Boris Kushhov
New Eastern Outlook
22 February 2024
2023年12月25日、最高ユーラシア経済会議がサンクトペテルブルクで開催された。昨年のユーラシア連合の重要な成功の一つとして、会議参加者は会議の前夜にイランとの自由貿易圏協定が締結されたことに注目した。イランとEAEUの関係がさらに発展すれば、大陸南北輸送ルートの促進に重要な役割を果たすことが期待される。ロシア連邦を除けば、すべての加盟国が内陸国であり、輸出機会が限られているため、EAEUは加盟国の輸出ポテンシャルを開発する上で重要な役割を果たすことになる。また、人口8,000万人以上で購買力がかなり高いイランの国内市場は、EAEU諸国にとって魅力的に映る。EAEU諸国とイラン・イスラム共和国間の関税は、30％から4.5％に引き下げられる予定である。
さらに会議中、ロシアのプーチン大統領は、2030年までの経済プロセスのさらなる発展と2045年までの見通しに関する宣言案を参加者に提示した。
2023年はEAEUの議長国であったロシア連邦にとって、困難ではあるが重要な年であった。2023年11月、ロシア連邦経済開発省は、EAEU域内の相互貿易量が増加し、年初8カ月で2022年同時期の数字から9％増加したと報告した。近い将来、加盟国の相互貿易額は1,000億ドルに達する可能性があり、このような試算は、過去2023年の最もポジティブなシナリオですでに見られている。2023年には、EU加盟国の経済規模は合計で3.5％成長する。さらに、会議の参加者は、自国通貨での決済の割合が90％に達するという高い割合に注目した。
2024年2月1日から2日にかけて、EAEU諸国にとって重要なもう一つのイベントがアルマトイで開催された。会議には、EAEU加盟国の政府首脳のほか、EAEUのオブザーバー資格を有するウズベキスタン共和国の首相も参加した。
EAEUの内部問題に関する主な議題のひとつは、国内市場における障壁を一貫して撤廃する必要性と、EAEU加盟国の第三国市場へのアクセスの質を向上させる必要性であった。後者の課題に取り組むため、ベラルーシ、ロシア、カザフスタンは、ユーラシア経済連合における鉄道輸送の発展に関する覚書に署名した。また、EAEUの後援の下、国際的な産業プロジェクトの開発を促進するため、加盟国間の産業協力に対する資金援助メカニズムの創設についても合意した。
EAEU首脳は、デジタルフォーラム「デジタル・アルマトイ2024」に参加し、多くのイニシアチブを提案した。参加者は、EAEU加盟国の市民がさまざまな公共サービスに共通にアクセスできるようにすることも含め、EAEU内で統一されたデジタル環境を構築するという考えへのコミットメントを再確認した。カザフスタンのアリハン・スマイロフ首相は、技術的ソリューション、特許、革新的なアイデアを共有するための単一プラットフォームの創設を提案し、ロシアのミハイル・ミシュスチン首相は、加盟国の対外経済関係をサイバースペースで保護するため、ロシアが先進技術を共有すると述べた。フォーラムには、EAEU諸国の政府首脳に加え、イラン、中国、インドなどの代表も出席した。
EAEUの対外的な側面に関する議論の一環として、会合では、2024年に自由貿易地域協定を締結するための交渉を積極的に進める優先分野の概要が説明された。特に、アラブ首長国連邦、インドネシア、エジプトとの交渉が進行中である。EAEUがこれらの交渉に成功すれば、人口4億人の加盟国にとって大きな市場が開かれることになる。加えて、もう一つの主要かつダイナミックに成長するパートナーであるベトナムとの既存の協定の拡大と改善も、2024年に向けたEAEUの優先事項の一つとして挙げられた。
会議では、モンゴルとの一時的な自由貿易協定の策定に関する交渉プロセスを強化する必要性が再び提起された。この分野では、ここ数カ月で新たな展望と機会が見えてきた。例えば、2023年11月に開催されたロシア・モンゴル政府間委員会の最後の会合では、多くの貿易制限の撤廃が実質的に検討された。同様の議論は、昨年モンゴルとキルギス、モンゴルとベラルーシの会議でも行われた。
さらに、ベラルーシ共和国の代表はこの会議で特別なイニシアチブをとり、EAEU、上海協力機構、BRICSの単一首脳会議を今年開催することを提案した。このアイデアは、大ユーラシア・パートナーシップの論理に完全に合致しており、EAEUやSREB（シルクロード経済ベルト、ユーラシア共通の貿易・経済空間と大陸横断輸送回廊の形成を構想）といったイニシアティブの組み合わせにも合致している。このような交渉形式を発展させる必要性は、中央アジア諸国間の政治的・経済的接触の発展、キルギスとタジキスタン、タジキスタンとイランの関係正常化、中国とウズベキスタンの関係の新たなレベル、ロシアと中国の戦略的パートナーシップの深化、2024年からのBRICSの大幅な拡大、さらには西側諸国からの政治的・制裁的圧力という形で、3つの組織のかなりの割合のメンバーに対する挑戦など、近年における他の多くの出来事やプロセスによっても証明されている。
2024年はEAEUにとって記念の年であり、今年は設立10周年にあたる。その意味で、経済同盟そのものとその加盟国やパートナーの両方が直接参加する形で、新たなユーラシア的、さらには世界的なイニシアチブを構築することは、極めて自然かつ適切であると思われる。したがって、ユーラシア政府間協議会の会合で参加者が発表したイニシアティブや計画は、広大なユーラシア空間に位置する国々の政治的・経済的連帯が高まっていることのさらなる証拠である。
