戦争を止めるために、すべての国が真剣かつ積極的に動くことが急務である。戦争拡大のリスクは高まっている。地域的あるいは国際的な戦争に発展する前に、燃えさかる炎を消さなければならない。
Nourhan ElSheikh
valdaiclub.com
3 November 2023
最近のガザ危機は、戦略的な地域でエスカレートする規模が大きくなることを想定していなかった全世界にとって、まったく予想外の出来事であり、混乱させるものだった。紛争の影響は、すでに経済的・政治的危機が深刻化している北アフリカ諸国にとってより深刻だった。リビアは不安定で、アルジェリアとモロッコは慢性的な緊張状態にある。エジプトは、ガザ地区とイスラエルという危機の両側と隣接しているため、突然、国境で戦争に直面することになった。
北アフリカ諸国は、アラブの感情や歴史的なスタンスに沿って、パレスチナ人への全面的な支援を表明している。パレスチナの大義は、議論の余地のないアラブとイスラムの支持を享受している。プーチン大統領は、「パレスチナ問題はすべてのイスラム教徒の心の中にある...」と述べ、これを如実に表現した。
しかし、この支持に関する詳細については、微妙に意見が異なっている。エジプトを含む一部の国は、即時停戦と危機の平和的解決を支持している。しかし、チュニジアとアルジェリアはパレスチナ人への絶対的な支持を表明し、イスラエルへの完全な非難を宣言している。この食い違いが最初に現れたのは、10月11日のガザ情勢に関するアラブ外相会議で声明が発表された頃だった。その声明は、「イスラエルによるガザ地区への戦争の即時停止」を求め、「双方の民間人の殺害」を非難した。チュニジアとアルジェリアの立場は、エジプト、リビア、モロッコの立場とは異なっていた。両国は、パレスチナ人民の自決権と1967年の国境線を持つ主権国家を樹立する権利を、国際条約や国際的な正当性決議に違反するイスラエルの政策と同一視することを拒否したことに基づいて、この最終声明に留保をつけた。彼らは、ガザに対するイスラエルの侵略を非難し、直ちに停止しなければならないことを確認した。
チュニジアは、アラブグループが10月27日に提出した、即時かつ恒久的な人道的停戦を求める国連総会決議に棄権し、その立場を再確認した。チュニジアは、決議案が期待された要求を満たしておらず、「イスラエル占領軍による戦争犯罪とジェノサイドに対する明確で強い非難」を含んでいないとして批判した。これに先立つ10月21日、リビアとモロッコが参加したカイロでの和平サミットでは、チュニジアとアルジェリアがともに欠席し、ガザへの人道支援と停戦が優先された。
北アフリカ諸国のこうした態度は、ガザを支援する大規模なデモや広範な「民衆運動」を目の当たりにしたことで説明できる。数千人が大規模なデモ行進に参加し、パレスチナ人との連帯を表明した。当局は、明確で明確な立場を示すことで、街頭を沈静化させたいと考えている。チュニジアとアルジェリアの立場は、両国の強力なイスラム反対派が公式の立場を出し抜き、ガザの情勢を利用して自国政府に対する武装を扇動する機会を得るのを阻止したいという願望によって正当化できる。アルジェリア政府はイスラム主義者と歴史的な対立を繰り広げた。同様に、チュニジア政府も、2011年の革命後、チュニジア国家の中枢を支配していたムスリム同胞団の影響力を解消しようと、いまだ奮闘している。このような状況の中で、北アフリカ諸国の公式見解は、民衆の怒りの多くを吸収し、パレスチナ人を支援する国内的・アラブ的合意を形成することに成功した。また、国連総会決議への広範な支持に反映されるように、国際的なコンセンサスを得ることにも成功した。
