Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
20 November 2023
ガザ紛争が始まる数カ月前の8月、イランのホセイン・アミール＝アブドラヒアン外相がサウジアラビアを訪問した際、彼は二国間の関係は「正しい軌道に乗っている」と宣言した。その後、10月の第2週には、イランのエブラヒム・ライシ大統領とサウジのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）がパレスチナ情勢について電話会談を行った。さて、ライシ大統領はOIC主催のガザ・サミットに参加するため、11月13日からサウジアラビアを訪問した。サウジ国王自らが招待状を出したのだ。2023年3月に中国が仲介したイランとサウジアラビアの国交正常化以来、交流の流れは論理的な進展を示している。事実上、中国の中東計画は機能しているだけでなく、米国が支援するサウジとイスラエルの和平合意を頓挫させることを目的としたイランのハマス支援に関する報道や疑惑にもかかわらず、ガザ危機の圧力に耐えたということだ。
サウジとイスラエルの和平合意の見込みが、完全に消えたわけではないにせよ、非常に弱くなっているのは間違いない。しかしその理由は、イランの陰謀などではなく、1917年の運命的なバルフォア宣言以来、この地域を苦しめている重大な危機（西側の帝国支配の結果）を考慮に入れた形で、あるいは正当な解決を見出す形で、中東和平を推進することをワシントンができないことにある。しかし、ワシントンがそれを怠ったために、パレスチナとイスラエルの間だけでなく、イランとサウジアラビアの間でも今日のような事態が起きている。その失敗は、これらの国々が正常化の道を歩み続け、いつもの容疑者たちに和平を頓挫させないための新たな理由を与えただけなのだ。
サウジアラビアで開催されるサミットでライシ大統領が演説することで、イスラエルに対してアラビアとイランが共同歩調をとる可能性が出てきた。この背景には、サウジアラビア、そしてその他のアラブ諸国が、まずイスラエルにパレスチナ問題の解決を迫ることなくイスラエルと和平を結ぶことの誤り、そしてこの解決策を無視することは重大な代償を伴うことを認識していることがある。
この文脈では、サウジアラビアや湾岸諸国がイランとの緊張を高めた時代に逆戻りし、国交正常化プロセスを逆戻りさせれば、自分たちは損をすることになるという計算が成り立つ。アラブ諸国は、（パレスチナ問題の解決を強いることなく）イスラエルと国交正常化したことで、すでに反発に直面しており、イランとの国交正常化を撤回したり、それ以上追求しなかったりすることは、火に油を注ぐだけだと考えている。
そのため、今では悪名高いアブラハム協定に最初に署名したUAEのような国家は、ガザ危機へのイランの関与を強調するバイデン政権のシナリオに無頓着に従うのではなく、中国と連携してイスラエルを批判している。11月7日、中国とUAEは共同で国連安全保障理事会（UNSC）にガザでの停戦を迫った。UAEの代表は、イスラエルによるガザの市民への「無差別」攻撃は、「国際法」の明白な違反であると訴えた。UAEや他のアラブ諸国は、ハマスに対する懸念や、ハマスが何を目指しているかにかかわらず、この立場をとっている。彼らの関心はパレスチナであり、殺されている人々であり、アメリカの支援を受けたイスラエルが人々を殺しているという事実なのだ。
この声明に加え、サウジアラビア国王がライシ大統領を個人的に招待したことも、アントニー・ブリンケン米国務長官の最近の中東歴訪が劇的な失敗に終わったことを背景にしている。ハマスによる奇襲攻撃後、停戦はイスラエルの市民を守る権利と義務を害するという米国の立場をブリンケンが維持したのに対し、エジプトのサメ・シュクリは「自衛権、集団的懲罰とみなされる正当化は受け入れられない」と述べた。
このような不協和音の存在と、それが現在どのように拡大しているかを考えると、ワシントンが中東で支配的な勢力であり続けることは難しく、アラブとイランの結びつきを操り、互いに対立させる能力は縮小していくだろう。
ジョー・バイデンは2022年7月にサウジアラビアを訪問した際、アラブの指導者たちに「アメリカは中東から離れない。中国、ロシア、イランに埋められるような空白を残して立ち去るつもりはない。. . アメリカはどこにも行かない。」しかし問題は、ガザ危機と、この地域における中国の役割の増大という文脈の中で、中東そのものが、米国がその存在意義を維持したがっているとしても、もはや米国を「受け入れる」ことにあまり熱心ではないということだ。実際、中東は中国をより適切なパートナーとして見ている。なぜなら、北京と組むことは、急速な経済近代化という中東の目標により近いからである。
一方、中国はイランとアラブ世界の間の「バランサー」として機能できる唯一の国でもある。アメリカにはそれができない。それどころか、ワシントンはイランをトラブルメーカーとみなし、イランが支援するヒズボラを「テロリスト」とみなしている。ブリンケンが最近、アンマン・サミットのためにヨルダンを訪れたのは、このメッセージをさらに強めるものだった。重要なのは、ブリンケンがヨルダンを訪問した際、イランに対する米国の支援を得ようとする通常の買い手を見つけられなかったことだ。ワシントンが気づいていないのは、中東諸国にはすでに中国やロシアといった、この地域への関与を強めることでイランに対する同様の保護を提供する別の供給源があるということだ。
したがって、ワシントンは中国（とロシア）の中東への関与を単純に逆転させることも、「封じ込める」こともできないため、もはや中東の唯一の保護者として行動することはできない。したがって、アラブとイランの結びつきはますます強まるだろう。
