Yuriy Zinin
New Eastern Outlook
01.09.2023
湾岸協力会議（GCC）6カ国と中央アジア5カ国（カザフスタン、キルギス、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタン）による初の首脳会議が先日、サウジアラビアの都市ジッダで開催され、中東ではメディアの大きな関心を集めた。この地域のオブザーバーは、このサミットを「歴史的」、「有望」、「大きな可能性を秘めている」と評している。
彼らは、サミットの最終セッションで承認された共同宣言を引用している。この文書の中で、2つの国家グループは、「相互の関心事に関する広範な問題をカバーする、強力かつ野心的なパートナーシップを構築することへのコミットメント」を強調している。サウジアラビアが今年第4四半期にペルシャ湾アラブ諸国と中央アジア諸国との間で投資フォーラムを開催することを決定したことは歓迎された。
中央アジア諸国は、アジアとユーラシアの大国であるロシアと中国の間に戦略的に位置し、上海協力機構と集団安全保障条約機構という2つの重要な同盟のメンバーであることから、今日の急速に変化する世界において、中央アジア諸国との協力のメリットはますます明白になっている。 サミットはまた、この分野での政策を活性化させるというGCCの決意を反映している。
コメンテーターの見立てでは、この懸念の核心は、変革的な貿易関係と経済的相乗効果への関心である。世界のエネルギー供給チェーンにおいて湾岸諸国が果たす重要な役割は、石油やその他の鉱物を含む中央アジアの豊富な天然資源によって補完されている。ロシアとウクライナの紛争に鑑み、アラブ諸国は自国の食糧安全保障を強化するため、中央アジアの農業分野への投資にも関心を寄せている。中央アジアには余剰労働力があり、湾岸諸国は中央アジアからの労働者を求めている。
サウジアラビアのある情報筋によれば、両グループのグループ間貿易は2021年に31億ドルに達したという。これは比較的控えめな額で、1兆ドルを超えるGCC諸国の対外貿易総額のわずか0.27％に過ぎない。中央アジア経済への投資の分野では、近年顕著な成長が見られる。 UAEは、特にカザフスタンとウズベキスタンにおいて、この地域のエネルギー・インフラ整備に投資している。 ドバイのドバイ・ワールド・トランスポート社は、カスピ海沿岸のカザフスタンにおける港湾建設と、ホルゴス自由貿易地域の開発に携わっている。また、ドバイのドラゴンオイル社は、これらの地域における石油貯留層の建設と石油・ガスの生産に投資している。
今年3月、サウジアラビアのACWAパワー社は、カザフスタンの団体と15億ドルを原資とする風力発電所の建設契約を結んだ。ウズベキスタンもまた、総額140億ドル相当の投資協定を数多く結んでいる。
湾岸地域のメディアは、（内陸のカスピ海以外に）海へのアクセスがない中央アジア諸国との貿易に関わる輸送や物流の難しさを強調している。したがって、輸送ルートを作るためには、第三国が仲介役として不可欠な役割を果たす。
こうした背景から、GCC6カ国とテヘランとの関係改善努力の一環として、イランがサプライ・チェーンのつなぎ役となる可能性が指摘されている。こうした努力の主なきっかけとなったのは、中国が仲介し、他のGCC諸国が支援した、サウジアラビアとイランの両国関係正常化に関する合意だった。サウジアラビアのパートナーであるGCC諸国も上海協力機構への加盟に関心を示している。
湾岸協力会議（GCC）は1981年に設立され、外交政策、石油・ガス政策など幅広い問題について加盟国の政治的課題を調整するメカニズムを提供している。湾岸協力会議内で共有されるアプローチを発展させることは、突破口も挫折も伴う多段階のプロセスである。
EU理事会の6カ国は、経済力の増大と域内の財源を有効に活用することを望んでいる。GCCのGDPは合計で2兆3000億ドル近くあり、欧米に屈服することなく経済的・地政学的関係を多様化するのに十分な政治的力を持っている。
最近行われたGCCと中央アジア諸国との首脳会談は、湾岸諸国の「東方化」に対する関心を反映している。アラブ世界で使われるこの言葉は、地理的、政治的、イデオロギー的な優先順位の転換を示唆している。この再極化は、これらの国々の主権的利益に沿ったものであり、多国間国際システムに向けた一般的な世界の動きと一致している。
サウジアラビアの新聞『アル・リヤド』は、今回のサミットと、その結果発表されたGCCと中央アジア諸国のパートナーシップに関する宣言が、ユーラシア空間における共同機関の設立に向けた一里塚となることへの期待を表明している。しかし、その前に、この2つの別々の地理的地域を結ぶ輸送ルートと物流チェーンの構築という課題を解決する必要がある。
