中国ファクターの重要性は低い「2024年の台湾総統選挙」


2024年1月5日、台湾の新北市で行われた選挙イベントで、支持者に身振り手振りを交えて訴える野党・国民党の侯友宜・台湾総統候補(写真:ロイター/Ann Wang)
T.Y. Wang, Illinois State University
East Asia Forum
7 January 2024

2024年1月13日、台湾国民は次期総統と立法院議員を選出する。現職の独立派・民進党の蔡英文総統は任期制限のため不出馬。

野党2党は、与党民進党を失脚させるために同盟を結ぼうとした。しかし、誰が総統候補の切符を手にするかで意見が対立し、計画は破綻した。その後、テリー・ゴウ(ハイテク大手フォックスコン創業者の億万長者)が総統選から離脱したため、2024年の台湾総統選は事実上三つ巴の争いとなる。

主な争点は、与党・民進党の頼清徳氏、野党・国民党の侯友宜氏、そしてマイナー政党・台湾民衆党(TPP)の創設者である柯文哲氏である。

民進党の頼氏は独立派で、現在台湾の副総統を務めている。彼は7月以来、世論調査でリードしている。

国民党の侯氏は新北市の市長であり、特にダイナミックで力強い候補者ではなく、国内・国際レベルでの経験もほとんどない。彼は1992年コンセンサスを支持しており、このコンセンサスは台湾と中国本土が「中国」の意味を特定することなく一つの中国に属することを示唆している。しかし侯は、馬英九前総統のような国民党の重鎮にとって重要なこの両岸政策へのコミットメントが弱いと受け止められている。

台湾民衆党の柯氏は医師から政治家に転身し、最近台北市長の2期目を終えた。彼は自らを反体制派のアウトサイダーと位置づけ、その率直な語り口と辛辣な発言は、国民党と民進党がそれぞれ率いる「汎青」と「汎緑」の政治陣営間の伝統的な政治的分裂に不満を持つ若い有権者の間で好評を得ている。柯氏は、自らを代替的な「第三勢力」としてブランド化するために、海峡両岸政策は「抑止とコミュニケーション」の原則によって導かれると強調している。

「中国ファクター」は依然として社会の重要な政治的亀裂であり、市民の選挙行動に影響を与える最も重要な要因であるが、2024年の選挙では2020年の選挙ほど大きな争点にはなっていない。

中国の習近平国家主席が2019年に行った「台湾案」に関する政策演説と、それに続く香港の抗議行動に対する北京の抑圧的な対応は、蔡英文総統が台湾の主権と民主主義の擁護者としてのイメージを高める機会となった。中国ファクターは蔡英文総統の低迷していた選挙見通しを復活させ、2020年の選挙での地滑り的勝利につながった。

中国の指導者たちが軍事的圧力を強めているにもかかわらず、蔡英文は北京の脅威を強調するどころか、それを軽視している。民進党の指導者たちは、今度の選挙は戦争か平和かの二者択一だという国民党のシナリオが、頼氏の勝利の可能性に悪影響を及ぼすのではないかと心配しているようだ。

頼陣営は、選挙を民主主義か独裁主義かの選択として国民党のシナリオに対抗する以外には、中国の軍事的脅威についてほとんど言及していない。民進党政権が誕生すれば北京から暴力的な反撃を受けるのではないかという市民の懸念を和らげるため、頼氏は独立支持の立場を控えめにし、台湾と中国の関係については蔡英文の慎重な姿勢を引き継ぐと強調した。

両岸の交流が台湾に経済的・政治的利益をもたらすと信じている国民党は、常に中国との関係を両岸政策としてきた。侯が海峡両岸サービス貿易協定の復活を提案し、2014年の「ひまわり運動」と呼ばれる大規模な抗議行動で反対運動が頂点に達したのは、このためかもしれない。しかし、1992年コンセンサスを支持する台湾国民が現在40%以下であること、つまり2019年以降20%以上減少していることを考慮すると、この関与の提案を売り込むのは難しいかもしれない。

台湾人は数十年にわたり常に軍事的脅威の下で暮らしており、北京の執拗な圧力は恨みを誘う厄介なものとなっている。その結果、「戦争と平和」という物語はまだ有権者の心に響いていない。台湾の市民が中国の脅威を心配していないわけではない。しかし、賃金の伸び悩み、手ごろな価格の住宅の不足、キャリアの見通しの甘さなど、懐に関する問題の方が、特に若い世代の間で注目を集めているようだ。

2024年の総統選挙では、「中国ファクター」は経済の影に隠れてしまったように見えるが、北京は、頼氏が勝利すれば、台北が国際社会で独立した別個の島であることを示す政策を継続することを意味することを知っているため、依然としてこのプロセスに介入している。

選挙結果に影響を与えようと、中国の指導者たちは台湾への軍事的圧力を継続し、「戦争と平和」の物語を拡大した。また、中国政府は民進党候補の信用を失墜させるために偽情報を流し、台北に対して新たな経済強要策を講じていると報じられた。習近平が、中国と台湾の「統一」は避けられないというメッセージを繰り返した後、大陸の高官は、台湾の国民に次の選挙で「正しい選択」をするよう警告した。

北京のこれまでの努力は、世論を動かすには至っていない。他の2党の候補者が後塵を拝する中、頼氏は世論調査でリードを保っている。過去の経験から、中国政府の脅しとあからさまな支持は、ほとんどの場合、正反対の結果を招くことが分かっている。 2020年の選挙で蔡英文総統の地滑り的勝利に貢献したことに加え、1996年と2000年の総統選挙でも北京の強硬政策が裏目に出て、中国の指導者が支持しない候補者が当選した。

ほとんどの台湾人は中国の一部になることを望んでいない。民主化を求める香港人に対する北京の抑圧的な対応は、台湾の多くの人々をさらに憂慮させている。すべての兆候は、中国の指導者が台湾に対して妥協を許さない政策を継続することを示しており、1月13日の選挙で頼氏が当選した場合、民進党指導部のもとでの緊迫した冷え切った両岸関係の歴史が繰り返される可能性がある。

T.Y.ワンはイリノイ州立大学政治学科教授兼学科長、『アジア・アフリカ研究』誌共同編集者、『台湾有権者』誌共同編集者。

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