強硬派大統領と次期アヤトラと目される人物がヘリコプター墜落事故で死亡し、国と地域はイランの次期指導者に備える
Eric Lob
Asia Times
May 20, 2024
イランのエブラヒム・ライシ大統領は、彼が乗っていたヘリコプターが2024年5月19日に墜落し、死亡が報告されている。
捜索救助隊が雨、霧、森林、山々に阻まれながら残骸を探すなか、イランの最高指導者ハメネイ師は、国民はライシ氏のために「祈るべきだ」と述べた。
イランの国内政治と外交政策の専門家として、テヘランの懸念は墜落事故による潜在的な人間的悲劇にとどまらないかもしれないと思う。墜落事故によって強いられる変化は、国内の混乱と地域的、国際的な対立に明け暮れるイラン国家にとって重要な意味を持つだろう。
1979年のイラン革命以来、ライシはイスラム共和国の熱心な側近として、また最高指導者としてイスラム共和国の最終権力を握るハメネイの有力な子分として行動してきた。
2021年に大統領に就任する前、ライシは最高指導者の管轄下にある司法内部でさまざまな役職に就いていた。検事として、また1988年のイラン・イラク戦争終結時には、数千人の政治犯に死刑を宣告する委員会の委員を務めた。
この死刑執行により、彼は「テヘランの虐殺者」と呼ばれ、その後、米国による制裁、国連や国際人権組織による非難の対象となった。
2006年以降、ライシは最高指導者を任命・監督する専門家会議のメンバーを務めている。カリスマ性や雄弁さに欠けると見られていたにもかかわらず、ライシ氏（63歳）は85歳のハメネイ氏の後を継いで最高指導者になるよう育てられていると考えられていた。
波瀾万丈の国内記録
国内的には、ライシの大統領就任は政権にとって正当性の危機と社会的混乱の原因であり、結果でもあった。
2021年の大統領選挙では、候補者を審査するガーディアン評議会による候補者失格が多発し、投票率も50％以下という歴史的な低投票率の中、物議を醸した。
保守層をなだめるため、ライシと彼の政府は道徳警察を復活させ、社会に宗教的制限を再び課した。この政策は、2022年のマフサ・アミニの警察による拘束死が発端となった「女性、生命、自由」デモにつながった。
このデモは、イスラム共和国の約50年の歴史の中で最大かつ最長のものとなった。また、500人以上のデモ参加者が死亡し、さらに数百人が負傷、失踪、拘束されるという前代未聞の国家弾圧をもたらした。
抗議行動を通して、ライシは規制と弾圧を倍加させることで、最高指導者と保守エリートへの忠誠を示した。
デモ隊が散り散りになる中、バイクに乗った警察が警棒を振り回す。
一方、ライシ政権下では、政府の失政と汚職、そしてテヘランの国内での弾圧と海外での挑発行為に対応して強化された米国の制裁が重なり、イラン経済は苦境を続けている。
和解をめぐる対立
ライシ大統領のもとでの国内の混乱は、イランの地域的・国際的役割の変化を伴っていた。
最高指導者であるハメネイが外交政策の最終決定権を握っている。しかし、ライシは、敵対国、とりわけアメリカとイスラエルに対して対決の道を歩み続ける国家を統率した。
また、テヘランは西側との融和という考えからさらに遠ざかっている。
米国の制裁強化に直面し、ライシ政権下のイランは核合意の復活に消極的だ。その代わりに、イランはウラン濃縮を進め、国際査察団を妨害し、核の閾値国家となった。
ライシはまた、前任のハッサン・ルーハニによる「ルック・イースト」政策を継続した。この目的のために、彼と彼の政府は中国との和解を追求した。北京は、イランの石油を輸入し、2023年3月のイランとサウジアラビア間の外交協定を仲介することで、経済的な生命線を提供した。
一方、ライシ大統領のもとで、イランは反米・反西側紛争の同盟国・資金提供国としての役割を果たし続け、ウクライナで使用する戦闘用無人機をロシアに提供し、中東のさまざまな地域の代理勢力に武器を提供した。
2023年10月7日にガザで戦争が始まって以来、ハメネイとライシのもとでのイランは、地域の代理人たちがイスラエルと米国に対抗できるようにする一方で、慣例的に優勢な敵である両国との直接対決を避けるという微妙なバランスを保ってきた。
このバランスが一瞬崩れたのは、イスラム共和国が4月、ダマスカスのイラン領事館を攻撃した報復として、史上初めて無人機とミサイルでイスラエルを直接攻撃したときだった。
ライシは外交政策の直接の責任者ではないが、イラン政権が既成の国際秩序からさらに距離を置き、同様に西側諸国と敵対する国々との同盟関係を模索する中で、重要な支持者となっている。
ヘリコプターが墜落したとき、ライシと彼の同僚たちは隣国アゼルバイジャンで行われたダムの落成式から戻るところだった。この式典はおそらく、イランがアゼルバイジャンに恩を売るためのものであったと思われる。ナゴルノ・カラバフ紛争（2023年末にアゼルバイジャンの圧勝に終わった）では、イランは敵対的とは言わないまでも、あいまいな立場をとっていた。
大統領交代が意味するもの
ライシ氏は最高指導者のハメネイ師の長年の忠誠者であり、政権内部の人間であり、後継者候補でもあった。
イラン憲法では、大統領が死去した場合、第一副大統領が暫定大統領を務めることになっている。この場合、ライシと同じような政治家であり、モスクワと武器取引の交渉をしているイランチームの有力メンバーであるモハマド・モクベルを意味する。
イランはまた、50日以内に大統領選挙を実施しなければならない。最高指導者が将来の大統領と後継者候補として誰に白羽の矢を立てるかはまだわからない。しかし、テヘランの保守派が、内外の圧力に直面していることから、輪番制を続けることは間違いない。
国内的には、国家による弾圧や選挙操作の強化という形になるかもしれない。地域的・国際的には、芽生えつつある同盟国との結びつきを強め、伝統的な敵対国に対しては計算された対立を追求することになると私は考えている。
エリック・ロブ：フロリダ国際大学政治・国際関係学部准教授
