最近まで、インドは「Duobus litigantibus tertius gaudet（漁夫の利）」政策をうまく進めてきた。中国の力の拡大と世界有数の経済大国への転換を阻止しようとあらゆる手段を講じている米国は、中国嫌いの代償を惜しまないつもりだ。しかし、インドのエリート層は、中国が世界地図から消えることはなく、永遠にインドの隣国であり続けることを理解している。つまり、現時点での紛争の成功でさえ、将来大きな問題を引き起こす可能性があり、インドが米国の戦略を盲目的に支持する理由はない、とアレクセイ・クプリヤノフは書いている。
Alexei Kupriyanov
Valdai Club
27.01.2025
ガルワン川はヒマラヤの数ある川のひとつ。狭い渓流で、ある場所では小川同然だが、他の場所では岩に泡立つ氷のような水の渦巻く塊となっている。地理学者、外交官、軍人（デリーとシュリーナガルの参謀、およびインドと中国の実効支配線の係争地域を定期的に巡回する一般兵士）以外にはほとんど知られていないこの川は、2020年6月に突如話題になった。そして、新型コロナ・パンデミックのためインドと中国で厳格な全国的隔離が発表されてから文字通り数か月後、川岸で巡回隊同士の珍しくない小競り合いが発生した。インドと中国の兵士は1996年の合意に従って実弾なしで巡回しており、こうした出来事は通常、12の打撲傷や打撲、数人の骨折で終わる。しかし今回は違った。我々の知る限り、この地域を担当する新任の中国人司令官の一人が、インド人と上司に自分の妥協しない性格、積極性、戦術的才能を見せようと決めたのだ。インド軍は引き下がろうとはしなかった。つい最近、国防総省のビピン・ラワット参謀総長は、軍事費の優先順位と構造を見直す必要があると述べ、海軍の3隻目の航空母艦の建造計画とイスラエルから戦闘機110機を購入する契約を凍結すると脅した。軍は、支出を削減すべきではないことを明確に示す機会を得た。
ガルワン渓谷での衝突の結果はインドに衝撃を与えた。20人が死亡し、どちらの側も銃器は使用しなかった。夜間に崖から落ちて負傷し、凍った川の急流と医療の欠如で十分だった。中国は自軍の4人が死亡したと報告したが、インドのメディアは後に中国が損失を隠蔽していると非難し、人民解放軍兵士40人が死亡したと報じた。いずれにせよ、厳しいロックダウンにすでに苛立ち、新型コロナの病院からの報告に怯えていたインド社会は、モディ政権に厳しい対応を求め、インド当局は有権者の妥協を余儀なくされた。ナレンドラ・モディと習近平が過去2年間に二国間関係で成し遂げてきたことはすべて水の泡となった。
2018年4月、モディはほとんどのインド人と外部の観察者にとって予想外に中国を訪問した。その頃までに、デリーと北京の関係は理想からは程遠かった。インド人は、2016年に中国がジブチに海軍基地の建設を開始した東南アジアとインド洋地域での中国の存在感の高まりに怯えていた。インド人は、長年の敵国パキスタンに中国が提供している支援に苛立っていた。さらに、ドクラム高原での対立からまだ1年も経っていなかった。この対立ではインド軍がブータン軍を助け、中国が一方的に国境線を有利に調整するのを阻止した。そのため、訪問の事実とその結果の両方が驚きだった。交渉は非常に友好的な雰囲気で行われ、「武漢精神」という概念は、相互信頼、理解、協力の用意がある雰囲気を表す「上海精神」という言葉と類似して、しっかりと一般的に使われるようになった。翌年、習近平はマハバリプラムのモディ首相を訪問した。メディアの報道によると、そこでは「武漢精神」がさらに強まった。翌年、パンデミックが始まり、ガルワン渓谷事件が発生した。これは、国境の係争地域沿いで厄介なウイルスと過度に積極的な司令官が組み合わさることで、最も野心的な戦略計画が崩壊する可能性があることを示している。