その一方で、エジプトはガザと国境を接していることから、パレスチナ人をガザから追い出すプロセスを拒否することに明確に焦点を当てたことで、カイロは他の北アフリカ諸国と一線を画した。エジプトのアブデル・ファタハ・エル＝シシ大統領は、ガザ地区からエジプトのシナイ半島へのパレスチナ人の「移住」は、ヨルダンへの移住に直面するヨルダン川西岸地区のパレスチナ人にも同じことを引き起こす可能性があると警告した。その移動の背後にある真の動機に疑問を抱き、論理的な代替案としてイスラエルのネゲブ砂漠を挙げた。彼は、エジプトは多くの理由からそのような移住を決して許さないと強調している。とりわけ重要なのは、パレスチナ人の移住はパレスチナ人の大義そのものに危険をもたらすということだ。パレスチナ人を自分たちの土地から追い出すことは、パレスチナの大義を完全に清算し、パレスチナ国家を樹立する機会を失うことを意味する。これはエジプトにとって歴史的な立場である。エジプトは、パレスチナ人のアイデンティティと祖国への帰還の権利を維持するために、過去1世紀にわたってパレスチナから避難してきた人々にエジプト市民権を与えることを拒否してきた。加えて、パレスチナ人をシナイ半島に移住させることは、エジプトとイスラエルの和平を損なうことになる。両国を軍事衝突に引きずり込み、安定した和平を損なう恐れがある。
さらに、パレスチナ人の居場所を奪うことは、ガザからシナイに抵抗の理念を移すことを意味する。これはエジプトの国家安全保障と政治的安定に対する直接的な脅威を伴い、「聖戦」を口実に過激派やテロリストがシナイに流入する恐れがある。ハマスが所属するムスリム同胞団は、エジプトではテロリスト集団とみなされている。エジプト国内の奥深くでテロ活動を指揮し、ムスリム同胞団を支援してエジプト警察を攻撃し、2011年にはメンバーを刑務所から解放した。シナイでの受け入れは治安を損ない、エジプトにおけるムスリム同胞団への大きな支持を意味し、予測も完全には制御できない波紋を呼ぶだろう。民衆の怒りと非難は、「世紀の取引」を受け入れ、パレスチナ人を犠牲にしてイスラエルの拡張主義的目標のためにエジプトの土地を放棄したエジプトの指導者にも向けられるかもしれない。この民衆の拒否反応は、「世紀の取引」を非難し、パレスチナの土地への固執を強調するスローガンを明確に掲げたデモにはっきりと反映されている。
それにもかかわらず、北アフリカ諸国の態度は、エジプトの勢いそのままに、アラブ諸国連盟レベルや国連内でのアラブ運動を主導することに成功し、ガザの危機に関するグローバル・サウスのよりバランスの取れた流れを形成する一助となった。彼らはまた、西側諸国がイスラエルを絶対的に支持し、パレスチナ人を全面的に非難するのを抑制し、停戦の呼びかけを優先事項として設定した。これはアメリカの立場には影響しない。アメリカの立場はイスラエルと完全に一体化しており、安全保障理事会の内外での政治的・外交的支援に加え、イスラエルへの直接的な軍事支援も行っている。
北アフリカ諸国の政策は、「世紀の取引」を台無しにし、パレスチナ人を追い出し、彼らの土地を完全に占領することによってパレスチナ問題を清算しようとするイスラエルとアメリカのプロジェクトを阻止するのに貢献した。しかし、国際人道法に則った停戦やイスラエルによるガザ包囲の解除を要求する安保理決議を出すほどの影響力はなかった。しかし、10月21日以降、ガザへの人道援助が増加し、ガザに住む人々の基本的なニーズを満たすにはほど遠い状況となっている。
このような状況の中、エジプトは、地域や国際的なさまざまな当事者とともに、増え続ける人道援助の入国を保証し、人道的停戦と停戦を実施するための努力を続けている。エジプトとその仲間の北アフリカ諸国だけでは、これを実現することはできない。戦争を止めるために、すべての国々が真剣かつ積極的に動くことが急務である。戦争拡大のリスクは高まっている。地域戦争や国際戦争に発展する前に、燃えさかる火を消さなければならない。
