国内では不人気だが、首相はアメリカの同盟国に自分が不可欠な存在であることを納得させるためにあらゆる努力をしてきた
Murad Sadygzade
RT
25 Jul, 2024 22:02
ベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相は、2023年10月7日の事件以来初の海外訪問を行い、ワシントンDCを訪問した。シオンの翼として知られる彼の飛行機は、7月22日月曜日にアメリカの首都に着陸した。
その日の空は快晴だったが、ワシントンの政治的雰囲気はそうではなかった。米国は、社会の深い分裂と建国の父たちによって確立された基本的価値観からの逸脱と思われる困難な時代を経験している。
訪問中、ネタニヤフ首相は民主党との緊張関係に直面した。多くの民主党議員は、パレスチナ問題や汚職疑惑に対する彼の強硬姿勢を批判した。こうした緊張は、ネタニヤフ首相が共和党との協調を繰り返し、米国の国内政治に影響を与えようとしているとの印象を与えたことでさらに高まった。さらに、ドナルド・トランプ前大統領は、2020年の選挙で勝利したジョー・バイデンを公に祝福したことを不誠実な行為とみなし、ネタニヤフ首相に失望を表明した。今回の訪問は、米国とイスラエルの結びつきを強化しようとするネタニヤフ首相の努力だけでなく、現在米国社会に存在する深い政治的分裂を浮き彫りにした。
ネタニヤフ首相の訪米は、現在進行中の外交努力の一環として、かなり前から計画されていた。その1カ月前の6月22日、イスラエルのヨアヴ・ギャラント国防相がワシントンを訪れた。ロイド・オースティン国防長官やアントニー・ブリンケン国務長官ら米高官と会談した。会談では、レバノン国境沿いの安全保障上の懸念、現在進行中のガザ紛争、そしてガザ紛争終結後の「第3段階」について話し合われた。会議ではまた、イスラエル国家の安全保障にとって極めて重要な要素であるイスラエルとアメリカの防衛協力にも焦点が当てられた。
ガザの状況は依然として複雑で、米国とイスラエルの関係に大きな緊張をもたらしている。イスラエル軍はハマスによる脅威を無力化するための作戦を続けており、しばしば国際社会や米国民の一部から批判を浴びている。バイデン政権は、イスラエルへの支援とパレスチナ市民への人道支援の必要性のバランスを取ろうとしており、時には両国間の意見の相違を招くこともある。とはいえ、米国とイスラエルは、戦略的パートナーシップの重要な側面である防衛や情報面で積極的な協力を続けている。しかし、平和的解決やパレスチナ民間人の保護をめぐる問題は依然として争点となっており、外交関係を複雑にしている。
ネタニヤフ首相はワシントンに何を求めているのか？
ネタニヤフ首相の今回の訪問の目的は、国防相のそれだけにとどまらない。ネタニヤフはバイデンとの会談と議会演説を利用して、イスラエルの擁護者としてのイメージを回復し、アメリカの政治エリートとの結びつきを強めることを狙った。前回のワシントン訪問（2020年9月）は、ドナルド・トランプ大統領（当時）が推進した重要な外交成果であるアラブ首長国連邦との和平協定調印が目玉だった。
しかし、予定されていたバイデン大統領との会談は、同大統領の新型コロナ感染症のため延期され、新たな日程は決まっていない。ネタニヤフ首相の議題には、大統領選出馬の準備を進めているであろうカマラ・ハリス副大統領、ジェイク・サリバン国家安全保障顧問、アントニー・ブリンケン国務長官との会談も含まれていた。ネタニヤフ首相はまた、マー・ア・ラゴでドナルド・トランプとの会談も予定していた。
