アダム・B・ガルバ II「米ロ会談がすべてにとって良い兆しである理由」
米ロ関係の変化は、よりバランスの取れた多極体制への扉を開く可能性がある
Adamu B. Garba II
RT
5 Mar, 2025 09:33
2022年2月のロシアの特別軍事作戦開始以来、アフリカはロシアとウクライナの紛争に大きく影響されている。
ODI Global、アフリカ経済研究コンソーシアム（AERC）、経済研究フォーラム（ERF）、経済政策パートナーシップ（PEP）がまとめた報告書「ロシア・ウクライナ紛争のアフリカへの影響：衝撃を乗り越え、回復力を高めるための政策への示唆」によると、食糧や農産物の供給不足により、アフリカも紛争の巻き添えを食っている。
本報告書では、エジプト、エチオピア、ケニア、モロッコ、モザンビーク、セネガル、南アフリカ、スーダンのケーススタディを取り上げ、直接的な貿易への影響は低いものの、アフリカは食料や肥料の輸入においてロシアとウクライナに依存していることを明らかにしている。
価格上昇
紛争により、世界的に石油、食糧、肥料の価格が上昇している。シミュレーションによると、石油、食糧、肥料の価格が10%下落した場合、アフリカの年間GDPは70億ドル減少する可能性がある。実際には、石油、食糧、肥料の価格上昇率はそれぞれ40%、18%、55%と高かったため、影響はさらに深刻になる可能性が高い。
世界的な商品価格の上昇は、高所得国の金利上昇も促し、それが多くのアフリカ諸国における資本流出、為替レートの下落、借入コストの上昇につながった。個々の国が受ける影響の大きさは、商品への依存度、金融の自由度、国内の脆弱性によって異なる。
紛争は、アフリカのマクロ経済および社会パフォーマンスの悪化に対するコロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響を悪化させた可能性がある。重なり合う危機はアフリカの開発進捗を遅らせ、長期的な「傷跡」を残すリスクがある。2022年には、すでに貧困状態にある5億4,600万人のアフリカ人に新たに1,800万人が加わり、アフリカ人の5人に1人が深刻な食糧不安に直面した。女性や脆弱なグループも、ショックによる影響を不均衡に受けやすい。
小麦と肥料
例えばケニアとエジプトでは、かつてロシアとウクライナ産の小麦がそれぞれ小麦輸入量の85%、67%を占めていた。農業に不可欠な肥料もまた、不足し高価になっている。エジプト、エチオピア、モロッコ、セネガル、南アフリカでは、肥料輸入量の11%～41%をロシアとウクライナから調達していた。その結果、食料価格は高騰し、何百万人もの人々を食料不安に陥れた。
エネルギー料金も急騰し、国家予算や家計を圧迫している。一部の国では燃料価格が2倍以上になり、政府はコストを消費者に転嫁するか、さもなければ破産のリスクを負うかの選択を迫られている。経済的な負担により、多くのアフリカの家庭では、以前は手頃な価格で手に入った必需品への支出を削減せざるを得なくなり、最も弱い立場にある人々が最も大きな打撃を受けている。
西アフリカでも状況は同じである。ナイジェリアの経済危機は、紛争が主な要因となっており、重要な商品の価格や日常生活費に影響を及ぼしている。ロシアとウクライナの紛争により、肥料の供給不足が生じ、肥料価格の高騰につながっている。同様に、トウモロコシ、米、小麦、食用油などの主要食料品の価格も上昇している。これにより、同国の脆弱な農業食品システムが露呈し、現地通貨が弱体化し、外国為替不足と高いインフレ率を招いている。
米国農務省海外農業局（FAS）のグローバル農業情報ネットワーク（GAIN）報告書によると、世界的な小麦価格の高騰により、ナイジェリアは小麦の輸入に多額の費用を費やしている。この状況は、ナイジェリアの小麦供給のバリューチェーンに悪影響を及ぼしている。さらに重要なのは、公式記録によると、2022年のロシアからのデュラム小麦の輸入が大幅に減少していることだ。ロシアは、同国にとって安価な小麦の主要供給源のひとつであった。
穀物取引の崩壊
供給途絶の問題は、崩壊した黒海穀物取引協定と直接的な関連がある。この協定は、当初は2022年7月に国連とトルコが仲介したもので、ウクライナ産の小麦、トウモロコシ、ヒマワリ製品などの穀物を主に貧困国の世界市場に輸出することを促進することを目的としていた。
