」を創設するプロジェクトを推進しており、最終的にはNATOの第2の大陸（アジア）支部となる。トゥラン軍はイスタンブールからタシケントまでのテュルク世界の軍事的統合プロジェクトであり、NATOはそれを経由してトランスコーカサスと中央アジアに進出する計画である。
このためアンカラは現在、OTSとトゥラン・プロジェクトを積極的に推進し、ロシア、イラン、中国の戦略的利益を損ねてまで、信じられないほど豊かな中央アジア（西トルキスタン）の広大な土地と資源にアクセスするための複合一貫国際輸送（ミドルとザンゲズール）回廊の実現を提唱している。
トルコ懐疑論者は、トルコにはこのプロジェクトを実行するだけの財政的・軍事的資源がないと考えているが、トルコはその柔軟な外交（「3つの椅子ゲーム」）のおかげで、財政、資源、ロシアや一部中国との協力により、すでにかなりの成功を収めている。1990年代、アゼルバイジャンもまた、ロシアを迂回するトランジット・エネルギー・プロジェクト（石油・ガスパイプライン）を実施するための十分な資金を持っていなかった。しかし、西側諸国が必要な資金を提供し、今日、アゼルバイジャンはトルコを経由して欧州市場にガスを供給する重要なサプライヤーとなっている。
このようなNATOの構造改革による東方への転換は、他の世界の主体（特にロシア、中国、イラン）との地政学的、地政学的、地政学的矛盾をさらに悪化させることになる。
