Vladimir Danilov
New Eastern Outlook
2023年1月31日
2008年の設立以来、BRICSフォーラムは、どの参加国も経済的、政治的、地理的に優位に立つことなく、国家間の協力に快適で平等な条件を生み出し、世界の異なる地域、異なる大陸、異なる半球に位置する国々の間で着実にそれを深めている。BRICS（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）のメンバー間の潜在的な対抗意識は、収束的で累積的な協力へと変化している。各メンバーは、新しい参加者や新しいオブザーバーを巻き込んで作業を拡大し、機関や市民社会の活動に活力を与え、経済、金融、社会の持続可能性、政治的安全保障の分野で関係改善に積極的に参加した。 多くの分野で外交政策の立場が異なるにもかかわらず、BRICSは地政学的な動向を議論する重要なフォーラムであり続けてきた。こうした歩みだけでも、世界的な統合プロセスの多極化が強調され、その中で、経済発展が活発な国である加盟国は、現在、主導的な役割を果たしている。
2022年に中国がBRICSの議長国になることは、BRICS+の形式と、この連合の主要5カ国と他の発展途上国との交流にさらに強力な推進力を与えることになった。2022年6月にはアルジェリア、アルゼンチン、イランがBRICSへの加盟を申請し、世界経済におけるBRICSの魅力が高まっていることが確認された。6月の仮想首脳会議で、BRICS国際フォーラムのプルニマ・アナンド会長が、サウジアラビア、エジプト、トルコも2023年にBRICSメンバーになる意向を表明した後、多くの西側諸国が、この発言はある種の日和見的な地政学的ゲームに過ぎないと言われていることを話題にし始めた。というのも、欧米諸国は、サウジアラビア、エジプト、トルコを、その傲慢で見下した態度で、明らかに将来「欧米社会」に統合するための「有望な」国とは考えておらず、自らその枠外に外してしまったからである。このことは、現在の国際情勢で非常に重要なこれらの3カ国が、マドリードで開かれた前回のG7サミットに参加表明をしなかったことでも確認されたが、それでも他の「非西洋諸国」が招待されていた。インド、南アフリカ、日本、アルゼンチン、インドネシア、韓国、セネガル、ヨルダン、モーリタニアである。
BRICSは、その主要な機能を果たす一方で、残念ながら欧米が最近設立したさまざまな組織に見られるような、新たな閉鎖的経済形成や第三国に対する政治的クラブの形成といった対立的目標を追求するものではない。それどころか、世界社会がますます多くの新たな挑戦と脅威に直面している時代において、BRICS加盟国は、グローバルな努力を結集することによってのみ、主要な国際問題を解決できると確信している。BRICSのパートナーシップ戦略は、他の国際政治経済組織と互恵的な協力を組織し、世界経済を安定させ、調和のとれた世界秩序を構築するための建設的な行動プログラムを開発することである。
ブラジル大統領選挙におけるルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルヴァの勝利は、ラテンアメリカの政治状況における最近の変化を確認するものであった。この大陸での新たな国際協力の原則の形成につながったこれらのプロセスの無条件の強化は、メキシコ、アルゼンチン、ボリビア、ペルー、チリ、ホンジュラス、コロンビアで西側の独裁からの独立の新しい波を代表する政治家の選出と、2014年から米国の違法制裁政策に苦しんできたベネズエラ経済の回復であった。アルゼンチンのアルベルト・フェルナンデス大統領は1月29日、ドイツのアンゲラ・メルケル首相との共同記者会見で、米国が主張するようにキエフのネオナチ政権に武器を供給しないと述べ、ラテンアメリカの政策転換を確認した。
アルゼンチン大統領によれば、他のラテンアメリカ諸国もブエノスアイレスに追随するという。そして、この立場は、最近、ブラジルのルーラ・ダ・シルバ大統領によって確認された。ルーラ大統領は、ウクライナにこれらの弾薬が出現し、ラテンアメリカ諸国とロシアとの関係に害を及ぼす可能性があるとして、自国がレオパード戦車用の砲弾をドイツに譲渡しないことを表明した。
このように、アルゼンチンやブラジルなど中南米諸国の首脳は、欧米の地政学的利益を進めるためにモスクワとの関係を断つのではなく、独立した外交政策をとる意向をはっきりと示している。
1月1日に中国からBRICSの議長国を引き継いだ南アフリカは、すでに外務省の声明や演説で、同グループへの加盟を重視し、合意や継続性に基づいて活動する、この世界的に影響力のある組織の効果的な活動を支援する意向を表明している。南アフリカは議長国としての主要な焦点として、成長、持続可能な開発、包括的多極化を加速させるためのBRICSとアフリカの協力を宣言した。協力の新たな機会として、南アフリカはアフリカの成長とアフリカ大陸自由貿易区の機能へのBRICSの関与の可能性に細心の注意を払うことを目指している。南アフリカの都市ダーバンの行政機関の会長であるムサ・ムベレは、以前、BRICSの商業関係の成長を後押しするために、BRICS諸国に対して自由貿易区の設立を呼びかけている。
数多くの専門家や国際的なオブザーバーは、BRICSがすでに21世紀のグローバルガバナンスを形成し、欧米の新植民地支配政策と対立する現在の極めて厳しい状況に対応する様々な基本概念、使命、制度化モデル、優先事項を世界に提示していると考えている。2022年に発表されたBRICSビジネス協議会の最終報告書では、持続可能な開発、責任ある社会運営、イノベーション、エネルギー、食糧安全保障など、いずれも今まさに極めて重要なテーマで39のアイディアが紹介された。BRICSの国家間組織は、急速に発展する多極化した世界秩序のアーキテクチャにおいて、ますます不可欠で顕著な役割を果たすようになってきている。購買力平価でみた場合、BRICS諸国のGDPはすでにG7諸国を上回っている。
専門家は、2050年までにBRICS経済の総量はG7経済のそれを超えると予想している。専門家は、2050年までにBRICSの経済規模は、米国、英国、ドイツ、フランス、イタリア、カナダ、日本のG7を超えると予想している。2022年6月23日の第14回BRICSサミットで述べられたように、これまで発展途上国の努力のみを意図していたBRICS組織は、現在、欧米諸国との経済的・地政学的対立の中で、拡大を通じて非欧米諸国の資源強化を意図しているのである。
