Ekaterina Blinova
Sputnik International
25 December 2023
米国は大陸棚の外縁を一方的に定めているため、モスクワは懸念を表明し、ワシントンに国際規範を守るよう求めている。この対立は、すでに煮えたぎっている緊張をさらに燃え上がらせることになるのだろうか？
火曜日、米国務省は、拡張大陸棚（ECS）として知られる米国の大陸棚の外側限界を定義する地理座標を発表した。ECSは約100万平方キロメートルをカバーし、7つの地域に分布している。
「バイデン政権というアメリカ政治の異常事態を乗り越えた後、アメリカは鉱業権や石油・ガスにかなりの関心を持つだろう。化石燃料は、バイデン政権下で言われているよりもずっとクリーンである。現実には、アメリカの大陸棚はかなり遠くまで広がっている」と、元国防長官室の上級安全保障政策アナリスト、マイケル・マルーフ氏はスプートニクに語った。
北極圏でアメリカと利害が重なるロシアは、ワシントンの動きは国際法に違反するとして反対を表明した。
世界の石油・ガス埋蔵量の約25％が北極海の海底に眠っており、ダイヤモンド、金、プラチナ、スズ、マンガン、ニッケル、鉛などの埋蔵量も豊富である。
「それが海底の面白いところです」とマルーフは続けた。「石油やガスの埋蔵量は何十億立方インチ、何十億立方フィートにもなる。しかも、これは推定に過ぎない。彼らはすべての種類の徹底的な見積もりはしていない。レアアースについては、アメリカにはまだ開発されていないレアアースが埋蔵されています。だから、他国への依存度を下げるためにも、まずレアアースの開発に着手すべきだ。しかし、グローバリストとポピュリストというイデオロギーの対立を考えると、この問題は解決しなければならないだろう。バイデン政権はまさにグローバリストであり、こうしている間にも国境をなくそうとしているのだから。」
なぜ急ぐのか？
ワシントンが特に北極海底の領有権を主張する際に手を抜こうとしたのは、北極圏の探査に関してロシアに遅れをとっているという事実が引き金になった可能性があると、国際石油経済学者で世界のエネルギー専門家であるマムドゥー・G・サラメ博士は言う。
「ロシアは北極圏の資源獲得競争において、アメリカに大差をつけた。ウラジーミル・プーチン大統領は、これらの資源の重要性を十分に理解し、何十億ドルもの資金を投入して、これらの資源を開発し、この活動を促進するためのインフラを構築した。北極圏におけるロシアの石油・ガス埋蔵量は、世界の石油・ガス埋蔵量の13％を占める。これが現在のロシアの石油・ガス埋蔵量に加われば、ロシアの石油埋蔵量は1320億バレルに、ガス埋蔵量は3000兆立方フィート以上になる」とサラメ博士はスプートニクに語った。
同専門家は、ロシアは港や町、航路など、高地北部のインフラ整備に余念がないと指摘した。ロシアのエネルギー企業はまた、北極圏に石油とガスのパイプラインを敷設し、北方海航路（NSR）を通じて北極圏の炭化水素を中国や世界各地に輸送している。
「ロシアは北極圏での競争に勝った。米国が追いつくには何年もかかるだろう。従って、北極圏におけるロシアの成果をアメリカが脅かすことはできない」とサラメは主張した。
同時にワシントンは、国防総省が激しく批判した北極圏での露中協力の拡大に頭を抱えている。
「中国もまた、この（北極圏の）探査に非常に興味を持っている。あの地域は本当に開放され、必然的に緊張が生じる。北極圏ではすでにロシアが基地を建設したりしている。興味深いのは、ロシアが40隻か50隻のアイスカッターを保有していることだ。これは、米国が北極圏全般に関心を示し始めていることを示しています。つまり、北極圏が近い将来、新たな焦点になりそうなさまざまな理由があるのだ」とマルーフは指摘する。
アメリカの棚領有権主張は無効か？
ニコライ・ハリトーノフ国家議会北極圏委員会委員長は、北極圏におけるアメリカ独自の大陸棚の拡大は容認できず、緊張をエスカレートさせる可能性があることを、ロシアの議員たちが明らかにしたと、日曜日にスプートニクに語った。
「北極圏における一方的な国境拡大は容認できず、緊張を高めるだけだ。まず第一に、ロシアが行ったように、これらの領土の地質学的同一性を証明する必要がある」とハリトーノフ氏は語った。
米国務省が12月19日に発表した棚田境界線の延長は、国連海洋法条約（UNCLOS）に言及している。プレスリリースでは特に、ワシントンは「1982年国連海洋法条約の関連条項に反映されている慣習国際法」と「大陸棚の限界に関する委員会の科学的・技術的ガイドラインに従って」拡張大陸棚（ECS）の限界を決定したと主張している。
しかし、ワシントンは国連海洋法条約（UNCLOS）を批准しておらず、条約第76条で規定されている大陸棚限界委員会の支援を得て国連海洋法条約（UNCLOS）参加国としての特別な手続きも受けていないため、この発言はワシントンの海底の主張に何ら合法性を与えるものではない。
バイデン政権は、米国海洋大気庁（NOAA）と米国地質調査所（USGS）が、米国の大陸棚を拡大するために必要なデータをすべて収集・分析したと主張しているが、これはワシントンの一方的な主張に疑問を投げかけるものである。
マルーフ氏は、ワシントンの一方的な行動と北極圏における潜在的な利害の対立に関するロシアの懸念に対処するために、アメリカがロシアと包括的な対話を行う可能性は低いと考えている。これは主に、アメリカがウクライナにおけるロシアとの代理紛争にまだ関与していること、また、ガザにおける国際的な停戦努力をアメリカが消極的に支持していることで、モスクワとワシントンの間に大きな意見の相違があるためだ。
おそらく、バイデンが新たな米露の緊張を和らげるための可能な方法は、ルールに従って行動し始めることだろう、と軍事専門家は示唆した。
「バイデン政権は国連海洋法条約（UNCLOS）に加盟したいと表明している。今任期の残り数ヶ月の間に、バイデン政権が何をするか見ものだ。もしバイデン政権が再選されれば、アメリカが国連海洋法に加盟することはほぼ確実だろう。したがって、紛争メカニズムは存在するだろうが、外交的な結びつきが強い国同士が腰を落ち着けて話し合うことは、本当に助けになると思う。また、重複する管轄権もある。確かに大陸棚は重なりあっており、その境界線は調整されなければならない。これまでも二国間で行われてきた。そして、その結果は国連に提出され、国連が保有することになる。紛争がない限り、他の国々はその主張を認めるか、腰を据えて話し合うことになる」とマルーフは述べた。
