中国、米国の新関税は「過ちを重ねるもの」USTRが中国のソーラーパネル、半導体、電気自動車に対する関税引き上げのタイムテーブルを設定したことで、北京は米国を一方的な貿易いじめと破壊者と烙印を押した。
Jeff Pao
Asia Times
September 17, 2024
米国が電気自動車（EV）、バッテリー、ソーラーパネル、金属、医療器具などの中国製品に対する関税引き上げを最終決定したことを受け、北京は中国企業の利益を守るための措置を取ることを宣言した。
米国通商代表部（USTR）は9月13日、301条による関税調査の後、中国からの輸入品に対して以前に提案した関税引き上げを進めると発表した。
米国は今年9月27日から、中国から輸入されるEVに100％、太陽電池、注射器、注射針に50％の関税を課す。また、中国のフェイスマスク、バッテリー部品（非リチウムイオンバッテリー）、リチウムイオンEVバッテリー、重要鉱物、船舶用クレーン、鉄鋼・アルミニウム製品にも25％の関税を課す。
2025年初めから、米国は中国製の半導体と医療用手袋に50％の関税を課す。2026年初めから、米国は中国のリチウムイオン非EV電池、天然黒鉛、永久磁石に25％、フェイスマスクに50％、医療用手袋に100％の関税を課す。
これらの増税は、バイデン政権が5月14日に発表したものからほぼ変更はなく、中国からの輸入品180億米ドル相当が対象となる。
米通商代表部（USTR）は9月13日、過去数ヶ月間にわたるパブリックコメントと、省庁間の301条委員会および適切な諮問委員会の助言を考慮した上で決定したと発表した。
中国商務部のスポークスマンは、「中国は、301条関税について米国側に何度も真剣な申し入れを行っており、WTOはすでに、これらの関税がその規則に違反するとの裁定を下している。米国はこれに対処する代わりに、中国製品への関税をさらに引き上げ、過ちを重ねている」と述べた。
同報道官は、アメリカの301条関税措置は典型的な単独行動主義であり、アメリカの輸入品の価格を押し上げる保護主義である一方、そのコストは最終的にアメリカの企業や消費者が負担することになると述べた。
中国商務部は9月12日、「世界貿易機関（WTO）の米国遵守に関する2024年報告書」を発表した。同報告書は、米国が301条を濫用して中国製品への関税を引き上げていると思われることに深刻な懸念を表明し、米国は「グローバルな産業とサプライチェーンの破壊者」であると主張した。
また、米国が多国間貿易システムを弱体化させ、一方的な貿易いじめを行い、産業政策において二重基準を適用し、「リスク回避」を口実に 「関税のバトン」を振り回し、経済・貿易問題を政治化・武器化することで、世界の産業とサプライチェーンを混乱させていると批判した。
中国国際貿易促進委員会（CCPIT）は、301条関税はWTOルールに反しており、関連する中国と米国の産業界の長期的かつ安定的な協力に対する信頼を著しく損なうものであると述べた。
技術税
米通商代表部（USTR）の最新の発表によると、50％の輸入関税が課される中国製半導体には、ダイオード、トランジスタ、感光性半導体、プロセッサとコントローラ、集積回路（メモリ、アンプなど）、集積回路の部品とマイクロアセンブリが含まれる。
しかし、CITIC Securitiesは、米国の関税引き上げは中国の半導体セクターに大きな影響を与えないだろうと述べた。同証券によると、中国の対米半導体輸出額は227億元（32億米ドル）で、2023年の中国の半導体輸出総額13兆7800億元の約1.65％に過ぎない。
他のアナリストによると、中国の太陽電池メーカーが苦しんでいるのは、米国の関税引き上げよりも過剰生産能力だという。
「過去12年間、中国から米国へのソーラーパネルの直接輸出はほとんどなかったため、今回の関税引き上げは中国のソーラーパネル産業には影響しない」と、北京の中国非鉄金属工業協会シリコン支部専門家委員会の吕锦标副主任はYicai.comに語った。
同氏によると、米国が2012年10月に中国の太陽電池とモジュールに対する反ダンピング調査を開始して以来、中国のサプライヤーは生産ラインをカンボジア、タイ、ベトナム、ラオスなどの東南アジア諸国に移転することで、米国の追加関税を回避してきたという。
2022年6月、バイデン政権は東南アジア4カ国の太陽電池メーカーに対する関税免除措置を2年延長した。
今年6月6日に免税措置が失効した後、4カ国からの太陽電池製品の米国輸入業者は14.25％の追加関税を支払わなければならなくなった。
呂氏によると、中国のソーラー製品サプライヤーは東南アジアに留まる可能性がある一方、追加関税を避けるために米国に移転する可能性もあるという。同氏はCaixinglobal.comのインタビューに対し、中国の太陽電池製品部門におけるより大きな問題は、過剰な生産能力と世界的な需要低迷によって引き起こされた価格競争であると語った。
同氏によると、ポリシリコン価格が2年前の1トンあたり30万元から約4万元に下落した後、多くの中国の太陽電池製品メーカーは利益から赤字に転じたという。同氏によると、昨年第4四半期以降、ソーラーウエハー、セル、モジュールの価格は50％以上急落したという。
中国のソーラーウエハーメーカーである隆基绿能科技股份有限公司（Longi Green Energy Technology）は、今年6月30日に終了した6ヶ月間で52億元の純損失を計上した（前年同期は92億元の純利益）。
太陽電池メーカーのTCL中環新能源科技は、上半期に30億元の純損失を計上した（前年同期は45億元の利益）。
