米国の関税引き下げ後、北京はフェンタニル前駆体輸出抑制というトランプの要求に応じる姿勢を強めている。
Jeff Pao
Asia Times
October 31, 2025
中国と米国の首脳による最新の首脳会談を受けて、中国のメディアやコメンテーターは歓喜の声を上げた。ワシントンは、フェンタニル関連製品の 20% の関税を半減し、24% の相互関税の停止期間を、当初予想されていた 90 日ではなく 1 年間に延長することに合意したからだ。
この勝利の宣言は、ドナルド・トランプ米大統領が木曜日の朝、韓国で中国の習近平国家主席と会談したことに続くものだ。
中国の評論家たちは、トランプ大統領が示した 2 つの譲歩は重要だと述べた。5 月にワシントンと北京が関税戦争の緩和で合意した後も、中国の輸出業者は、20% のフェンタニル関連関税、10% の報復関税、2018 年の貿易戦争中に課された 25% の関税を含め、平均 55% の関税を支払わなければならなかった。
中国税関によると、今年1月から9月までの中国の対米輸出総額は3,170億米ドルで、前年同期比16.9%減少した。この傾向が第4四半期も続くと仮定すると、中国の対米輸出額は2024年の5,260億米ドルから、2025年通年で4,350億米ドルに減少する見込みだ。関税を10％ポイント引き下げれば、中国の輸出業者は年間435億ドルの節約になる。
習近平国家主席とトランプ米大統領の会談前日に、中国国有企業のCOFCOが米国産大豆3船を購入したとロイター通信が報じた。これは中国が今年の米国産大豆を初めて購入した事例だ。仮に中国が2025年に前年と同量の大豆を購入しても、米国農家への支払額は126億ドルに留まる。ブラジル産から米国産への切り替えで容易に賄える金額だ。
「米国が突然締め付けを緩めた理由は？端的に言えば、自国の産業チェーンが限界に達したからだ」と安徽省在住のコラムニスト「瀘州の小さな茶館」は述べている。
「米国はかつて中国のレアアース規制への報復として100％の関税を課すと脅したが、世界のレアアース精製能力の90％が中国にあることにすぐに気づいた。ネバダ州で採掘されたレアアース鉱石でさえ、加工のために四川省に輸送されなければならない」
コラムニストによれば、レイセオン社はレアアース不足でミサイル生産ラインを停止せざるを得ず、F-35戦闘機の生産サイクルは61日から300日に延び、米空軍のF-35部隊の整備・維持に重大な課題が生じたという。
「まるで輸入タイルで家の改装を強行しようとしたが、世界のタイルは全て隣人が製造していると気づいたようなものだ。結局隣人に助けを請わねばならなくなる」と筆者は述べる。
さらに中国は米中貿易交渉においてレアアースカードを効果的に活用し、サプライチェーン改革の時間を確保したと指摘。米国が今回はフェンタニル問題やTikTok取引解決のため妥協を示したものの、中国の技術発展を抑制する政策方針は全く変わっていないと述べた。
製造業受注増加
関税の一年猶予発表は、中国製造業の中心地全体に楽観ムードを巻き起こした。広東省の工場現場から江蘇省の輸出拠点まで、企業経営者らはこの決定を「業界の信頼回復と世界的な受注再活性化をもたらす重要な命綱」と称賛した。
この祝賀ムードは、一年間の関税猶予が中国の輸出経済安定化への期待と深く結びついていることを浮き彫りにした。
一部中国メディアによれば、工場経営者や輸出業者はこのニュースを「命綱」と表現した。今年に入り関税圧力の下で縮小を続けてきた生産計画と受注帳簿にとっての救済策だという。
遼寧省在住のコラムニストはこう記す。1年間の貿易休戦により、企業は米国との契約を確保し、雇用を維持し、数ヶ月にわたる不確実性の後で顧客の信頼を再構築できると。
「中国輸出企業の経営者たちは、あと1年の猶予期間を得たことを祝った。玩具輸出業者の中には、この朗報でようやく血圧が下がるとSNSで冗談を言う者さえいた」と同コラムニストは述べている。
同コラムニストによれば、関税支払いのため価格引き上げや東南アジアへの工場移転を計画していた中国輸出業者の一部は、これらの計画を延期できるという。
コラムニストによれば、米中貿易交渉では米国内政が重要な役割を果たした。トランプ大統領は2026年11月3日の下院中間選挙で共和党を支持するため、安定した経済と堅調な株式市場を維持する必要があるからだ。中国は今後1年でサプライチェーンの多様化と産業の高度化を進めるべきだと彼は指摘する。
数ヶ月にわたり、北京は繰り返しワシントンに「自国のフェンタニル問題を解決したいなら、中国との真の協力を求め、平等・尊重・互恵に基づく対話を追求すべきだ」と促してきた。
今回ワシントンがフェンタニル関連関税を半減し、貿易休戦を1年延長することに合意したことを受け、北京は「尊重」と平等な扱いを求める自らの要求がワシントンに認められたと判断し、当局者はフェンタニル問題に関する発言を軟化させた。
「中国は米国のフェンタニル危機に同情を示す。中国はこの問題で支援を提供し、一定の成果を上げており、今後も米国との協力を継続する用意がある」 と中国外務省の郭家驊報道官は水曜日の定例記者会見で述べた。
港湾使用料と制裁規則
中国の発表によれば、米国側は新たな制裁規則の実施を1年間延期することに合意した。
9月29日に発表された新たな制裁規則は、米国のエンティティリストと軍事最終ユーザーリストを拡大し、制裁対象企業の関連会社も対象とすることを目的としている。これを受けオランダ政府は「重大なガバナンス上の欠陥」を理由に、商品供給法を発動してNexperiaの買収を実行した。
北京は10月9日に発表した新レアアース規則の実施を1年間延期すると表明した。同規則では、製品に中国のレアアース元素が含まれるか、中国の加工・精製技術を使用する場合、海外企業は中国から輸出許可証を取得する必要がある。
また米中両国は相互の港湾使用料を1年間凍結した。
今年4月、米通商代表部（USTR）はセクション301調査の結果を根拠に、中国造船会社と運航会社が世界市場シェア獲得のため不公正な慣行を用いていると非難した。10月14日、米国は中国船籍船舶への高額港湾使用料徴収を開始し、中国も同様の措置で報復した。
一部の観測筋は、トランプ氏が港湾使用料や制裁規則の実施を延期せざるを得なくなったことから、中国との貿易戦争に敗れたと指摘する。他方、その結論は時期尚早だとする見方もある。結局のところ、トランプ政権は中国との包括的合意成立に向け一定の譲歩を迫られており、特にウクライナ戦争終結には依然として北京の協力が必要だからだ。トランプ氏は来年4月に中国を訪問すると表明した。