イスラエル政府関係者が述べているように、今回の訪問の主な目的は、パレスチナのハマスや、イランや「抵抗の枢軸」を含むその他の敵対勢力との対立におけるイスラエルへの超党派の支援をアメリカの議員たちに訴えることだった。ワシントンの政情が不安定な中、ネタニヤフ首相は、反イスラエル勢力と対峙する上で重要な同盟国であるアメリカの後ろ盾を確保しようとした。
ネタニヤフ首相は議会演説で、バイデン政権との対立を避け、イスラエル支援の重要性を強調した。イスラエルのガザでの行動を理由に演説をボイコットする意向を示す民主党議員もおり、議事堂の外ではアメリカの活動家とイスラエルの民主主義支持者の双方から抗議が起こったにもかかわらず、ネタニヤフ首相は議場に入るなりスタンディング・オベーションで温かく迎えられた。
ネタニヤフ首相は演説の冒頭、参加者全員に感謝し、この会場を「民主主義の城塞」と呼んだ。そして、「イランのテロリズムの枢軸」がアメリカ、イスラエル、そしてアラブの友人たちに敵対していると述べ、この対立を文明の衝突ではなく、「文明に対する野蛮人」の戦いであるとし、「アメリカとイスラエルは共に立ち上がらなければならない」と主張した。
彼の演説はよく準備されており、パレスチナの過激派グループの「残虐性」を強調していた。ネタニヤフ首相は、イスラエルを守るために「イスラム教徒、キリスト教徒、ユダヤ教徒」が共に戦っていることを示すために、エチオピアやベドウィンのコミュニティの代表を含む、ガザで戦っているイスラエル軍のメンバーを連れてきた。彼は民間人の犠牲者の問題を取り上げ、イスラエルにとって「民間人の命を失うことは悲劇であり、ハマスにとっては戦略である」と主張した。ネタニヤフ首相は、イスラエル国防軍に勝利を達成するために「必要なツール」を提供するよう呼びかけ、アメリカの軍事援助を暗に要求した。
予想通り、ネタニヤフはバイデンと民主党の民主的イスラエルに対する友好と支持を称賛する一方で、トランプと共和党のゴラン高原をイスラエル領と認め、エルサレムをイスラエルの首都とするなどの支持に感謝の意を表した。
要約すると、ネタニヤフ首相の訪問は、支持を確保し、ワシントンと西エルサレムとの現在の意見の相違を解決し、将来の米政権からの支持を確保することを目的としていた。さらに、この訪問はイスラエル国内でのネタニヤフの立場を強化するものであり、最近の圧力にもかかわらず、彼がアメリカとの強力な「同盟関係」を維持しているというメッセージをイスラエル国民に送るものであった。
時代は変わった
今回の訪問は、前回とは明らかに異なる政治状況の中で行われた。イスラエル史上最も保守的な同政権は、ホロコースト以来最大のユダヤ人襲撃事件となった10月7日の悲劇的な事件を含め、大きな困難に直面している。最近の世論調査では、イスラエル国民の72％が、即座に、あるいはガザ戦争終結後に、辞任することを望んでいる。こうした批判や不満にもかかわらず、ネタニヤフ首相はクネセトで多数を占めて政権を維持し、早期選挙の危機を回避している。
ネタニヤフ首相のワシントン訪問は、歴史的な出来事となりかねない世界的・地域的な変化を背景に行われた。イスラエル北部の国境の緊張はエスカレートしており、ヒズボラとの公然の衝突が日常茶飯事となっている。抵抗の枢軸」はまた、この地域とイスラエルの西側軍事目標への攻撃を続けている。一方、イスラエル国防軍とイエメンのフーシ派運動アンサール・アラーとの間では、新たなエスカレーションが観測されている。
イスラエル軍報道部によると、フーシ派は7月19日夜、「ジャファ」と呼ばれる新型無人機でテルアビブへの攻撃を開始し、イスラエルはイエメンの港湾都市ホデイダのさまざまな標的を攻撃した。ネタニヤフ首相はワシントンへの出発前に、エルサレムは現在「7つの前線」で軍事行動に従事していると述べた。
