親中派政治家が刑事告発の可能性に直面する一方で、米国との間で過去最大のバリカタン演習が台湾戦争のシナリオをシミュレートする
Richard Javad Heydarian
Asia Times
April 23, 2024
今週、フィリピンとアメリカは、11,000人のアメリカ軍兵士を含む16,000人の軍隊が参加する、過去最大かつ最も重要な合同バリカタン（肩と肩がぶつかり合う）戦争ゲームを開始した。
重要なのは、2つの同盟国が南シナ海におけるフィリピンの12海里の「領海」外で訓練の一部を実施することで、国際水路の大部分を包含する中国の広大な「9ダッシュライン」の主張に直接挑戦することだ。
中国をさらに苛立たせるであろう動きとして、数週間にわたるバリカタン演習は、台湾の南岸に接するフィリピン北部のカガヤン州にも及ぶ。
この大規模な演習は、ワシントンで行われた歴史的な日比米（JAPHUS）3カ国首脳会談の後に行われ、ジョー・バイデン米大統領は、南シナ海で紛争が発生した場合、中国がフィリピンに対して相互防衛義務を負うことを公に警告した。
フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領が今年の訓練に象徴的に出席するかどうかはまだわからない。マルコス・ジュニア大統領は、強化防衛協力協定（EDCA）を通じて、台湾に近いフィリピン北部の基地への米軍のローテーション・アクセスを認めるなど、米国との戦略的関係を強化してきた。
マルコス・ジュニアは在任中、フィリピン基地への米軍アクセスのさらなる拡大を否定することで、中国との外交的関与へのコミットメントを示した。
国内では、フィリピン大統領は親中派の前任者であるロドリゴ・ドゥテルテからの強固な反対に直面している。ドゥテルテは、中国と敵対していると思われるとしてフィリピン大統領を公に批判し、マルコス・ジュニアの権威に対する挑戦と見なす向きもある中、元大統領の立場で北京を訪問したことさえある。
フィリピン政府は現在、反撃に転じ、南シナ海で最近高まっている海上の緊張の中心となっているセカンド・トーマス礁をめぐる中国とドゥテルテ政権との「密約」疑惑を調査することにしている。
マルコス・ジュニアは、東南アジア諸国が自国の核心的な主権利益の防衛を強化する中で、中国とその代理人たちに多面的に対抗している。
今年のバリカタン演習はドゥテルテからマルコス・ジュニアへのシフトを強調する ここ数カ月、フィリピンと中国は直接的な武力衝突をちらつかせており、最近では水鉄砲事件でフィリピン海軍の軍人が負傷し、フィリピンの船舶数隻が損傷した。
これに対してバイデン政権は、包囲された東南アジアの盟主の側に立つという決意を示そうとしている。
昨年のバリカタン演習はすでに大規模なもので、17,000人もの軍隊と、英国を含む半ダースの国々からの監視員が参加した。
今年は最大1万1000人の部隊を派遣することで、国防総省はフィリピンとの安全保障協力における「新常態」を示唆した。今年のオブザーバー国リストは、昨年よりもさらに大規模で多様性に富み、近隣諸国と同盟国が混在している。
他のインド太平洋諸国も演習に間接的に参加する見込みで、フランスは南シナ海演習の近くに軍艦を航行させる予定と伝えられており、オーストラリアと日本はオブザーバーとして演習に参加する。
アメリカは今年、高機動砲兵ロケットシステム（HIMARS）ランチャーを実弾演習のために島嶼部に配置したり、輸送訓練のみと報じられてはいるが、新開発のタイフォン・ミサイル発射システムを配備したりするなど、最新鋭の兵器システムを投入することで、戦力を増強した。
フィリピン側は、Cスターとして知られる、90マイル（144.8キロ）離れた目標まで到達可能な、新造の艦載ミサイルシステムを初めて配備する。
