M. K. BHADRAKUMAR
Indian Punchline
June 21, 2024
6月19日、ロシアのプーチン大統領が平壌を短時間訪問したことで、多くの熱気と埃が巻き起こった。ロシアと北朝鮮の包括的戦略的パートナーシップ条約への調印は、西側メディアの見出しを独占し、北東アジア地域のパワー・ダイナミズムのアルゴリズムを打ち砕くかもしれない軍事同盟の芽についての荒唐無稽な憶測を呼んだ。
ロシアと北朝鮮が軍事的な色彩を強めながら、両国の関係を質的に新しいレベルに引き上げることで、この地域の地政学が軌道修正されるのは間違いない。しかし、両主役によって美辞麗句で誇張された場合、見かけは欺くことができる。
ロシアも朝鮮民主主義人民共和国も核保有国であるため、この条約は意味をなさない。核抑止力によって安全保障分野で自立できないのであれば、神のみが彼らを助けることができる。アメリカが朝鮮民主主義人民共和国を攻撃する可能性は低く、アメリカがロシアを攻撃する可能性はさらに低い。
バイデン政権の最近の政策転換は、ウクライナがアメリカの兵器を使ってロシアを攻撃できるようにすることであった。
ジャック・サリバン米国家安全保障顧問は先週末、バイデン政権の政策転換をさらに拡大させ、エスカレーションの階段を駆け上がった。プーチンの北朝鮮訪問と時を同じくして、アメリカ政府出資のPBSとの入念に構成されたインタビューの中で、サリバンは次のように発表した：
- キエフは、「ロシア軍が国境を越えてくるところならどこでも」アメリカの武器を自由に使うことができる；
- 具体的には、ウクライナのスミー地方に対する「探索的な動き」が行われているロシアのクルスク地方にも適用される；
- 「これは地理的な問題ではない。これは地理的な問題ではない。ロシアが自国の領土からウクライナに攻撃を仕掛けている、あるいは仕掛けようとしているのであれば、ウクライナが反撃できるようにするのが筋だ」；
- その基準は、ロシア軍がロシア領を「聖域」として使用しているかどうかだ；
- ウクライナはまた、米国が供与した兵器を含む防空システムを使って、ロシア機がロシアの領空にいても、「ウクライナの領空に発砲しようとしているのであれば」、ロシア機を空から排除することも自由にできるようになる；
- キエフがロシアを攻撃できるようにするため、F16ジェット機（核搭載可能）がウクライナに配備される。
プーチンは、ブリュッセルとワシントンがウクライナへの武装を止めなければ、攻撃可能な地域にロシアの武器を供給する可能性について明確に警告している。イズベスチヤ紙は、「北朝鮮が適当な候補になりそうだ」と書いている。
実際、プーチンの代表団には新国防相のアンドレイ・ベルーセフも含まれていた。プーチン自身は、この条約を「真に画期的な文書......長期にわたる両国関係の基礎となる基本文書」と呼んだ。しかし、芽生えつつある露朝同盟の軍事的内容をめぐるメディアの騒ぎは別として、見落としてはならないのは、露朝関係には活用されていない膨大な経済的可能性があるということだ。
プーチンの対外戦略は、ソ連の前任者たちの戦略とは異なり、必ず熟慮された経済的内容を持っている。この場合、プーチンがロシア極東の開発を優先させる重要なベクトルとして、モスクワはアジアのパートナーとの関係も構築している。
こうした観点から、プーチンは国連安保理の対北朝鮮制裁の破棄を求めている。平壌からすれば、これも本当のゲームチェンジャーである。二国間貿易は昨年9倍に増加し、340億ドルを超えた。
ロシアにとっては、慢性的な人手不足に陥っている極東に、朝鮮から熟練労働者を輸入する大きな余地がある。プーチン大統領の訪朝は、ロシアからアジア太平洋市場への安定した貨物輸送を確保することができる、北朝鮮の全天候型港湾である羅津共同物流港の修復と発展のための戦略的に重要なプロジェクトを復活させた。両国はまた6月19日、トゥマンナヤ川に架かる国境道路橋の建設に関する協定にも調印した。
しかし結局のところ、ロシアのユーリー・ウシャコフ大統領補佐官が言うように、この条約が必要なのは、この地域と世界における地政学的状況の重大な変化のためである。しかし彼はまた、この条約は国際法のすべての基本原則を遵守し、いかなる国とも対立せず、北東アジアのより大きな安定を確保することを目的とするものだと強調した。
必然的に、中国がこのパラダイムにどのように位置づけられるのか、多くの好奇の目が向けられることになる。不思議な偶然だが、プーチンの訪問は、中国と韓国の次官級外交・安全保障対話（2＋2対話）と重なった。
韓国側はロシアと北朝鮮のタンゴを持ち出したが、中国側は、北朝鮮とロシアは友好的で緊密な隣国であり、交流、協力、関係発展の正当な必要性がある、という非妥協的な「原則的」立場をとったようだ。
一方、中国外務省報道官は、北京での2-2対話は、中韓両国関係の発展の必要性に応えたものであり、他国間の関与とは特に関係がないと述べた。興味深いことに、グローバルタイムズ紙は、2＋2対話は「地域の緊張と紛争の安定剤、調停者」としての役割を果たすことができる、という中国の著名な専門家の意見を引用している。貿易や文化面で緊密な関係にある中国と韓国が、外交や安全保障問題で意思疎通と信頼を高めることができるからだ。
中国外務省によると、双方は2＋2対話の中で、中韓の友好的で互恵的な関係へのコミットメントと、「あらゆるレベル、あらゆる分野での対話と交流に積極的に取り組む」ことを改めて表明した。
また、ハイレベル戦略対話、外交安全保障2+2対話、1.5トラック対話などのメカニズムを通じてコミュニケーションを強化し、「政治的相互信頼を高め、中韓戦略的協力パートナーシップの健全で安定した発展を推進する」ことに合意した。
グローバル・タイムズ紙は、匿名の中国当局者を引用して、中国と韓国はグローバリゼーションの大きな受益者であり、世界の生産とサプライ・チェーンの安定の利害関係者であり、ロシアと北朝鮮が着手したような政治化や「安全保障化」を嫌うだろう、と報じている。
したがって、中国側は、「半島の平和と安定を維持することは、中国と韓国を含むすべての当事者の共通の利益であることを強調した...緊急の課題は、状況を冷却化し、対立の激化を避け、政治的解決という全体的な方向性を堅持することである。中国は常に問題の是非に基づいて自らの立場を決定しており、朝鮮半島問題において独自の方法で建設的な役割を果たし続けるだろう。」
要するに、ロシアと中国は、北朝鮮と北東アジアのパワーダイナミクスに関して、それぞれ独立した道を進んでいるということだ。プーチンの平壌訪問は、ロシアと中国の「無制限」パートナーシップにこの断層を表面化させたのだろう。
結局のところ、ウクライナ紛争と、ロシアとアメリカ、日本、韓国との関係の急激な悪化を背景にした便宜的な同盟であることが判明するかもしれない。
