そうではないと言っているにもかかわらず、EUはますます中国との貿易関係を制限する方向に向かっている。これは、米国とNATOが支援するウクライナの軍事衝突で中国がロシアを支援していることだけが原因ではなく、北京の世界経済覇権への台頭を制限し、ワシントンの利益を守るために、中国との貿易関係を「規制」するようワシントンがEUに圧力をかけているためである。
Salman Rafi Sheikh
New Eastern Outlook
September 15
こうした規制の根底には、西欧の新自由主義が、国家の強力な役割を基盤として機能する中国の経済モデルと、成功裏に、あるいは有意義に競争することができなくなってきていることもある。それでも、欧州における極右政党の最近の勝利により、EUの貿易戦争は激化する可能性が高い。ドナルド・トランプが次の選挙で勝利すれば、ヨーロッパの極右とアメリカの極右が合体して反中国貿易ブロックを構築する可能性がある。しかし、ハリスの勝利は共通の姿勢を保証するものではないかもしれない。
EUの対中貿易戦争
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、特に反中国の立場をとることで知られている。彼女は最近、2029年までEUを率いる大統領に再選された。彼女の前任期間中、EUは中国との貿易関係を「監督」し「規制」するために、多くの法的手段を開発した。そのひとつが「外国補助金規制」で、2023年7月12日以降、対中貿易と対中投資に適用されるようになる。この規制の目的は、補助金の受領者（例えば中国企業）が欧州市場に不当な優位性をもたらし、結果的に地元企業を競り負かすことをチェックし、「公正な競争」を確保することにある。加えて、2022年に発効したEUの国際調達基準（International Procurement Instrument）は、EU以外の政府から資金提供された企業による投資を阻止し、自国市場がEUの入札業者に閉鎖的であれば、調達契約から企業を切り離す権限を欧州委員会に与えている。中国自身がすでに外国人投資家に経済を開放するための規制を通過させているにもかかわらず、である。これに加えて、EUは現在の対ロ制裁を拡大し、ロシアと協力する、あるいはロシアで活動する中国企業にも適用しようとしている。
EUの経済成長は何を意味するのか？
報道によれば、この対中「戦争」がヨーロッパに具体的な利益をもたらすことはなさそうだ。実際、この規制によって、欧州における中国からの投資はすでに目に見えて減少しており、2010年以来の最低水準にまで落ち込んでいる。この傾向が続けば、過去10年ほどの間、せいぜい停滞しているに過ぎない欧州経済の健全性を悪化させるだけだろう。EUは中国をターゲットにし続けるべきか？それは意味がない。考えてみてほしい：
EUの中国への輸入依存度は、特定の医薬品、化学品、原材料で90％以上である。これに加えて、マグネシウム、永久磁石、太陽電池、特定の抗生物質やホルモン剤など、EUが中国に依存している他の種類の材料や製品のほとんどは、代替品がない。EUがやみくもに米国に追随し続けることは、自らの足を撃つことにしかならないだろう。
ヨーロッパは自らの足を撃つのか？
ウルズラが再び政権を握ったことで、彼女自身が過去5年間に作り上げた傾向を継続する可能性が高い。これに加えて、フランスだけでなく、ドイツ、イタリア、オランダなどヨーロッパの他の地域でも、最近の極右政党の台頭が少なからず政治的緊張を引き起こしている。経済の健全性にとってより重要なことは、これらの勝利は、EUがドナルド・トランプの対中貿易スタンスと質的に違わないかもしれない政治的転回をしていることを意味する。
これが変わる可能性があるのは、米国の選挙でカマラ・ハリスが欧州で勝利したことだ。ヨーロッパの極右勢力は、単に移民に対して過激に保守的なだけでなく、アメリカからの戦略的自立を特に強調している。トランプが勝利した場合、欧州の極右政党は、欧州の安全保障を守るためにアメリカの税金を支払うことに決して熱心でない志を同じくする人物をホワイトハウスに迎えることができるという点で恩恵を受けるだろう。ヨーロッパの極右政党は、より内向的でナショナリスト的な気質を持っているように見えるが、ドナルド・トランプには中国に取り組む同盟者がいると考えるかもしれない。しかし、ハリスが勝利した場合、バイデンの対中戦争を継続するかもしれないが、「戦略的自治」を採用し、NATOを排除するという安易な選択を欧州極右に提示することはないだろう。この場合、反中国的な大統領が率いることに変わりない欧州の極右政党が、ハリスの反中国の立場と同盟を結ぶかどうかはムダな問題だろう。
ある程度は、欧州の新たな政治的現実に対する中国自身のアプローチによって決定されるかもしれない。報道が示すように、北京はすでにこれらの政党を取り込むための適切な手段を講じている。北京が相互に合意した貿易の基本ルールを打ち出すことに成功した場合、EUの極右勢力は公然と反中国の姿勢をとらないかもしれない。この場合、ハリスは最終的に、ワシントンの対中「貿易戦争」への支持と引き換えに、EUにある程度の戦略的自主権を提供しなければならなくなるかもしれないという点で、窮地に立たされることになる。 それでも、トランプが勝利すれば、EU諸国が中国と個別に経済関係を発展させるかもしれない。言い換えれば、大西洋の絆と中国に対する展望の共通点、あるいは相違点には興味深いねじれがある。
