MK Bhadrakumar
The Cradle
DEC 25, 2023
金曜日に国連安全保障理事会（UNSC）が、ガザでの戦闘を一時停止し、より多くの人道支援を提供できるようにすることに焦点を当てた決議を採択したことは、持続可能な停戦を実現するための曲がりくねった道のりの転換点として捉えることができる。
しかし、最終的なリトマス試験紙は国連安保理決議の履行にある、という注意書きが付け加えられなければならない。
実際、イスラエルの反抗はすでに丸見えだった。安保理が決議を可決する中、イスラエル軍は金曜日にガザへの攻勢を強め、アル・ブレイジ（イスラエルがこれまで攻勢を集中していなかったガザ中心部の地域）の住民に避難を命じた。イスラエル軍の主任報道官ダニエル・ハガリ少将は木曜日、次のように述べた： 「我が軍は、ガザ北部と南部で地上作戦を引き続き強化している。」
アントニオ・グテーレス国連事務総長は、決議案が可決された後、記者団に対し、「人道的停戦は、ガザの人々の絶望的なニーズを満たし始め、彼らの継続的な悪夢を終わらせる唯一の方法である」と述べた。
この決議案自体は、アメリカと決議案を提出したアラブ諸国（特にアラブ首長国連邦とエジプト）の間で1週間にわたって繰り広げられた激しい交渉の結果である。
当然のことながら、アメリカの交渉担当者たちは、いつもの外交手段である脅迫、暴力行使、最後通牒を駆使して圧力戦術に訴え、停戦や、ガザへの人道支援物資の輸送を促進し、その監視を確実にする国連のメカニズムに関する重要な条項が放棄される程度まで、文書を骨抜きにした。
それにもかかわらず、アメリカは10月7日のハマスによる攻撃について決議案が沈黙していることに懸念を表明し、採決を棄権した。
最も不人情なのは、暴力の即時停止という文言を「敵対行為の停止のための条件を整える」というあいまいな文言に置き換えるというアメリカの命令に、決議案が従ったことだ。この文言は、野蛮な軍事作戦を継続する自由な手を持つというイスラエルの要求を満たすものだ。
イスラエル軍による民間人への無差別攻撃を非難する言及がないことと相まって、この異常さは、安保理が事実上ガザ破壊の共犯者になりつつあるという誤ったシグナルを発している： ロシアは土壇場で修正案を提出し、決議文の「持続可能な敵対行為の停止に向けた条件を整える」という表現を、「持続可能な敵対行為の停止に向けた緊急措置を求める」という明確な表現に置き換えた。
ロシアの即時停戦要求は、先日の国連総会で圧倒的多数で可決された決議に沿ったものだが、アメリカはそのようなことは望んでいない。残念なのは、アラブ諸国がアメリカの脅迫に屈して決議案に拒否権を行使したことだ。舞台裏で主人公たちの間に何があったのかはわからない。
逆説的な言い方をすれば、アメリカ自身は、昨年9月の国連演説でジョー・バイデン大統領が「安保理の信頼性と実効性を維持するため、常任理事国が拒否権を発動するのは稀な異常事態に限られるべきだ」と豪語したことをあざ笑うかのような拒否権発動（この数カ月で3度目）をどうしても避けたかったということだ。
『ニューヨーク・タイムズ』紙が、バイデン政権の窮状を「ますます孤独になるイスラエルの庇護者...（中略）フランス、カナダ、オーストラリア、日本のような強固な同盟国とさえ対立している」と辛辣に評しているように、アメリカは自国が「外交的に孤立し、守勢に立たされている」ことを痛感しているようだ。
論評によれば、最も腹立たしいのは、まず、アメリカが10月7日への大規模なイスラエル軍の対応に「ガードレールなしで」ゴーサインを出したように見えることだ：
「グローバル・サウスの多くの国々が、ダブルスタンダードであることを痛感した。」－そして2回、あるいはそれ以上、「国連の向こう側では、ロシアが国際法のために立ち上がり、アメリカはそれに反対しているからである。」
問題の核心は、イスラエルのガザ作戦が、遅かれ早かれ、さまざまな選択肢の中から一つの選択肢を選ばざるを得ないという、コーネル的ジレンマ（dilemme cornélien）に陥っているということだ。
ハマスの最高指導者たちは今のところ逮捕を免れており、ガザの武装抵抗勢力はイスラエルに向けてロケット弾を撃ち続けている。
別の『ニューヨーク・タイムズ』紙の報道によれば、「政治評論家や一部の軍事専門家は、イスラエルの迅速かつ決定的な勝利への期待を下げている。」
「丘の上に旗を立てて、『これでガザは平和で安全になる』と言うような事態が起こるとは誰も想像していないはずだ。現実問題として、私たちはこの先何年もガザで戦い続けることになる」と、予備役大佐で、保守寄りのエルサレム戦略安全保障研究所の研究員であるガビ・シボーニは言う。
しかし、イスラエルがアメリカ議会を支配したとしても、それは持続可能なのだろうか？考えられることは、イスラエルのガザでの主な目的は、パレスチナ人民を殺害し飢餓に陥れ、ガザを居住不能にすることによって、民族浄化し、パレスチナ人民をエジプトやヨルダンに追いやることである。
したがって、国連安保理決議の真の意義は、このようなイスラエルのゲームプランが通用しないことにある。決議案に拒否権を行使しなかったことで、アメリカは民族浄化を許さないという意思表示をしたのかもしれない。この点については、米国とアラブ諸国の主役である政治家たち、特にエジプトとの間に了解があるようだ。
その一方で、パレスチナ人がガザに残っている間に、イスラエルは本当にハマスを壊滅させることができるのだろうか？いや、それは不可能だろう。今、ハマスがイスラエル軍に大きな損害を与えていると考える理由がある。ガザ作戦からのゴラニ旅団（イスラエル国防軍の北部方面軍、第36機甲師団に所属する歩兵科の旅団）の撤退も、その方向を示している。
要するに、イスラエルのガザ作戦は今後数週間、別の形をとらざるを得ないということだ。地上作戦の拡大やイスラエルによる終わりのない占領を続けるのではなく、ピンポイント攻撃を軸とするものだ。金曜日に可決された安保理決議は、そのような移行への道を開くものである。
