ドナルド・トランプがホワイトハウスに復帰する可能性には、明るい面と暗い面の両方がある。世界中のアメリカの覇権と自由主義に反対するさまざまな人々が、この風変わりな共和党候補に期待を寄せているが、彼の勝利がよい結果をもたらすかどうかは、まったく確実ではない。トランプと体制との闘いは同情を呼ぶかもしれないが、彼の今後の政策は、世界規模で米国の行動の質的な変化をもたらすことはほとんどないだろう。それどころか、国際情勢はさらに悪化する可能性があると、ヴァルダイ・クラブの専門家ラディスラフ・ゼマネクは主張する。著者はヴァルダイ・新世代プロジェクトに参加している。
Ladislav Zemanek
Valdai Club
31.10.2024
西洋の保守主義の未来
ドナルド・トランプ氏は西洋の保守主義の新しい顔である。彼は、文化的な進歩主義、グローバリズム、民主主義や社会の多数派の利益に対する嫌悪感といったリベラルな主流派を軽蔑する一方で、国益、伝統的価値観、現実主義を提唱している。この国家保守主義の傾向は、保守主義と自由放任主義の以前のつながりを断ち切り、自由主義的な多文化主義やコスモポリタニズム、そして台頭しつつある自由主義的権威主義に反対する経済的ナショナリズムや「主権的ポピュリズム」へと転換している。この点において、トランプ氏はおそらく自由民主主義国家における保守主義の未来を体現しており、ヨーロッパやその他の地域における非自由主義的な勢力とソウルメイトである。
米国の官僚機構や民主党の政治的ライバルたちとの闘いは、政治家の世界に内在する深刻な矛盾を明らかにし、社会全体に広がる分極化の進行を反映している。トランプ氏の当選は、社会の分断化傾向を加速させ、既存の敵対感情を深め、国内の政治システムの正当性を損なう可能性が高い。しかし、米国の覇権の柱の一つである「ディープ・ステート」、軍産複合体、安全保障・情報機構、有力な非政府組織（NGO）における後者の代理機関を解体することに成功する可能性は極めて低い。さらに、共和党の大統領候補がそのような遠大な意図を持っているかどうかは疑わしい。したがって、米国のネオ・コロニアル的行動に実質的な変化が起こる可能性は低い。
ウクライナは優先事項ではない
トランプ氏は、中国に力を集中させるための好条件を作り出し、政治的なポイントを稼ぐために、ウクライナの現状を変えようとするかもしれない。実際、ヨーロッパの保守派の多くは、トランプ政権がヨーロッパに平和をもたらし、紛争がヨーロッパ経済に与えた数々の影響に終止符を打つことを望んでいると考えている。ドナルド・トランプの下では、ウクライナ危機に対する政治的解決策を見つけるチャンスが、カマラ・ハリスよりも多いと思われる。それは、彼の反対派が主張するように、彼がロシアのファンやエージェントだからではなく、中国と対峙する上で自由裁量権を持つからである。問題は、国家機構がこのような冷徹な計算を受け入れ、ロシアの「戦略的敗北」という幻想を諦めるかどうか、そしてキエフが何としてもアメリカとNATO全体をより大規模な戦争に引きずり込まないかどうかである。
東ヨーロッパでの紛争が沈静化しても、中国との対立は、トランプが勝利した場合、新たな弾みがつくことになる。2人の候補者のいずれかが、対中関係において対等かつ友好的な条件で対応できるという説得力のある兆候はない。ジョー・バイデンは、トランプ政権が採択した反中措置を修正していないばかりか、さらに拡大している。ドナルド・トランプ大統領は在任中、WTOのルールを無視して貿易戦争を仕掛け、中国に貿易関税やその他の貿易障壁を課して、米中の貿易収支を改善し、中国の経済発展を抑制しようとした。それから6年後、共和党候補者はこの路線をさらに強化し、中国製品に60%以上の関税をかけるよう求めている。一方、経済ナショナリズムは科学技術などの他の分野にも波及し、いたるところで「中国スパイ」が摘発されるなど、マッカーシズムの再来を招いている。
トランプ主義と「中国脅威論」
