Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
19.07.2024
欧州の指導者たちは、ドナルド・トランプが今年後半にホワイトハウスに戻ることや、彼が「アメリカを再び偉大にする」という目標を達成するために米国を北大西洋条約機構（NATO）から離脱させる可能性を懸念している。そのため、欧州の指導者たちは、NATOをアジアに拡大し、その存在意義を維持するための措置を講じている。ドナルド・トランプは、中国に対抗することを何度も誓っている。また、外交手段を用いてロシアとウクライナの紛争を解決できると楽観的な見方を示している。NATO に対する彼の軽蔑的な考えと相まって、ロシアとウクライナの紛争解決は NATO の信頼性と正当性を損なう可能性がある。そのため、現在の米国政府を含む欧州と NATO の指導者たちは NATO をアジアに拡大している。彼らの計算では、これは NATO の重要性を維持するのに役立つだろう。特にトランプ大統領の反中国政策の重要な要素として。これは計画通りに機能するのだろうか？すでに SCO への挑戦が浮上している。
NATO、対中カードを切る
ニューヨーク・タイムズ紙が最近報じたところによると、NATOの新事務局長マーク・ルッテ氏は、「必要であればトランプ氏への対応も準備しておく」必要があるという。その数日後、ワシントンで開催されたNATO結成75周年記念サミットで、トランプ氏への対応を協議したNATOは、ウクライナにおけるロシア軍の軍事行動を支援し、物資を供給しているとして、中国を正式に非難した。NATO加盟32カ国の首脳全員が、この声明を支持した。声明では、中国は「自らの利益と評判に悪影響を及ぼすことなく、ヨーロッパで近年最大の戦争を引き起こすことはできない」とし、さらに「ロシアの防衛産業基盤に対する大規模な支援」が、NATOがロシアを撃退できない要因となっていると指摘している。
これは驚くべき声明に他ならず、特に1年前までは、ほとんどのヨーロッパの指導者がロシアとの結びつきを理由に直接中国を非難することをためらっていたことを考えると、なおさらだ。 今になって突然、彼らは北京に何らかの結果を警告しているように見えるが、その内容については具体的に言及していない。 彼らの考えを変えたのは何だったのだろうか？
米国のメディアの報道によると、バイデン政権は中国の役割を証明するために、NATO/欧州の指導者たちに情報を提供し、彼らを説得した。しかし、後者をさらに従順にしたのは、次の政権（この場合、ドナルド・トランプ）がNATOとウクライナへの武器の恒常的な供給に何をするのかに対する彼らの自身の恐怖だった。 (NATOは最近、ウクライナにF-16戦闘機を供給することを決定した。)
一方では、ヨーロッパと北米から集まった現在のNATO首脳陣は、11月の米国大統領選挙前にウクライナに武器を大量に供給するための措置を講じている。他方では、中国に対抗するために、インド太平洋地域の国々とNATOをより深く統合するための措置を講じている。これはすべて、トランプがすべてを掌握し、不可能にしてしまう前に、できる限り多くのことを行うためである。ワシントンサミットでは、この点に関していくつかの適切な発表が行われた。
NATO：ヨーロッパからインド太平洋へ
ワシントンDCで開催された年次サミットでは、サイバーセキュリティの開発、ハイブリッド脅威への対処、相互運用性の促進、一般的な防衛協力の強化など、いくつかの新たな取り組みが合意された。この拡大の要となるのは、1週間前にブルッキングス研究所でアンソニー・ブリンケン氏が述べたように、「ヨーロッパのパートナーは、アジアの半周の向こう側の課題を自分たちにも関連するものとして捉えている。同様に、アジアのパートナーは、ヨーロッパの半周の向こう側の課題を自分たちにも関連するものとして捉えている」ということである。
ブリンケン氏が述べたような収束が実際に存在するかどうかは議論の余地がある。インド太平洋地域の一部の国々は中国を脅威とみなしている。例えば日本もその一つである。しかし、近い将来、あるいは長期的に中国と戦争をする意思があるかどうかは、さらに大きな疑問符が付く。いずれにせよ、トランプ大統領とは異なり、NATOとその指導者たちにとって戦争は望ましい選択肢ではないかもしれない。彼らは、NATOをインド太平洋地域に拡大することは、中国に対する武器となり、ドナルド・トランプ大統領に既成事実を突きつけることになると考えている。つまり、中国に対して明白な有用性を持つ同盟を傷つけることは非常に難しいだろう。ドナルド・トランプは今後も中国との「貿易戦争」を続けると予想されるため、NATOの支持も得ていれば有利になる。この計算によると、トランプはヨーロッパでもNATOに対する米国の支援を維持せざるを得なくなる。結局のところ、ヨーロッパが北大西洋の安全保障体制をアジアに拡大するという考え方は、西洋が「平和と繁栄」のために世界の他の地域に対して「サービス」を提供するということだ。この考え方によれば、世界は欧米中心の一極体制のままである。
上海協力機構の挑戦
その目的とは裏腹に、これを達成するのはヨーロッパよりもアジアの方がはるかに難しいだろう。先日の上海協力機構サミットは、NATO が対抗したいと考えているロシアと中国の友好関係を強化するだけでなく、世界を多極化する意図も強化する場となった。
このサミットで、ロシアのプーチン大統領は「多極世界が現実のものとなった」と述べ、さらに「上海協力機構とBRICSは、この新しい世界秩序の主要な柱である」と付け加えた。この考えに賛同した中国の習近平国家主席は、「防衛ラインを増やすことで、より強固な保護が得られるため、上海協力機構は安全保障協力メカニズムのもとで、万全の対策を取る必要がある」と語った。
プーチンと習近平の両首脳が、これらの考え方を強化する場として上海協力機構サミットを選んだという事実は、両首脳が 上海協力機構を将来 NATO のアジア地域における拡大版とみなしていることを示している。 上海協力機構は現在、確立された軍事インフラを持っていないが、将来的な拡大の可能性を否定するものは何もない。上海協力機構はすでに領土と人口の面で NATO を上回っており、世界 GDP の 30% を占めている。加盟国は多極世界を望んでおり、それが彼らが最初に上海協力機構に加盟した理由のひとつである。
したがって、バイデンを含む現在のNATOの指導部がNATOをアジアに展開させ、トランプ大統領に不可逆的な状況をもたらす可能性があっても、NATOが楽な道を歩めるというわけではない。軍事的な観点も含め、ロシアと中国の反応により、NATOの置かれた状況はすぐに複雑化し、軍事支出の増加が必要となる。世界中でアメリカの軍事プレゼンスを縮小すると繰り返し公約してきたドナルド・トランプは、防衛支出の増加に前向きになるだろうか？彼は「貿易戦争」を継続することに意欲的だが、軍事的な拡大は取り組むべき状況が全く異なる。そのため、NATOのトランプに対する懸念は、拡大の約束だけで終わるわけではない。さらに切迫した問題となる可能性がある。
