「グレート・グローバル・ゲーム」の現段階の展開を評価すると、第2世界大国の指導者である習近平は、11月中旬にペルーとブラジルで起こったいくつかの出来事の中心にいた。
Vladimir Terehov
New Eastern Outlook
November 29, 2024
中南米における中国の地位強化の象徴として、ペルーのチャンカイ港が開港
ペルーの太平洋沿岸に位置し、首都リマから北に80キロ離れたチャンカイ港の開港は、中国首脳のペルー・ブラジル訪問における最大のイベントであり、中国がラテンアメリカにおける地位をさらに強化し、グローバルな「一帯一路」構想の実施を進めていることを示す最も重要な兆候であった。この港湾施設全体は、中国企業であるCOSCO Shippingの決定的な（主に財政的な）参加により建設されている。同社は、このプロジェクトに約40億米ドルを投資している。
チャンカイ港の第1段階の公式開港式は、今年11月15日に行われた。式典はビデオ会議で行われ、ペルー大統領のディナ・ボラウエルテ氏と中国の習近平国家主席が出席した。両者は事前に2国間会談を行い、貿易および経済関係に関する重要な文書の数々への署名に至った。
式典の中で、ディナ・ボラウエルテ大統領はチャンカイ港の開港を「ペルーとペルー国民にとって歴史的な瞬間」と呼び、この開港により「ペルーが世界クラスのロジスティクス、テクノロジー、産業の中心地へと変貌を遂げる」プロセスが始まると述べた。
チャンカイ港は世界最長の高速道路であるパンアメリカンハイウェイに接続しているため、事実上、大洋を越えた輸送の目的では、この港は大陸の他の多くの国々にも役立つことになる。ボリビア、エクアドル、ベネズエラ、チリ、アルゼンチンはすでにこの港を利用しており、今後はラテンアメリカ最大の経済大国であるブラジルも加わる予定である。しかし、そのためには、中国、ブラジル、ペルーの3カ国によるプロジェクト（鉄道ルート5,000キロメートルを建設する費用は約700億ドル）を実施する必要がある。
環球時報は、チャンカイが上海と新港を結ぶ輸送ルートの「ハブおよびゲートウェイ」になるだろうと予測している。また、このルートは、中国のグローバルな「一帯一路」プロジェクトのラテンアメリカ全体における重要な要素となるだろう。これは間違いなく、中国と大陸との貿易および経済関係の発展に新たな弾みをつけるだろう。さらに、10年の中頃には、北京はすでに主要なラテンアメリカ諸国の主要な貿易相手国となっていた。
現在の状況の地政学的な側面については、米国が1世紀以上にわたってパンアメリカンハイウェイプロジェクトに深く関与してきたという事実が、ある種の刺激を与えている。ワシントンが「眉をひそめた」理由はここにある。1世紀にわたる努力の成果が、今や地政学上の最大の敵対国である国によって利用されるという考えにだ。すでに、ドナルド・トランプ次期米大統領の「移行チーム」が、チャンカイ港を介した今後の取引の全参加者に「60パーセントの関税」を課すことを検討しているという未確認情報がある。
習近平国家主席のブラジル訪問
それはともかく、ペルーを訪問した習主席はその後ブラジルを訪問し、ラテンアメリカにおいて自国にさらなる政治的・経済的利益をもたらした。南米の主要国であるブラジルは、今年、11月18日と19日にリオデジャネイロで開催されたG20サミットのホスト国であった。
G20サミットの議題の3つの要素のうち、最も重要なものは「飢餓と貧困に対するグローバル・アライアンス」として策定されたことを指摘しておくべきだろう。そして、これらの問題は主にグローバル・サウス諸国に影響を及ぼしているため、ロシアのカザンで先に開催されたBRICSサミットで、中国の指導者の立場が明確に表明されたように、ブラジルに到着した直後から、これらの国々に対してさまざまな支援を提供するという意思を再確認することが、明らかに焦点となっていた。
ここで改めて強調しておきたいのは、南半球諸国における地位をめぐる闘争の展開において、これらの諸国が抱えるさまざまな社会経済問題の解決に真の支援を提供できるグローバルな有力者が勝利を収めるということだ。とはいえ、比較的最近の歴史の要素、特に一部の有力者の見苦しい植民地支配の過去は、今日ではほとんど関係がない。かつての植民地支配国はすべて、中国が依然として優位を保っているグローバル・サウスでの影響力を争う意向をすでに表明している。
中国首脳が主要参加者の一人であったG20サミットの後、同首脳は過去5年間で2度目となるブラジル（首都ブラジリア）への国賓訪問を開始した。今回の訪問の主な成果は、ラテンアメリカを代表する経済大国と世界を代表する2大国の1つとの協力のあらゆる側面に関する、40件近い二国間協定の締結である。これらの協定のうち、この記事では、5つの主要分野からなる南米統合ルートプログラムの実施に関する協定に焦点を当てたい。このプログラムの主な目的の1つは、ブラジルとチャンカイ港を結ぶことであることは明らかである。
APECおよびG20サミットの余興としての二国間会談
リマおよびリオデジャネイロで開催された上記の国際イベントの余興として、中国の指導者および随行者の王毅氏（事実上、中国の外交政策のヒエラルキーにおける2番目に重要な人物）が実施した二国間会談のうち、いくつかが際立っている。中でも最も重要なのは、日本の首相、インドの外務大臣（インド首相は最近、BRICSサミットの際にカザンで中国の指導者と会談していた）、欧州の主要3カ国（ドイツ、フランス、英国）の代表者、そして退任した米国大統領との会談であった。中国はこれらの各国との関係においてそれぞれ問題を抱えており、それらの問題はこれらの会談で様々な程度で議論された。
上記の会談のうち、アジアの他の2つの主要国である日本とインドの代表者との中国指導者および外相の会談は、特に注目に値する。両国と中国の関係は、インド太平洋地域の情勢にますます影響を与えることになるだろう。この点において、習近平が日本の新首相である石破茂と会談し、王毅がインドの外相であるスブラマニヤム・ジャヤシャンカルと会談したという事実は注目に値する。これらの会談は、中国とこれらの国々との関係が「凍結状態かつ緊張した」状態ではなく、動的であり、一定のポジティブな要素があることを明確に示している。これは、インド太平洋地域の状況にとってそれ自体が朗報である。
中国と欧州諸国の関係、および中国と地政学上の主要な対立国である米国との関係についても、同様のことが言える。中国と欧州および米国との関係は概ねネガティブなものであるが、ここにもポジティブな「兆し」がある。リマでの会談で、ジョー・バイデン氏は、米国の外交政策の主要分野の一つにおいて、米国の新政権に「バトンを渡す」ための下地作りを主に進めていたようだ。
最後に、上記の国際的な出来事を機に中国指導者が中南米を訪問したことは、中国がグローバル・サウスにおける自国の地位を強化する上で極めて有益であったことを改めて指摘しておく価値がある。グローバル・サウスの政治的構図における（概念上の）重要性は、継続的に高まっている。
