共産党リーダーのチョン氏の反腐敗キャンペーンは、最終的に外国人投資家を喜ばせることになるであろう利害の高い運動で誰も例外ではなかった。
James Borton
Asia Times
May 10, 2024
灼熱のベトナムの反腐敗キャンペーンで、炎は激しく燃え上がり、共産党幹部は乾いた火薬のように飲み込まれた。ある者はすぐに脇に追いやられ、またある者は政治家としてのキャリアがくすぶる火種と化した。
当初、政治局員18人のうち5人、国家主席2人、国会議長1人、副首相2人が解任され、指導部の危機を意味するように見えた。しかし、汚職が減れば、最終的にはベトナム経済の見通しが良くなる。
80歳になるベトナム共産党書記長のグエン・フー・チョンは、国家に蔓延する汚職への取り組みを惜しまないようだ。
透明性と良好なガバナンスを強化するための彼の「燃える炉」指令は、外国人投資家にも理解されていない。外国人投資家は、ビジネスを行うためのコストの削減、官僚的プロセスの合理化、凝り固まった、しばしば腐敗した利益集団の解体などの恩恵を受けている。
ベトナムの政治システムでは、「民主的中央集権主義」と「集団指導、個人責任」の原則が、ベトナム共産党の組織と機能を支配する重要な柱となっている。
第13回全国代表大会は、2021年から2030年までの国家の発展軌道を概説する決議を可決した。高官の交代は、行政の継続性を破壊するものでもなければ、ベトナムの政策方向から逸脱するものでもない。
それどころか、政治体制を強化し、議会で批准された重要な政策の実施を前進させる役割を果たしている。
結局のところ、東南アジアの羨望の的であるベトナムのダイナミックな経済は、20年以上にわたって堅調な内需と輸出志向の製造業に牽引され、安定した成長軌道をたどってきた。
多くのエコノミストは、東南アジア諸国連合（ASEAN）および大メコン圏の一員として、ベトナムは急速な経済成長を達成し、「アジアの虎」と称されるベトナムを2050年までに世界第20位の経済大国に押し上げるだろうと予測している。
党の信用を失墜させた党幹部の排除において、チョン氏が迅速かつ大胆に行動したことは評価されるべきだ。汚職の撲滅は、国際的な投資家を含め、ビジネス環境を整え、公平にするために不可欠であることを党は広く認識している。
最近、ベトナムはヴァン・ティン・ファット・グループの不動産開発業者に関する事件で精力的な行動をとった。120億米ドルの不正スキャンダルは、世間や国際的な注目を集め、短期的にはいくつかの影響を与えたが、長期的には、金融システムの健全な発展を促進するのに役立つだろう。
具体的には、ヴァン・ティン・ファット・グループの会長が大規模な銀行詐欺に関与したとして死刑判決を受けたスキャンダルの中、ベトナム国家銀行は預金者を安心させ、銀行システムの管理を強化し、透明性を高めるために迅速に行動した。
この「燃える炉」キャンペーンは、これまでの反汚職活動の上に構築されたものである。調査によると、2013年に設立された中央反汚職運営委員会（CACSC）は、800件以上の汚職事件の捜査と起訴を指揮してきた。
しかし、政治的につながりのある企業が、そうでない企業に比べて反汚職キャンペーンから多くの利益を得ていないわけではない。しかし、最近の分析によれば、汚職撲滅運動は公共部門の投資効率向上に広く役立っている。
汚職という概念は1986年の第6回全国代表大会の文書で公式に認識された。当時、汚職は社会悪であり、厳格な検査方法によって防ぐことができると考えられていた。
2003年までにベトナムは国連腐敗防止条約（UNCAC）に署名した。批准は2009年に完了したが、ベトナムはすでにアジアの腐敗行動計画に参加していた。
ベトナム商工会議所が実施した2021年の地方競争力指数（PCI）調査によると、企業が非公式な手数料を支払う割合、いわゆる「赤い封筒」を支払う割合は、2006年の70％から2021年には41.4％に低下していた。
チョン氏の現在の反腐敗イニシアチブは、その進歩の上に成り立っており、国内外での共産党の信頼性を強化している。また、政府は経済、資本市場、銀行セクターの成長を支援する政策を実施し続けているため、改革の自由化に対するベトナムのコミットメントにほとんど影響を及ぼしていないことは間違いない。
一方、ベトナムは付加価値の階段を上り続けている。ベトナムの対米主要輸出品は、繊維や衣料品からハイテク製品に移行し、アップル製品の多くがベトナムで生産されている。
サンタクララ大学リービー・ビジネススクールの講師であるロン・S・レ氏によれば、ベトナムのハイテク製品の輸出は2010年の13％から2020年には42％に増加したという。
ウクライナ戦争やイスラエルとガザの紛争など世界的な地政学的逆風に直面し、先進国の景気後退懸念が続いているにもかかわらず、世界銀行はベトナム経済が2024年に5.5％、2025年に6％成長すると予測している。
ベトナム民主共和国が誕生した後、当時のホー・チ・ミン国家主席は、強欲が深刻な国家問題になることを予見し、国民にいち早く警告を発した。
「ドイモイ（刷新）」と呼ばれる、1986年に始まった社会主義志向の市場経済構築への道は、賄賂や詐欺の新たな機会を数多く生み出した。
中央集権から自由貿易と市場経済への移行によってもたらされた経済格差は、官民間の給与に大きな隔たりをもたらした。
賄賂は、警察や学校の入試課、就職の機会などに支払われることが多い。
公務員の間では、汚職の明確な理由がひとつある。例えば、地方判事の基本月給は253ドルだが、学校の教師の月給はわずか100ドルである。研究者たちは、低賃金がいかに汚職を助長し続けているかを強調している。
チョンの反腐敗キャンペーンは、GDPの少なくとも16％を占める不動産セクターと関連産業に大きな冷却効果をもたらしている。ベトナムの不動産セクターにおける前例のない数の刑事事件は、全国の不動産市場に広く影響を与えている。
しかし、米国が中国からの切り離しを推進するなど、ベトナムに有利なグローバル・サプライ・チェーンの変化は、同時に工場用地の需要急増につながっている。
ベトナムの野心的な反腐敗努力は、トップレベルの辞任を促し、党幹部の刷新に拍車をかけ、最終的には党とベトナムの広範なビジネス環境に対する信頼を築きつつある。
このキャンペーンは、硬直化した官僚機構に、包括的な当局が彼らの行動を注意深く監視していることを効果的に警告している。その結果、官僚と一般市民の間に生じた不安は、長年にわたる腐敗の根本原因を取り除くための政治改革への道を開くかもしれない。
