氷上のシルクロード（別名：北極海航路）は、戦争シナリオにおける米国によるマラッカ海峡の封鎖という中国のリスクを軽減する。
Yong Jian
Asia Times
January 13, 2025
欧米メディアは、グリーンランドの購入または「侵略」を示唆したドナルド・トランプ次期共和党大統領を「狂人」と呼んだが、中国はロシアの支援を受け、北極海で新たな海上シルクロードの建設をひそかに進めている。
2024年12月22日、トランプはXポストに「国家安全保障と世界中の自由のために、アメリカ合衆国はグリーンランドの所有と支配が絶対的に必要だと感じている」と書き込んだ。
1月7日には、デンマークの自治領を占領するために軍事力や経済力を排除しないとメディアに語った。
トランプが大統領の1期目を務めていた2019年8月、彼は戦略的理由からグリーンランドの買収を検討していると発言した。当時、デンマークのメッテ・フレデリクスエン首相はグリーンランドは売り物ではないと述べ、トランプの提案は「ばかげている」と語った。トランプ氏はフレデリクセン氏のコメントを「不快」と評した。
当時、2022年のウクライナ・ロシア戦争はまだ勃発しておらず、中国と欧州連合（EU）の関係も比較的安定していた。
2018年1月、中国政府は「中国の北極政策」を発表し、「合法的かつ合理的に北極の資源を利用する」という計画の概要を明らかにした。
これらの政策には以下が含まれる。
- 北極航路の開発への中国の参加
- 石油、ガス、鉱物、その他の非生物資源の探査および開発への参加
- 漁業およびその他の生物資源の保全および利用への参加
- 観光資源の開発への参加
「中国は北極圏問題における重要な利害関係国である。地理的に、中国は北極圏に最も近い大陸国家のひとつである『準北極圏国家』である」と中国政府は政策声明で述べた。
「中国は長年にわたり北極圏問題に関与してきた。1925年には、中国はスピッツベルゲン（スヴァールバル）条約に加盟し、北極圏問題への取り組みに参加し始めた」と付け加えた。
「それ以来、中国は北極圏の探査に一層力を入れ、活動の範囲を拡大し、より多くの経験を積み、他の参加国との協力を深めてきた」
過去7年間で、中国は北極政策の実施において大きな進歩を遂げた。
例えば、2023年後半には、ロシアと提携している中国企業、ニュー・シッピングラインが、アジアとヨーロッパ間のコンテナ船航路7回を北極海経由で完了した。昨年7月には、上海とサンクトペテルブルクを結ぶ新たな北極海航路を開設した。
山西省在住のコラムニストは、米国はついに、中国とロシアが手を組んで北極海航路、すなわち「氷のシルクロード」を開拓したことを認識したと述べている。この航路は、中国のマラッカ海峡のジレンマを緩和するものだが、今さら遅い。
「北極海航路はこれまで多くの人々から無視されてきたが、その独特な地理的優位性により、今や中国の注目を集めている」と、このコラムニストは言う。
「この航路は、東アジアからヨーロッパまでロシアの北極海沿岸に沿って蛇行しており、マラッカ海峡とスエズ運河を通る従来の航路を3分の1に短縮できる可能性がある。航海時間の短縮はコスト削減につながるため、これは中国にとって間違いなく大きなメリットである」と、彼は付け加える。
「もし米国が軍事手段でマラッカ海峡を封鎖しようとした場合、中国の石油供給はたちまち深刻な危機に直面することになる。したがって、北極海航路の開発は、時間とコストを節約するだけでなく、より重要なこととして、中国のエネルギー安全保障の新たな生命線を開拓することになるのだ。
山東省在住の作家は、次のように述べている。「中国は、1991年に学者としてノルウェーを訪問した際、高登揚氏が書籍でスヴァールバル条約について読んだまで、長年にわたり北極と南極の両極地帯で科学研究を開始できずにいた。」
「過去には、米国を中心とする西側資本主義諸国がさまざまな口実を付けて、私たちの北極と南極での研究を妨害してきた。私たちは近隣諸国に土地の借用を要請し、国際機関に支援を求めていた。しかし、この問題は高氏のノルウェー訪問後に初めて解決されたのだ」と、その記者は述べている。
スヴァールバル条約は、中国が北極で科学研究を開始するための法的根拠となり、その結果、2004年にノルウェーのスヴァールバル諸島に中国初の北極研究施設である黄河ステーションが設立された。
スヴァールバル条約は1920年に14カ国によって初めて締結された。条約では、スヴァールバル諸島はノルウェーの一部であるが、その他の国々は北極で科学研究を行う権利を有すると定められている。
1925年、中国北部の軍閥が支配する北洋政府の首班であった段祺瑞は、欧米諸国から条約への署名を迫られた。当時、中国は内戦中であったため、彼は署名した内容について十分に理解する時間を取らなかったと伝えられている。
トランプ氏と同様に、中国もグリーンランドが北極圏において戦略的に重要な意味を持つことに注目している。2018年には、中国の国有請負業者である中国交通建設（CCCC）がグリーンランドに空港を建設する入札を行ったが、2019年にその入札を取り下げた。
また、一部の中国人の購入希望者はスヴァールバルの私有地の購入も試みたが、昨年7月にノルウェー政府が国家安全保障上の理由からその売却を阻止した。
昨年11月25日、ロシア国営原子力公社（ロスアトム）のアレクセイ・リハチョフ総裁と中国の劉偉交通相がサンクトペテルブルクで、北極海航路に関する小委員会の初会合を開催した。
双方は、航路開発、航行安全、極地船の技術と建造についてさらに協議することで合意した。
昨年10月に米国防総省に送られた書簡の中で、米連邦議会の中国共産党（CCP）に関する特別委員会は、中国が北極圏で存在感を増していることへの懸念を表明した。
オーストラリア戦略政策研究所の上級研究員で極地地政学の専門家であるエリザベス・ブキャナン氏は、日経アジアに対し、米国がグリーンランドを支配した場合、軍拡競争により北極圏の船舶保険料が上昇するため、中国は北極圏戦略を変更せざるを得なくなるだろうと述べた。
