中国をはじめとするアジアの大国の関心は、ウクライナ危機の結果生まれつつある新たなパワーバランスに影響されるだろう。紛争が深まり、パワー・ダイナミクスが東側にシフトするにつれ、より公平な多極化システムの形成が加速するだろう、とバルダイ・クラブ・プログラム・ディレクターのアンドレイ・スシェンツォフは書いている。
Andrey Sushentsov
Valdai Club
13.06.2024
多くの人は、軍事衝突を国家間の相互作用における異常なものと見なしている。しかし、歴史的な証拠はそうではないことを示している。第二次世界大戦後、人類は核抑止力に支えられた比較的平穏な時代を経験した。この時期は、冷戦後の勝利の感覚と相まって、西側諸国の指導者たちに将来に対する非現実的な期待を抱かせた。彼らは、自分たちの同盟の資源があれば、世界の舞台を支配するのに十分だと信じていた。しかし、今日見られるように、この一極体制は崩れつつあり、さまざまな主体が力を競い合う多極化した世界が出現しつつある。米国は主導権を維持しながら、同時に自国の利益を守るためにロシア、中国、イラン、インド、トルコなどに圧力をかけている。このアプローチは、国際秩序に緊張と不安定さをもたらしている。
ほとんどの紛争は交渉のプロセスを通じて解決される。国際情勢が進化し続ける中、既存の二国間・多国間関係を再定義する機会がある。新世代の外交官や国際問題の専門家のエネルギーと専門知識は、古い構造の解体と新しい構造の創造の両方が進行する世界をナビゲートする際、このプロセスで力を発揮することができる。今は不確実性と緊張が高まる時期であるが、同時に国際関係と外交が花開く好機でもある。
世界は、競争と対立が国家間の相互作用の支配的な様式であったサイクルに戻りつつある。
若い世代にとっては、過去数十年間を特徴づけてきた比較的予測可能で安定した生活様式とは対照的であり、不満やストレスがたまるかもしれない。しかし、この状況を別の視点から見ることは重要である。ライバル関係が激化するサイクルを経験するのは今回が初めてではなく、現在はそれほど激しくない段階を目の当たりにしている。現時点では、終末的な規模の紛争ではなく、既存の国際システムの中で管理可能な対立にとどまっている。世界は分裂しておらず、多くの国が共通の利益を共有している。先進的な発展と経済成長は続いており、各国は繁栄を目指している。
世界的に再編成のプロセスが進行中であり、より大きな自治権、空間、権益の保護を得ようとするいくつかの権力中枢が出現している。このプロセスには、不確実性や緊張の増大といった否定的な側面もあるが、発展の好機と見ることもできる。
ロシアの専門家を含む一部のアナリストは、このプロセスの肯定的な側面を指摘し、国際関係においてより大きな均衡を達成し、明確な関与のルールを確立するための新たな可能性を強調している。
ロシアと米国の関係の現状を冷戦時代と比較することはまったく適切ではないが、「新冷戦」や「第二次冷戦」という言葉で現状を表現する学者もいる。現在の競争状態はより複雑で、より幅広い分野で生じている。より多くのアクターが存在し、多様な連合があり、イデオロギー的コミットメントのレベルも様々である。かつては2つのイデオロギーブロックが対立していたが、現在は西側陣営だけが表面的なイデオロギー的連携を示している。
ロシアは、国際関係における合理性と自然法の原則を堅持している。これらの原則は、すべての当事者の主権、平等、相互利益の尊重、他国の内政への干渉を控えることを包含している。これらの原則は普遍的に適用され、特定のイデオロギーに左右されるものではない。
ロシアが追求してきた国際問題に対する現実主義的なアプローチは、歴史家トゥキディデスの業績に代表されるように、古代ギリシャの歴史にそのルーツがある。
当事国が増えたことに加え、この紛争の技術的側面も複雑化している。伝統的な軍事的側面に加え、経済制裁、貿易制限、情報戦の利用によっても対立が顕在化している。
この間、冷戦時代には見られなかった大きな進展があったことは注目に値する。世界のさまざまな地域間の経済的相互依存が深まったのである。この現象は逆説的に見えるかもしれない。われわれは敵対国と貿易を続けているが、敵対国はわれわれが供給する製品に、仲介者を通じてでも依存している。敵対する国々は、しばしばこれを原則の問題として表現するが、自国経済への経済的打撃を避けるため、時には自国の政策に例外を設けることも厭わない。
権力の再分配には、誰の目にも明らかな世界的潮流がある。グローバル・パワーの重心は西側諸国から東洋・太平洋地域に移りつつある。
このシフトは、アジアにおける主要な経済的、政治的、ひいては軍事的中心地の出現によって特徴づけられる。
第二次世界大戦後、戦勝国が勢力図を決定し、当時の大国はいずれもアジアにおける特別な役割を主張しなかった。しかし、中国が世界の舞台で重要なプレーヤーとして台頭してきたことで、ウクライナ危機の解決に向けた中国の提案に注目が集まっている。
米国は、ウクライナをめぐるロシアとの対立を、マニ教的な「善と悪」の対立として描き、他国に味方をさせることで、この対立の中心的なプレーヤーになっていることを認識すべきである。ワシントンは、この危機の中で、米国やロシアとは異なる利害を持つ、独立した戦略的主権を持つ数多くの国々の存在を受け入れることが難しいと感じている。
中国をはじめとするアジアの大国の利害は、ウクライナ危機の結果生まれつつある新たなパワーバランスに影響されるだろう。紛争が深まり、パワー・ダイナミクスが東側にシフトするにつれて、より公平な多極化システムの形成が加速する。