ウクライナ産穀物の出荷を許可する見返りとして、モスクワは自国の農業輸出に対する西側の制裁が解除されることを約束されていた。発効から1年後、ロシアは、依然として穀物や肥料を世界市場に出荷できていないこと、そして西側諸国が約束を完全に無視していることを理由に、この取引を放棄せざるを得なくなった。
さらに、モスクワは、このイニシアティブに基づく出荷の70%以上が、特にアフリカの貧困国には届かず、富裕国に送られていたと指摘した。
ロシアは、食糧安全保障を支援するために、穀物を直接アフリカ諸国に無償で提供すると発表した。2023年7月、サンクトペテルブルクで開催されたロシア・アフリカ首脳会議で、プーチン大統領は6カ国のアフリカ諸国に無償で食糧援助を行うと約束し、モスクワは2024年2月までに20万トンの食糧援助を無事完了させた。
石油とガス
石油およびガス市場では、ナイジェリア国営石油会社（NNPC Limited）が、この危機がナイジェリアのエネルギー見通しのサプライチェーンに影響を与えていることを確認した。NNPC Trading Limitedの原油・凝縮油担当エグゼクティブ・ディレクターであるMaryamu Idris氏は、ロンドンで開催されたArgus European Crude Conferenceの2023年11月のパネルプレゼンテーションで、世界的に商品やエネルギー価格に大きな価格ショックが影響を与えていることに加え、ロシアとウクライナの紛争により、ナイジェリア産原油の主要な輸出先であるインドが、ナイジェリア産原油の一部を犠牲にして、割引価格のロシア産原油への需要を高めている状況を招いていると述べた。
「このシフトの規模を例示すると、ウクライナ侵攻前の2022年2月までの6か月間には、ナイジェリアの原油輸出量は1日あたり約25万バレルであったが、侵攻後の6か月間には19万4000バレルに減少した。そして、今年に入ってから現在まで、インドに輸送されたナイジェリア産原油は12万バレル/日程度にとどまっている。」
次に何が起こるのか？
平和の兆しが見えてきた今、アフリカ経済がより前向きな方向へと復活する兆しが見えてきた。
さらに重要なのは、多極化する世界という新たな現実をアメリカが受け入れる見通しであることだ。米国とロシアの会談の場として選ばれたのは、ベルギーでもフランスでもイギリスでもなくサウジアラビアだった。ドナルド・トランプ大統領の下、米国は、すべてが西洋で始まり西洋で終わるという旧来の秩序から離脱する姿勢を示している。しかし、トランプ大統領がBRICSに対して否定的な立場を取っていることを考えると、これはやや歪んだ見方である。
実際、アフリカは新しい多極秩序のもとでより良くなるだろう。現在の多国間機関のほとんどは、多くのアフリカ諸国が独立を達成する前に設立されたものである。国連、国際通貨基金、世界銀行、世界貿易機関、SWIFT決済システムなどはすべて、欧米諸国によって設立、設計、管理され、しばしばアフリカの進歩を阻害する形で展開されてきた。
これらの機関は、米国が覇権を握り、欧州連合（EU）がそれを支えるという単極体制の強化に役立っている。これらの機関は、長年にわたり、アフリカ大陸の貴重な資源を不当に収奪し、不公正な扱いと慣行によって大陸全体の成長と発展を弱体化させる新植民地主義の道具として非難されてきた。
よりバランスの取れた体制が必要
したがって、アフリカの探求は、よりバランスの取れた新たな国際体制を築くことである。
アフリカは国連安全保障理事会の常任理事国入りを長年要求しており、米国やその他の大国もいくつかの約束はしたが、何も実現していない。アフリカは、自国民のニーズに応えるインフラ、医療、教育プログラムの資金となる十分な貿易を要求しているが、欧米諸国は、双方に有益な提案よりも、アフリカの平等な参加と代表権を求める要求に応えることがより適切だと考えている。
ロシアと米国の間の新たな和平交渉は、アフリカが十分に自覚し、自立し、交渉のテーブルに着くことで形成される、より平等でバランスの取れた秩序ある多極体制への扉を開く可能性がある。これは、BRICSという新たな多極体制の中で、アフリカ大陸が自らの利益を推進する上で役立つだろう。
