Vanessa Sevidova
New Eastern Outlook
21 May 2024
エブラヒム・ライシ大統領、ホセイン・アミラブドラヒアン外相、テブリズ金曜礼拝指導者アヤトラ・モハマド・アリ・アル＝エ＝ハシェム氏、東アゼルバイジャン州知事マレク・ラーマティ氏、その他警備員や乗組員を乗せたヘリコプターの悲劇的な墜落事故を受けて、イランでは本日が5日間の喪に服す最初の日とされた。一行は、コダ・アフリン地域のアゼルバイジャンとの国境に新しいダムを開通させた後、戻ってきたところだった。遺体は現在テブリズに移され、5月21日に大統領と同行者の葬儀が執り行われる。
国際的にはイラン大統領としてよく知られているが、セイエド・エブラヒム・ライシ氏はイラン政府内で様々なポストを歴任しており、特に司法制度の範囲では、第2代第1副司法長官（1994-2004年）、検事総長（2014-2016年）、第7代最高判事（2019-2021年）などを歴任している。彼はイスラム教の厳格な解釈に基づく保守的な価値観の支持者だった。ヒジャーブ義務化法に対する抗議やマフサ・アミニの事件がイランに対する国際的な批判を集めていたときでも、ライシは宗教的な目的からだけでなく、道徳的、法的にもヒジャーブの必要性を主張していた。イランの内政問題に対する彼のタフで原則的なアプローチにもかかわらず、イスラム共和国大統領としての彼の任期（2021-2024年）は、現実主義が際立っていた。イランとサウジアラビアの歴史的な宿敵は、スンニ派とシーア派の分裂と地域における競争（特にシリアとイエメンをめぐる両国の強い衝突を念頭に）をめぐって数十年にわたって関係が毒されていたが、中国が外交的和解を仲介したことで、両国関係に前例のない進展が見られた。これは、ライシが2月に中国を訪問した直後に発表されたもので、イラン大統領の中国訪問は20年以上ぶりとなる。このような善隣政策に基づく関係回復のアプローチは、サウジアラビアだけにとどまらず、クウェート、リビア、エジプト、スーダンなど、ソビエト連邦崩壊後の国々を含む多くの国々を対象としていた。イランとトルコとの関係も、シリアやコーカサス地域をめぐって強い意見の相違が続いているにもかかわらず、深まった。ロシアとの関係も、より深い理解と協力という新たなレベルに達した。特別軍事作戦の開始以来、イランは集団的西側諸国との対立を共有する中で、さまざまな形でロシアを全面的に支援してきた。プーチン大統領は2022年7月にテヘランを訪問し、その際、シリアに関するトルコとの3カ国協議が行われたほか、ロシアとイランの首脳だけの協議も行われ、関係強化へのコミットメントが強調された。プーチンは、ハマネイ師への哀悼の意を表明する中で、ロシアとイランの友好関係の発展におけるライシ師のかけがえのない役割を強調し、両者を戦略的パートナーシップのレベルにまで高めた。
ライシ氏の在任中、イランは上海協力機構（SCO）とBRICSの正式加盟国となり、より公正で多中心的な世界に対するイランのコミットメントを確認するとともに、今日の移行しつつある世界における非西洋主導の組織の比重の高まりを確固たるものにした。イランはSCOの9番目の加盟国となった。SCOの加盟国の領土はユーラシア大陸の65％以上に及び、人口は35億人を超え、世界のGDPの約4分の1を占めている。BRICS圏は現在、世界人口のほぼ半分を占め、世界のGDP（購買力平価調整後）に占める割合はG7諸国（約30％）より大きい（約36％）。イランはユーラシア地域との経済関係も拡大し、2023年にはユーラシア経済連合（EAEU）と自由貿易協定を締結した。これまでイランとEAEU加盟国との間には一時的な自由貿易協定があり、2022年に延長されていたが、2023年にはこの恒久的な協定に調印した。
また、2023年10月7日にガザ地区でトゥファン・アル・アクサ作戦が開始され、ライシの在任中にイスラム共和国とイスラエルが初めて直接対決した。両者の対立は70年代後半のイスラム革命までさかのぼる数十年にわたるものだが、今年4月、イスラエルがダマスカスのイラン領事館を空爆し、その結果、ホハメド・レザ・ザヘディ少将を含む数人の関係者や民間人が死亡したことを受けて、イランはイスラエルに向けて数百発のミサイルや無人偵察機を乱射して報復した。ヨルダンを含む多くのミサイルや無人機が撃墜されたが、イスラエル国内の多数の標的が攻撃された。イランが威嚇されれば絶対に応戦することを示したこの重大な地域的エスカレーションは、学者や国際的論者に、地域情勢と地域・国際情勢におけるイランの役割を再評価するよう迫った。
2022年、イランはまた、英国が数十年にわたってイランに負っていた歴史的債務である4億英ポンド（5億3000万米ドル）をついに受け取った。この債務は、イスラム革命（1979年）以前からイランが1,750輌のチーフテン戦車やその他の車両を購入した結果発生したもので、購入品のうち実際に引き渡されたものはほとんどなかった。
セイエド・エブラヒーム・ライシ政権下（2021～2024年）のイランの外交政策は、現実主義、近隣諸国やその他の重要なアクター、とりわけロシアや中国との関係強化路線、SCO、BRICS、EAEUの枠組み内での地域的・国際的パートナーとの経済的関係の拡大を第一義とし、高まる脅威への断固とした軍事的対応を特徴としていた。イラン政府の声明に表れているように、このベクトルは今後も続くと予想される： 「英雄的殉教者ライシの精神のおかげで、尊厳と奉仕の道は続き、全能の神の助けと誉れ高き国民の協力によって、国の運営にいささかの欠陥も問題も生じないことを、忠実で、感謝すべき、親愛なるイラン国民に保証する」。現在、イランではモハメド・モクベル副大統領が大統領代行を務めており、イラン憲法によれば、50日以内に新大統領が選出されることになっている。