しかし、イスラエル自身も事態の激化に一役買っている。7月18日、イスラエルのクネセットは、パレスチナの国家樹立をイスラエルの存立と国民に対する脅威として拒否する決議案を可決した。決議案は、ヨルダン川西岸にそのような国家を樹立することは、イスラエルとパレスチナの紛争を永続化させ、地域を不安定化させると主張した。決議案の作成者はまた、テロリズムに報いることになり、ハマスやその他の過激派勢力を強化すると主張した。
決議案は、ネタニヤフ首相の連立政党、右派野党、ベニー・ガンツ率いる中道政党「国民統合」によって支持された。ヤイル・ラピッド率いる左派中道政党イェシュ・アティッドは、2国家解決を主張して決議に反対し、会期中から退席した。ネタニヤフ首相が訪米に向けて準備を進めるなか、民主党が2国家間解決を支持していることから、クネセトのこのような決定が米・イスラエル関係を緊張させる可能性があることを十分に認識しながら、このような事態が展開された。
さらに、パレスチナの各派閥間の紛争解決にも進展の兆しが見られた。月23日、パレスチナの14派閥が中国での3日間の協議を終え、和解に関する北京宣言に署名した。この文書は、戦争終結後にPLOの下で臨時の国民統合政府を樹立することを求めたものだ。署名者にはハマス、イスラム聖戦、ファタハが含まれていた。主な目標は、ロシア、中国、アルジェリアの支援を得て、パレスチナの諸機関を統合し、総選挙を実施し、ガザを再建することだった。
中国は仲介役として、パレスチナ問題解決のために、停戦、ガザの再建、パレスチナの国連正式加盟という3段階のプランを提案した。王毅外相が代表を務める中国側は、北京には利己的な利益はなく、パレスチナ人の正当な権利の回復を支持すると強調した。しかし、2022年にアルジェリアで行われた同様の取り組みが紙面にとどまったように、北京宣言に基づく合意の履行については楽観的な見方を慎むべきである。
ネタニヤフ首相の訪米は、イスラエル政府とイスラエルの将来にとって極めて重要だった。時代は確かに変わった。ロシアと中国が中東で積極的に影響力を拡大する一方で、イスラエルの主要な同盟国であるアメリカはその掌握力を失いつつあるように見える。イランやさまざまな反イスラエル勢力は力を強め、軍事力を拡大しており、パレスチナ人は共通の未来のために団結することの重要性を認識しているようだ。米国内でも、バイデンが大統領選から離脱したり、トランプ暗殺未遂事件が起きたり、次期選挙でのカマラ・ハリス候補支持に関して民主党の結束が固まらなかったりと、状況は平坦ではない。
この地域は10ヶ月間混乱が続いており、現在進行中の紛争に終わりは見えない。イスラエルとヒズボラ、そしてフーシ運動との緊張は激化し、国内では反政府デモが続いている。残念ながら、これらの動きは、約束の地が1948年以来最も困難な時期に差し掛かっていることを示唆している。この思いは、ネタニヤフ首相だけでなく、ワシントンを訪問したギャランも同じだった。
「イスラエルの友人」を守ることが最優先であるため、誰が大統領府を占めようと、アメリカはこれまでも、そしてこれからもイスラエルの最も重要な同盟国であり続けるだろう。最近のトルコ上空からシリアやイラクへの米軍輸送機の飛行は、ワシントンが事態の悪化に備えていることを示している。しかし、支持の強さは選挙戦と大統領選の結果に大きく左右される。しかし、ネタニヤフ首相は民主・共和両党に対し、「イスラエルとアメリカは永遠の同盟国である」と保証しようとしている。イスラエル市民もネタニヤフ首相の重要性を理解しなければならない。彼だけが自分たちを守ることができ、ワシントンとのこれほど強固で永続的な結びつきを持つ人物は他にいないのだから。
