米国政府は、北朝鮮が著しく攻撃的な行動をとっていないことから、核武装した北朝鮮を容認できると判断した。
Denny Roy
Asia Times
July 21, 2025
もしあなたがアメリカに住んでいて、2018年の初めに昏睡状態に陥り、2025年に目覚めたら、米朝紛争がどうなったのか不思議に思うかもしれない。意識を失った当時、戦争は避けられないもののように思えたことを覚えているだろう。
アメリカのオピニオンリーダーたちは、朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の政府はは非合理的または無謀であるとあなたに確信させていた。悪夢のように、狂気と評される北朝鮮は、核武装ミサイルの開発を進めていた。その着実な進展は、核実験やミサイル発射実験によって、外の世界にも明らかだった。
また、北朝鮮は、アメリカ人、日本人、韓国人に対して、核能力を獲得したら核攻撃を行うと繰り返し挑発していたことも覚えているだろう。退任するバラク・オバマ大統領は、次期大統領のドナルド・トランプ氏に、北朝鮮の核兵器取得の野望に対処することが新政権の最優先課題であるべきだと警告した。
トランプ政権は、北朝鮮に対して予防的な軍事行動を取る用意があることを示した。トランプ氏の国家安全保障担当顧問は、北朝鮮が「米国を脅かす核兵器を保有すること」は「容認できない」と述べた。 トランプ氏自身も「それは起こらない！」と発言している。また、トランプ氏は、北朝鮮の「脅威」（実際の攻撃とは言っていない）に対しては「火と怒りで応じる」と発言して有名だ。
2017年1月、ワシントンは、金正恩氏を脅して核兵器開発計画を中止させることを目指し、北朝鮮に対して限定的な「血の鼻」攻撃を行うことを真剣に検討した。専門家たちは、このような攻撃は意図せずして大規模な戦争につながる可能性があるとすぐに指摘した。
警告にもかかわらず、北朝鮮はプロジェクトを進めたことをご存じだろう。2017年9月、北朝鮮が熱核兵器と発表した6回目の実験は、特に大きな爆発を引き起こした。北朝鮮の技術者は長距離ミサイルの改良を続け、2017年の試験発射では、ミサイルが米国本土の大部分、あるいは全土に到達できることが示された。
あなたが眠っている間に第二次朝鮮戦争が起きていないことを知ったあなたは、ワシントンと平壌が何らかの和解に達したのかと尋ねるだろう。いいえ、と友人たちは答えるだろう。むしろ逆だ。
朝鮮半島における緊張は依然として高い状態にあると彼らは説明するだろう。ワシントンは北朝鮮に対する経済制裁を維持し、非核化を要求している一方、平壌は核兵器の保有量を増加させ、潜水艦発射弾道ミサイルや超音速滑空体を含む多様な高度な運搬手段の追加を続けている。
新型の固体燃料ミサイル「火星-19」は、複数の弾頭を米国の全地域に運搬するように設計されているとみられる。2022年、北朝鮮政府は、特定の状況下で先制核攻撃の実施を認める法律を可決した。
北朝鮮政府は統一を放棄し、現在、韓国人を敵とみなしていると表明している。さらに、北朝鮮はウクライナでのロシアの侵略戦争に兵士と弾薬を供給して支援しており、その見返りにロシアから北朝鮮のミサイルと潜水艦の性能向上を支援されていると推測される。
なぜ、私たちの仮定の昏睡状態の間に、米国の注目はポスト核時代の北朝鮮から劇的に離れたのか？その説明には二つの側面がある。
第一に、政府は、一部の課題を強調し他の課題を無視することで、国家の議論の議題を設定する大きな権限を持っている。この権限は、一般市民には国内問題ほど目立たない外交分野で最大化される。市民は、遠方の敵対国が持つ潜在的な脅威能力や、自国が有効な対抗措置を有しているかどうかを知るために、政府が提供する情報に大きく依存している。
もちろん、当局者が物語をコントロールする能力には限界がある。バイデン政権は2023年に米国上空で発見された中国のスパイ気球の存在を隠蔽または過小評価しようとしたが、民間人が気球の目撃情報を公表したため、政府は問題に対処せざるを得なくなった。同様に、平壌は目立つ発言や行動を通じて自らを注目させることもできる。しかし、米国政府、特に行政機関は、北朝鮮の核ミサイル問題を取り上げるか無視するかを選択でき、一般市民の関心度もそれに従う傾向がある。
最初のトランプ政権は、平壌の核兵器保有を強調することで利益を得た。2017年、トランプは北朝鮮が提供した機会を利用して、必要とあれば敵国を破壊する意志を持つアメリカ国民の守護者として自己を演出した。
2018年と2019年には、北朝鮮はノーベル賞の手段として有用となり、トランプは金正恩との首脳会談を通じて、自称の外交手腕をアピールしようとした。成功の功績を早く手に入れたいという焦りから、トランプは2018年6月のシンガポール首脳会談後、早期に「北朝鮮からの核の脅威はもはや存在しない」と発表した。
翌年のハノイでの第2回首脳会談の崩壊により、トランプ政権の残りの任期中に外交的突破口が開ける見込みはなくなった。北朝鮮は低調な議題となり、トランプは、平壌が長距離ミサイルの試験発射を行っていないこと、そしてトランプがキムとの「良好な関係」を維持していることから、北朝鮮問題はコントロール下にあるとの立場を取った。
バイデン政権下でも、北朝鮮は米国の政策の優先課題から外れたままで、ほとんど議論の対象とはならなかった。北朝鮮が核・ミサイル開発計画を交渉で譲歩するつもりはなく、維持する意向であることが明らかになった。バイデン陣営は、非核化について話し合いたいなら連絡をくれと述べたが、北朝鮮はその呼びかけに応じなかった。
この説明の 2 つ目の部分は、米国政府は、実際には核武装した北朝鮮を容認できると認識したということだ。北朝鮮は、核兵器を入手して以来、特に攻撃的な行動はとっていない。2010年に韓国海軍の天安艦が沈没し、韓国が占領する延坪島が砲撃されて以来、北朝鮮軍による致命的な「挑発」は発生していない。
平壌は、軍事演習の停止、北朝鮮への領土割譲、保護費支払、韓国の主権放棄を迫るために核兵器を使用しようとしたことはない。金正恩氏は、自国が「責任ある」核保有国として認められることを望んでいると述べている。米国政府は、米国の核兵器と東アジアの同盟国を保護する米国のコミットメントが、北朝鮮の核攻撃を阻止するのに十分であるとの立場を、時折再確認するようになった。
トランプ大統領は、平壌とのハイレベル外交の再開に関心を示している。しかし、一部の報道によると、トランプ政権第2期は中国に重点を置くため、北朝鮮問題は引き続き低優先課題となる見通しだ。
2017年に北朝鮮に対する先制軍事攻撃を検討したのは過剰反応だったとしても、米国政府は、新たな現状に安住しすぎているとして批判にさらされている。NK Proのアナリスト、チャド・オキャロル氏は、「北朝鮮が核開発を進め、ロシアとの軍事関係を深めているにもかかわらず、ワシントンは眠っている」と抗議している。
米国の関与の欠如は、不注意ではなく、ワシントンが平壌の意思決定に影響を与えることができないという苛立たしい無力感を反映しており、緊張した安定が最善の結果であるとの認識を反映している。
