米国がイランに対して初めて制裁を課したのは、イラン革命軍が米国大使館を占拠し、外交官を人質に取った1979年にさかのぼる。しかし、2010年以降、核開発を進めるテヘランに対してワシントンとその同盟国が課した制限は、イラン経済に壊滅的な影響を及ぼした。石油市場と国際金融システムから遮断されたイランは、石油輸出が2分の1に縮小し、残された貿易相手国に依存せざるを得なくなった。
Adlan Margoev , Petr Artemiev
Valdai Club
09.09.2024
実際、2023年までには、イランの非石油貿易の4分の3を上位5カ国が占めるようになる。かつては石油がイランの主な収入源であったため、輸出の減少によってイランの財政赤字は3倍に膨れ上がり、2022年には5%に達した。外貨も不足し、イラン・リアルの価値は10倍以上に下落した。IMFの予備的推計によれば、インフレ率は2023年に47%に加速した。これらすべての要因がGDP成長の鈍化をもたらした。2012年以前、イランの実質GDP成長率は約5%で、世界経済は約3%拡大した。
その後、イランのGDPは世界経済の2.5%増に対し平均1.4%増となり、イラン経済は遅れをとっている。イランは2度の制裁ショックを経験した。イランの指導者たちは、外圧を経済的苦境の主因とみなした。このため政府は、2010年から2013年にかけての最初の制裁の波に対して、交渉を通じて制限を緩和しようとした。
しかし、核協議に参加したすべての関係者の間でバランスを取ることは、困難な戦いであることが判明した。その結果、イラン核合意は、イランの核計画の平和的性質の検証という点では、世界でも類を見ない枠組みを作り上げたが、その一方で、制裁を解除し、多国籍企業が制限を恐れることなくイラン市場を開拓できるようにするという点で、米国が誠実に約束を履行したかどうかを評価するメカニズムを、交渉担当者が考案することはできなかった。