戦争が中露関係を緊張させたと馮玉軍氏
Apr 11th 2024
The Economist
ロシアとウクライナの戦争は、両国にとって破滅的なものとなっている。両陣営とも圧倒的な優位に立つことはできず、政治的立場も完全に対立しているため、戦闘がすぐに終結することはないだろう。しかし、ひとつだけはっきりしていることは、この紛争が冷戦後の分水嶺となり、世界に甚大かつ永続的な影響を及ぼすということだ。
戦争の行方を左右する主な要因は4つある。第1は、ウクライナ人の抵抗と国民的団結の度合いである。第2は、ウクライナに対する国際的な支援であり、この支援は最近、ウクライナの期待を下回ってはいるものの、依然として幅広い。
3つ目の要因は、現代の戦争の性質であり、工業力と指揮・統制・通信・情報システムの組み合わせで勝負が決まる。ロシアがこの戦争で苦戦を強いられている理由のひとつは、ソ連崩壊後に被った劇的な非工業化からまだ立ち直っていないことだ。
最後の要因は情報である。ウラジーミル・プーチンは長い間政権を握ってきたおかげで、意思決定に関しては情報の繭に閉じ込められている。ロシア大統領と彼の国家安全保障チームは正確な情報にアクセスできない。彼らが運用するシステムには、エラーを修正する効率的なメカニズムが欠けている。ウクライナの方が柔軟で効果的だ。
これら4つの要因が重なれば、ロシアの最終的な敗北は避けられない。やがてロシアは、クリミアを含むウクライナの全占領地からの撤退を余儀なくされるだろう。核戦力は成功の保証にはならない。核武装したアメリカは、韓国、ベトナム、アフガニスタンから撤退したのではないだろうか？
この戦争はウクライナにとって莫大な犠牲を払ったが、ウクライナの抵抗の強さと団結力は、ロシアが軍事的に無敵であるという神話を打ち砕いた。ウクライナは灰の中から立ち上がるかもしれない。戦争が終われば、EUやNATOに加盟する可能性も出てくる。
この戦争はロシアにとってターニングポイントである。プーチン政権は国際的な孤立を余儀なくされた。プーチン氏はまた、ワグネル・グループの傭兵やその他の軍部（たとえばベルゴロド）の反乱から、ロシアのいくつかの地方における民族間の緊張、最近のモスクワでのテロ攻撃まで、困難な国内政治の流れに対処しなければならなかった。これらは、ロシアの政治リスクが非常に高いことを示している。プーチン氏は最近再選されたかもしれないが、あらゆる種類のブラックスワン的出来事に直面している。
プーチン氏が直面するリスクに加え、戦争によって、ロシアの帝国的野心が自国の独立、主権、領土保全を脅かしていると確信する旧ソビエト共和国がますます増えている。ロシアの勝利は問題外であるとの認識を強めたこれらの国々は、ロシアに依存しない経済開発政策を打ち出したり、よりバランスの取れた外交政策を追求したりと、さまざまな方法でモスクワから距離を置こうとしている。その結果、ロシアが提唱するユーラシア統合の見込みは薄れた。
一方、今回の戦争は、ロシアの軍事的侵略が欧州大陸の安全保障と国際秩序にもたらす甚大な脅威にヨーロッパを目覚めさせ、冷戦後のEUとロシアのデタントは終焉を迎えた。多くの欧州諸国は、プーチン氏のロシアに対する幻想を捨てた。
同時にこの戦争は、フランスのエマニュエル・マクロン大統領が「脳死状態」と呼んだNATOを揺り起こした。ほとんどのNATO諸国が軍事費を増やし、東ヨーロッパにおける同盟の前方軍事配備は大幅に強化された。スウェーデンとフィンランドがNATOに加わったことで、プーチン氏が同盟の拡大を阻止するために戦争を利用できないことが浮き彫りになった。
この戦争はまた、国連安全保障理事会の再編成にも役立つだろう。一部の常任理事国による拒否権の乱用により、国連安保理が世界の平和と地域の安全保障を維持する責任を効果的に果たせないことが浮き彫りになった。これは国際社会を激怒させ、安保理改革が加速する可能性を高めた。ドイツ、日本、インドなどが常任理事国になる可能性が高く、現在の常任理事国5カ国は拒否権を失うかもしれない。改革がなければ、安保理の特徴となっている麻痺は、世界をさらに危険な場所へと導くだろう。
中国とロシアの関係は固定したものではなく、過去2年間の出来事の影響を受けている。セルゲイ・ラブロフ外相は北京を訪問し、中国側と再び両国の緊密な関係を強調した。しかし、この訪問は、ロシアが真の親愛の情を示すというよりは、ロシアが孤独ではないことを示すための外交的努力であったように見える。抜け目のない観察者たちは、中国の対ロシア姿勢が、戦前の2022年初頭の「無制限」の姿勢から、「非同盟、非対立、第三国を標的にしない」という伝統的な原則に回帰していることに注目している。
中国は西側の対ロ制裁には加わっていないが、組織的に違反しているわけではない。中国が2023年に1億トン以上のロシア産石油を輸入するのは事実だが、それは戦前の年間購入量を大きく上回るものではない。もし中国がロシア産原油の輸入を止め、代わりに他国から購入すれば、間違いなく国際原油価格を押し上げ、世界経済に大きな圧力をかけることになる。
戦争が始まって以来、中国は2回の外交調停を行ってきた。しかし、交渉によってこの残酷な戦争を終わらせたいという中国の願いを疑う者はいない。その願いは、中国とロシアがまったく異なる国であることを示している。ロシアは戦争によって既存の国際秩序と地域秩序を破壊しようとしているが、中国は紛争を平和的に解決したいと考えている。
ロシアはいまだにウクライナの軍事拠点や重要インフラ、都市を攻撃しており、さらにエスカレートする可能性もある。ロシアの政治体制とイデオロギーに根本的な変化がなければ、紛争は凍結される可能性がある。そうなれば、ロシアは休戦後も新たな戦争を仕掛け、世界をさらに危険にさらすことになる。