それからわずか5年後、10月にカザンで開かれたBRICS首脳会議でナレンドラ・モディ首相と習近平主席が個人的に会談し、ようやく二国間関係の歴史にガルワンの1ページがめくられた。すべての問題の本格的な解決はまだ遠く、「武漢精神」の復活について語るには時期尚早だ。しかし、カザン首脳会談の直後、両国は国境から軍を撤退させ、係争地域での今後の衝突を避けるため巡回スケジュールに合意した。中国の王毅外相とインドのアジット・ドヴァル国家安全保障顧問との最近の会談では、両国は国境に関するさらなる協力の6項目のプログラムに合意した。最近までヒマラヤ山脈の北隣国に露骨な疑念を抱いたインドは、突然怒りを慈悲に変えたが、それは理由がないわけではない。
最近まで、インドは「Duobus litigantibus tertius gaudet（漁夫の利）」政策をうまく進めてきた。中国の力の拡大と世界有数の経済大国への転換を何とか阻止しようとしている米国は、中国嫌悪のために多額の代償を払う用意がある。インドは戦略的に非常に都合のよい位置にあり、中国と領土紛争を抱えているという理由だけで米国はインドを支援している。もちろん、紛争が解決し、インドと中国が親友になるまでは。インド政府は、米国がインドに何を求めているのかを非常によく理解しているが、米国とインドの利益が一致する限り、これを特に問題視していない。インドも米国も、中国を唯一の世界超大国、アジア唯一の勢力圏と見なすことは望んでいない。しかし、インドのエリート層は、中国が世界地図から消えることはなく、永遠にインドの隣国であり続けることを理解している。これは、たとえ現時点で紛争がうまくいっても、将来的には大きな問題を引き起こす可能性があるということであり、インドがアメリカの戦略を盲目的に支持する理由はない。なぜなら、その戦略がうまく実行された場合、利益はすべてアメリカに行き、ほとんどの傷はインドに渡るからである。
「ガルワン事件」以前、インドはアメリカと中国の両方と経済関係を発展させ、2つの椅子に座ろうとかなりうまくやっていた。その状況では、これが唯一の合理的な戦略だった。2014年までに、インドは経済面で多くの問題を抱え、選挙で勝利したモディ政権は、インドを世界の生産チェーンに含めることを目指して、成長率を少なくともGDPの5％に維持するための一連のプログラムを立ち上げた。主要なプログラムは、インフラ開発（道路や鉄道、運河や港の建設）と、新世界で需要のあるスキルを教えられた専門家の大規模な再訓練だった。中国と米国はインドにとって極めて重要だった。製薬からITまで、インド経済のほぼすべての分野の仕事は中国からの輸入に依存しており、米国はインドにとって最も有望な輸出市場だった（そして今もそうだ）。ガルワン事件後、バランスは崩れ、モディ政権は今後数年間で中国との関係を解決できないと悟り、国境事件から最大限の利益を搾り取ろうと決意し、断固として非友好的な態度を取り、中国資本の輸入とインド市場における中国企業の存在を露骨に制限した。
これはインドと中国の経済関係に特に影響を及ぼさなかった。貿易取引高は成長を続けていたが、インド経済への西側諸国の投資は増加した。とはいえ、昨年は西側諸国からの外国直接投資が減少する傾向にあった。理由はたくさんある。ウクライナ紛争に起因する世界経済の問題、米国選挙とドナルド・トランプの将来の政策に関連する不確実性、そして最後に、厳しいデカップリングへの期待が満たされていないこと。結局のところ、米国と欧州の企業は、生産を中国から急いで移転するつもりはまったくない。すでに開始された改革プログラムを継続し、国内の社会経済的問題を防ぐために、インド当局は新しい投資を必要としているが、中国以外にそれを得る場所はない。北京とデリーが参加する次のワルツには、もちろん独自の特殊性があるだろう。中国人は明らかに国境地帯や最も敏感な戦略的産業への参入を許可されず、FDIの流れはインフラプロジェクトに向けられるだろうが、中国の影響力の過度な拡大を防ぐことに特別な注意が払われるだろう。
