中国の評論家は、世界のサプライチェーンが変化し続ける中、レアアース輸出規制は中国の切り札にはならないと指摘する。
Jeff Pao
Asia Times
October 28, 2025
米国と中国は、長引く貿易紛争の新たな激化を回避するための暫定的な枠組みに合意した。両国は、両国の最高指導者による会談を前に、妥協する用意があることを示唆している。
ドナルド・トランプ米大統領と習近平中国国家主席は、木曜日に韓国で開催される APEC 首脳会議の合間に直接会談を行う予定だ。
マレーシアのクアラルンプールで中国の何立峰副首相と 2 日間にわたる集中的な交渉を行った後、スコット・ベッセント米財務長官は 10 月 26 日の NBC とのインタビューで、中国側が米国産大豆の購入を再開し、提案されていた希土類輸出規制を 1 年延期することに合意したと語った。
11月1日に中国製品に100%の関税が課される見通しがあるかとの質問に対して、ベッセント氏は「いいえ、そうは思いません。また、中国が議論していた希土類輸出規制についても、何らかの延期が得られるだろうと予想しています」と答えた。
トランプ大統領が100％の関税を課すと脅したことは「交渉上の大きな影響力」となったが、それはもはや過去の話だと付け加えた。
「我々はそれを回避し、中国と他の多くの事柄について話し合うことができる、非常に実質的な枠組みに到達した。我々はそれらについて話し合うことができ、この恐ろしいフェンタニル危機を制御するのに役立つだろう」と彼は述べた。
彼は、米国と中国は、ウクライナとロシアにおけるトランプ氏の和平計画について協議すると述べた。
これとは別に、ベッセント氏は CBS のインタビューで、米国と中国は「TikTok に関する最終合意」に達したと 語った。彼は、「我々はマドリードで合意に達し、今日の時点で、すべての詳細が調整済みであると確信している。木曜日に韓国で両首脳がこの取引を締結するだろう」と述べた。
これまでのメディア報道によると、TikTok の米国事業は、オラクル、シルバーレイク・マネジメント、MGX を中心とする米国投資家コンソーシアムに売却される見通しだ。TikTok の中国親会社である ByteDance は、新たに設立される米国法人に少数株主持分を残しつつ、アルゴリズムを管理するためのライセンスを米国経営陣に付与すると報じられている。
『囲碁を打つ』
10月9日に中国政府が重要鉱物の輸出規制強化計画を発表して以来、米中間の政治的緊張が高まっている。この決定を受け、トランプ大統領は現行の55％の関税に加え、中国製品に追加で100％の関税を課すと宣言した。
数日後、北京は、ワシントンが中国のレアアース輸出規制の影響を誇張していると述べ、その姿勢を軟化させた。トランプ大統領も、習主席が「悪い状況」にあると発言し、一部の中国官僚が、進行中の米中貿易交渉への影響を考慮せずに輸出規制を発表したことをほのめかし、事態の沈静化を図った。
「表面的には、米国は望むものをすべて手に入れたように見える。ベッセントは、国内の聴衆に対して、『最悪のシナリオ』の発生をうまく防いだとアピールできるだろう」と、リトル・フルートというペンネームを使う河南省のコラムニストは述べている。
「しかし実際には、中国の製造業にとって、極端な関税の脅威が取り除かれたことで、事実上、数百億ドルの輸出受注が確保されたことになる」と彼は言う。
コラムニストは、米国が「特定技術輸出許可」に関する迅速な連絡メカニズムの構築に初めて合意したことから、中国は別の重要な分野でも前進を遂げたと指摘している。
このメカニズムは、米国のハイテク輸出規制の緩和を示すものではないが、将来の対話と潜在的な技術協力の基盤となるだろうと彼は述べている。
経済評論家の王世明を引用し、リトルフルートは米中関係を「序盤で互いを探り合う二人の名将」に例える。真の勝利は駒を奪うことではなく、地盤を固めることにあると述べる。
彼は枠組み合意の下に、根深い相違に基づく脆弱な均衡が存在することを認める。「半導体、人工知能、量子コンピューティング分野では、技術競争の鉄のカーテンが依然として低く垂れ下がっている」と指摘する。
中国のレアアースカード
この1週間、中国の評論家らの一部が、中国のレアアースカードに疑問を呈する記事を掲載している。
福建省在住のコラムニスト、陳凱は10月26日付の記事でこう記している。中国のレアアース輸出規制は米国に影響を与えるだけでなく、意図せずロシアにも打撃を与えていると。
「ロシア政府は、中国への依存を減らすため、採掘・精製から金属・磁石生産までレアアース産業の拡大を繰り返し強調してきた。しかし、越境移転、両用性識別、再輸出に対する規制を強化する中国の新たなレアアース輸出規則は、必然的にロシアを直撃するだろう」と彼は言う。
「中露関係が安定しているとはいえ、中国の重希土類や重要プロセスを購入するロシア企業は追加審査を受けざるを得ず、コンプライアンスコストと時間コストが増大する」と彼は指摘する。
さらに彼は、ロスアトムを筆頭とするロシア国営企業が、ロヴォゼロ鉱山とソリカムスクマグネシウム工場を活用し、上流の採掘部門と中流の精製部門を結ぶ統合チェーンを形成してきたと指摘する。ロシアは長期的に見て、影響を緩和するため以下の3分野に注力すべきだと彼は述べる：
- 共同研究開発：抽出システムと結晶化制御において中国パートナーと連携し、「プロセスノウハウとエンジニアリングチーム」を交換することで持続可能な生産能力を確保する。
- 産業プラットフォーム：ソリカムスクマグネシウム工場をパイロット試験と産業応用の二重プラットフォームにアップグレードし、テルビウムやジスプロシウムなどの重希土類元素の分離を優先する。
- 統合レイアウト：トムトルプロジェクトを単一サイトでの「鉱山-精錬所-磁石」モデルへ推進し、物流チェーンを短縮、認可手続きを簡素化し、中国製部品を含む製品に関連する規制の不確実性を低減する。
山東省在住のライター・易星は言う、中国のレアアースカードは米国に対する長期的な切り札とはなり得ないと。
「貿易交渉におけるレアアースの『切り札』としての扱いは、過度に楽観的かもしれない。世界のレアアース産業における中国の優位性は低下している。1990年代には世界の埋蔵量の70％以上を占めていたが、現在では約35％にまで落ち込んでいる」と彼は記す。
同氏は、中国の電気自動車や新エネルギー分野が成長を続けるにつれ、レアアース元素の消費量が増加し、レアアース鉱石の輸入量も増加せざるを得ないと指摘する。
昨年中国が輸入した希土類鉱石は13万3000トンで、輸入依存度は約30％だった。意外なことに、2022年の中国向け希土類輸入の最大供給源は米国で、約70％を占めた。
米国はオーストラリア、ベトナム、ブラジルと連携し代替供給網を構築中であり、2030年までに中国からの輸入の半分を代替する目標を掲げている。
中国は精製・分離技術で先行しているが、日本とドイツの企業が依然として主要な希土類特許を保有している。また中国は高性能永久磁石の原料の85％を供給しているものの、同製品の全世界生産能力に占める割合はわずか15％に過ぎない。
