Boris Kushhov
New Eastern Outlook
17 November 2023
カザフスタンとウズベキスタンを訪問したエマニュエル・マクロン仏大統領の中央アジア歴訪が11月2日、タシケントで終了した。
フランス大統領の今回のレトリックは、夏のモンゴル訪問時とほぼ同じだった。「いかなる列強の属国にもなることを拒否し、国民の利益のためにさまざまな国々とバランスの取れた関係を維持することが、あなた方の国のための道だ。」このような発言は、ほんのわずかなバリエーションに過ぎないが、フランス大統領の側近である対話者たちにつきまとう。
ロシアの敵対国がカザフスタンとウズベキスタンを、ロシアを迂回する中国とヨーロッパのルートの重要なリンクであり、金、ウラン、そして西側諸国の新たな関心によるレアアースの供給源であると考えていることは疑いない。さらに、カザフスタンがロシアに代わってヨーロッパに石油を供給する能力があることも認められている。近年、中央アジア諸国は、欧米の政治家たちのさまざまな願望や空想のために、域外からも注目されている。バイデン米大統領とカザフスタン、キルギス、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンの関係者によるC5+1サミットが大きな話題となった。
マクロンのカザフスタン訪問後、風力発電所の建設や同国の鉄道網の整備など、多くの分野別協定が結ばれた。カザフスタン初の原子力発電所建設へのフランスの参加の見通し、ウランと石油のフランスへの供給の見通し、フランス製の個別防空システムの供給拡大など、すべてが活発に議論された。
しかし、フランスとカザフスタンの首脳は、ウクライナ問題に対するビジョンにおいて、相互に合意できる結論を得ることができなかった。別の言い方をすれば、カザフスタンはフランスの因習に抵抗したのであり、それはマクロン大統領のモンゴル訪問の際に実施された同様のスキームを想起させた。一方、カザフスタン大統領が宣言した反ロシア制裁の遵守は、二国間および多国間の枠組みにおける二国間通商・協力だけでなく、ロシア・カザフ間の幅広いプロジェクトの成長を妨げるものではない。2023年、カザフスタンとロシア間の貿易額は7.5％増加し、190億ドルのしきい値にほぼ達したことを思い出してほしい。両国はガスや石油の販売など、さまざまなプロジェクトで協力しており、現在進行中の143の二国間プロジェクトの総額は335億ドルに上る。2023年11月9日、彼らはロシア大統領のアスタナ訪問を心待ちにしていた。
マクロンと彼の大西洋を越えた盟友によれば、パリやワシントンからではなく、中央アジアに近い地点から、より注意深く中央アジアの状況を観察すれば、これらはまったく「異常」ではないようだ。
カザフスタンは、現在の大陸の動向の結果として、地域だけでなく大陸の交通とインフラの「ハブ」になる可能性が極めて高い。中国とEU諸国との貿易量の増加、EAEU加盟国間の貿易の強化、ロシアのシベリアとウラルからインドとパキスタンに伸びる予定の南北輸送回廊ルートの現在の開発など、インフラ開発の条件を考えれば、この国は、最大の大陸間通信の実施と継続的な提供において、最も積極的な役割を果たすことが避けられない運命にある。このような立場は、カザフスタンの経済拡大や国民の幸福と切っても切れない関係にある。
この文脈において、マクロンの「ロシア非難」の要求や「カザフスタンへの圧力」に関する発言は、最も根拠のない主張に見える。カザフスタンの可能性のあるパートナーを「奨励される」グループと「非難される」グループに分類するという考えは、カザフスタンの現在の地政学的・地理経済的状況からして、カザフスタンがオープンなマルチセクター政策を追求することは非常に有利であるため、完全に間違っており、非倫理的である。残念なことに、フランス大統領は、地域の政治・経済環境の枠組みの中で西側の利益を理解することができるだけで、現地の現実をより細かく認識することはできない。
カザフスタンの地理的位置は、ロシアとイラン、中国とパキスタン、ロシアと中国など、大陸と密接な関係にある国々が加盟する上海協力機構（SCO）にほぼ包囲されている。地域外からのいかなる影響力も、これを克服することはできないだろう。
カザフスタンは最近、国内の政治的安定を維持することに成功しているが、それにもかかわらず、カザフスタンが必要かつ適切と判断した場合、国際的な緊急援助を送る用意のある緊密な近隣諸国や同盟国に依存している。2022年1月の出来事で、ロシア連邦が自国の利益のために隣国の一時的な不安定化を利用しようとは考えずにカザフスタン政府を支援したことが、このことを物語っている。カザフスタンにそのような安全保障を提供できる地域外の大国はなく、特にロシアと距離を置こうとするカザフスタンにそのような安全保障を提供できる地域外の大国はない。
同時に、フランス大統領が1994年以来初めてウズベキスタンを訪問した。ウズベキスタンの飲料水供給システムの近代化、外交官の共同訓練、文化分野での協力に関する法的枠組みの確立に加え、フランスの開発機関がウズベキスタンで活動する機会を増やすことを目的とした8つの文書に署名した。エマニュエル・マクロン大統領は、両国首脳のコミュニケにおける反ロシア的な内容との関連性については何も示唆していない。これが、この疑わしい路線の失敗を意識してのことなのか、反ロシアの代名詞のストックを使い果たしたためなのかは不明だ。
したがって、マクロンのモンゴル、カザフスタン、ウズベキスタン訪問からは、次のような啓発的な結論が導き出される： メリットがコストを上回れば、西側諸国との協力関係を拒否する者はいない。一方、西側諸国が東側諸国に対し、客観的な政治的、経済的、地理的状況に反した行動をとるよう助言するのであれば、誰も西側諸国との協力に同意しないだろう。
ボリス・クシュホフ：ロシア科学アカデミー東洋学研究所韓国・モンゴル担当部長