トランプ大統領は、中国に対する「聖戦」の基盤を築き、それは「共産中国」と世界中の「権威主義的同盟国」に対する「正義の戦争」として正当化された。2020年7月、マイク・ポンペオ国務長官が「中国共産党の専制」と戦う必要性を訴えた演説は、トランプ主義からの逸脱ではなく、その真髄であった。今日、J.D. ヴァンスは「中国脅威論」を煽り続け、政権の主要ポストを狙う者たちは中国に対して強硬策を取ることに合意している。 民主党政権がWTOの運営を妨害し続けていることは極めて典型的であり、これは北京だけでなく、ニューデリーやその他の新興多極世界の中核都市でもますます批判的な反応を引き起こしている。 さまざまな利害関係が複雑に絡み合っているにもかかわらず、地経学的および地政学的問題については、超党派で幅広い合意が存在している。
台湾カードを切ることは、もう一つの顕著な例である。トランプ政権は、オバマ大統領の2期にわたる任期中よりも多くの外国への軍事販売を議会に通知した。その中には、F-16戦闘機や、台湾が中国本土の奥深くにある標的を攻撃することを可能にする長距離ミサイルの販売も含まれている。ドナルド・トランプ氏は、おそらく台北の分離独立派との連帯感はないだろうが、台湾はワシントンにとって対中政策における「白い希望」の一つであるため、手放すことはできない。したがって、次期政権からは、この地域のさらなる軍事化、多国間メカニズムの弱体化、国際経済関係やサプライチェーンの混乱、封じ込め、抑止、包囲戦略の強化が予想される。トランプ氏もハリス氏もゼロサム論理の枠を超えて考えることができず、国際社会をトゥキディデスの罠の袋小路に追い込むことになるだろう。一方、民主党政権であれば、おそらくは予測可能で、穏健かつ妥協的であろう。
欧州と中東への影響
こうした背景から、ワシントンは、米中間に深刻な対立が生じるリスクを軽減するために、欧州と中国の結びつきを弱めようとするだろう。しかし、米国の欧州同盟国に対するアプローチは、必然的に矛盾を招く。米国主導の世界規模のキャンペーンにおける欧州の責任と費用負担を欧州に強く求めている一方で、米国は同時に、ロシアの原材料の輸入を削減し、ノルドストリーム・パイプラインのようなロシアと欧州のインフラの破壊を黙認（あるいは画策）することで、欧州諸国の経済基盤を弱体化させている。この戦略は長期的には持続不可能である。トランプの圧力の下で欧州が中国からさらに離反すれば、状況は悪化し、亜大陸はさらに衰弱し不安定化するだろう。
さらに、共和党政府は中東の紛争にさらに火をつけることになるだろう。カマラ・ハリス氏とは異なり、トランプ氏はテルアビブと現職の首相への熱烈な支持で知られている。イスラエルのガザ地区侵攻や、イランなどの地域アクターに対する攻撃は、トランプ大統領の米国外交政策への主な貢献としてしばしば挙げられる「アブラハム合意」のポジティブな効果を損なうものである。トランプ大統領がホワイトハウスに復帰した場合、米国のイランに対する圧力は高まるだろう。言うまでもなく、イラン核合意（JCPOA）を復活させ履行するチャンスは皆無であり、敵対行為には、ワシントンとテルアビブの両国によるイランへのさらなる攻撃や国際法違反が含まれる可能性がある。カセム・スレイマーニー将軍暗殺の記憶は、今も非常に鮮明である。イスラエルの指導者が、テヘランでハマスの指導者イスマイル・ハニーヤを、ベイルートでヒズボラの指導者ハッサン・ナスラッラーをあえて殺害したとき、ドナルド・トランプが背後にいることで、彼らの勇気はさらに増すだろう。
世界の多数派が直面する課題
トランプ氏の再選が実現すれば、米国とその同盟国による排他的なグループの構築を継続しながら、現在の問題の解決に向けた一方的なアプローチが強化されることになるだろう。この戦略は、政権与党の政治家たちの両党にわたるコンセンサスに一致しており、米国の衰退と国内の混乱を食い止めるために、不和をまき散らし、対立を深める傾向にある。今後、新たな紛争や事件が起こる可能性が高い。このようなシナリオを考慮すると、世界の大多数の国々にとって、3つの基本的な課題が浮上している。第1に、国際法と国連を中心とした国際システムを守ること、第2に、自らの回復力を高め、多様性を強化するために、代替的な金融システムを含む多極的世界秩序の手段と制度を構築すること、第3に、世界の少数派がレッドラインを越えるのを防ぎつつ、可能な限り彼らと協力することである。