「フィリピン陸軍のすべての利用可能な資産が使用されるため、すべての主要なサービスにおける相互運用性を確認することができる」とフィリピン陸軍報道官のルイ・デマアラ大佐は地元のニュースチャンネルGMAネットワークに語った。
第39回年次訓練では、実弾射撃訓練、市街地作戦、航空作戦、対テロ、人道支援、災害救援、そして最も重要なこととして、中国との潜在的な衝突を想定した島嶼防衛と水陸両用作戦など、あらゆる演習が行われる。
訓練のひとつはパラワン州のバラバック島で行われ、南シナ海に突き出た島嶼部の奪還をシミュレーションする。
カガヤン州北部のラルロ空港では、中国による台湾侵攻を想定し、フィリピン最北端の島々を守るシミュレーションを行う。
新たな試みとして、このゲームにはサイバー空間と情報戦の要素もあると、フィリピン国軍（AFP）の報道官として新たに就任したフランセル・マルガレス・パディラ大佐はメディアに語った。
この大規模なウォーゲームは、フィリピン国内の親中派に対する反発と重なる。
特にフィリピン政府は、ドゥテルテ政権下で中国との交渉中に国益を損なったとして、元政府高官を刑事告発する可能性を探っている。
数ヶ月にわたる憶測と否定を経て、ドゥテルテは最近、セカンド・トーマス礁をめぐって中国と「紳士協定」を結んだことを認めた。
中国によると、この合意では、フィリピンの前大統領は、南シナ海をめぐる北京との信頼醸成措置の一環として、係争中の浅瀬でマニラの事実上の拠点となっている老朽化した船、BRPシエラ・マドレを要塞化しないことに同意したとされている。
「私が覚えているのは、現状維持（合意）だけだ。その言葉とは...そのまま、そのまま、そのまま（つまり）、移動も武装パトロールもしない、だからトラブルは起きない、それが私の記憶だ」と、ドゥテルテは中国の超国家主義的な『グローバル・タイムズ』紙の物議を醸すインタビューの中で、タガログ語と英語を織り交ぜて語った。
「もし紳士協定であったなら、それは南シナ海の平和を守るための協定だ。私はそんなにバカではないので、彼らの間違った主張を信じるな」と、ドゥテルテが協定によって反逆罪を犯したと非難する評論家について彼は付け加えた。
フィリピンの国益を損なうような政策が存在することを他の元政府高官が否定しているため、密約の正確な内容はまだ明らかになっていない。
デルフィン・ロレンサナ国防長官（当時）は、スプラトリー諸島全域のフィリピンの施設や基地の強化を監督する一方で、セカンド・トーマス礁への補給活動は日常的なものだった。
しかし、マルコス・ジュニア政権はそうは考えていない。最近の記者会見でマルコス・ジュニアは、「領土やフィリピン人の主権を密約で妥協してしまったという考えにはぞっとする。私にとっては、彼ら（ドゥテルテ政権）が何かを隠していたことは明らかで、国民に隠していた話し合いがあったことは間違いない」と述べた。
「（もし）秘密があるのなら、他の主権国家とのいかなる合意も、本当は国民が知るべきであり、選挙で選ばれた高官が知るべきであり、上院が知るべきだ。条約は上院で批准されるからだ。すべての地方公務員が知るべきだ。誰もが知るべきことだ」とマルコスは言った。
「もしそれが間違った決定であれば、あなたには責任がある」とドゥテルテに警告した。
マルコス夫妻とドゥテルテ夫妻、特に次期大統領候補のサラ・ドゥテルテ副大統領との同盟関係が微妙であることを考えると、フィリピン政府がこの問題で元大統領をどこまで追及するかは不透明だ。
しかし、フィリピン議会におけるマルコスの盟友たちは、前大統領の中国との「密約」についての公聴会を進める可能性が高く、マルコス・ジュニアが中国とその代理人に対する多面的な反撃に乗り出す中で、フィリピンの親中勢力に対する政治的弾圧の舞台が整う可能性がある。
