Ilya Tsukanov
Sputnik International
05.06.2023
ロシア政府は北極圏に政治的、経済的、軍事的に多大な資金を投入し、新たな主要貿易ルートを作り、未開発の鉱物・エネルギー資源を開拓しようとしている。米国とその同盟国は、ロシアの北極海は誰でも自由に利用できるようにすべきだとして、こうした努力を妨害しようとしてきた。
西側諸国の指導者や政策立案者たちは、西側諸国が北極評議会からモスクワを締め出そうとしている中、ロシアと中国が手を組んで新たな北極圏ブロックを作ることを懸念しているという。
「心配なのは、ロシアと中国が独自の北極評議会を作ることだ」と、ある北極圏諸国の上級政策立案者はイギリスのビジネスメディアに語っている。これは、西側諸国が昨年ロシアとの協力を停止し、5月にロシアの北極評議会輪番議長国がノルウェーに引き継がれたことを受けて、8カ国からなる政府間フォーラムが崩壊するのではないかという懸念に言及している。
「一方では、私たちが北極圏で推進したいアジェンダは、ロシア抜きではあまり意味をなさない。ロシアは北極圏の40％を占めています。一方で、今のロシアとは協力できない。これが私たちが悩んでいることです」と匿名の政策担当者は語った。
ノルウェーのヨナス・ガール・ストア首相は、「通常のビジネスではありえない。北極評議会は今後も存続する。北極評議会から目をそらすのはまったく無責任なことだ」と述べた。
このまま北極評議会の通常のやり方に戻るのでしょうか？ロシアに関しては、そうは思わない。中国は北極圏で役割を果たしているのか？そうだ。私たちはこのことを認識すべきでしょうか？デンマークのメッテ・フレデリクセン首相は、ロシアと北極圏に関して西側諸国は「ナイーブ」であることをやめるべきだと述べた。
フィンランドのペッカ・ハーヴィスト外相は、ロシアと理事会の西側7カ国との間の悪縁は、「ルールのない北極圏、気候変動に対する共通の目標のない北極圏」をもたらす可能性があると警告した。北極圏は、誰もが自由に航路や原材料を利用できるようになる。
モスクワは先月、北極理事会の議長国がノルウェーに移ったことを受け、北極理事会の先行きが不透明であることを警告し、もしロシアが加盟国としての権利を侵害され続け、ロシアの代表が理事会の行事からブラックリストに載るようなことがあれば、ロシアが参加し続けることは「ほとんど不可能」であると示唆した。昨年、アナトリー・アントノフ駐米ロシア大使は、ロシアが参加しない理事会での決定は、モスクワにとっては無効とみなされると強調した。
ロシアは、北極評議会やバレンツ欧州北極評議会のような組織を通じた制度的接触を犠牲にして、北極圏で「NATO圏の旗の下に統合」しようとする西側諸国の努力に懸念を表明している。3月、ロシア外務省は最新の外交政策コンセプトを発表し、「北極圏の平和と安定を維持し、環境の持続可能性を高め、国家安全保障への脅威を軽減する」という取り組みがモスクワの外交政策の最優先事項として挙げられた。
米国、ノルウェー、デンマーク、そして北極評議会の他のNATO加盟国は、北極圏に通年航行する北海航路を建設しようとするロシアの努力に異議を唱えようとしており、米国は、南シナ海の中国領海で実施しているのと同様の「航行の自由」ミッションを検討している。
ロシアは、2024年までに8,000万トン、2035年までに2億7,000万トンまで北方海路を利用した海運を拡大する計画であり、この航路に必要なインフラと安全保障環境を整備するための費用を惜しんでいない。5,600kmの北方海路はロシアの排他的経済水域を通り、バレンツ海、白海からオホーツク海、ベーリング海へと伸びている。スエズ運河や喜望峰のような大動脈を経由するよりも、このルートを通る海上輸送の方が40～60％速く貨物を輸送できると推定されている。
米軍による2021年の調査では、北極海には世界の未発見の天然ガス埋蔵量の3分の1、1兆ドル以上のレアアース鉱物が存在すると結論付けられている。
