政治的西側諸国の多くのエリート層は、米国の後を追うことを好んでいる。同時に、中国、ロシア、インド、ブラジル、サウジアラビアなど世界の大多数の国々は、自国の利益を守り、多極化した国際環境の条件下で行動する能力を示している、とヴァルダイ・クラブのプログラム・ディレクター、アンドレイ・スシェンツォフ氏は書いている。
Andrey Sushentsov
Valdai Club
25.12.2024
世界政治や国際的なプロセスに関する現代的な議論の議題は、しばしば西洋に焦点を当てている。すなわち、西洋諸国の社会政治的プロセス、外交政策の力学、問題や成功である。分析やメディアでは、西洋中心的な見方が支配的である。さらに、国際関係を理解する上で支配的な伝統、すなわち国際的なものの認識論は、西洋の知的産物である。学問分野としての国際関係論は、長い間西洋のみで形成され発展してきた。しかし、21世紀に入ってからは、世界の主要な出来事が西洋以外の地域で起こるという、グローバルなアジェンダの明白な変化がますます顕著になっている。今後は、地球上の人口の大半が居住し、最もダイナミックな社会経済的・政治的プロセスが展開されている世界の多数派の国々間の関係における戦略、行動、力学に焦点が当てられることになるだろう。
新世紀の中心的なプレイヤーのひとつは中国である。経済成長を持続し、国内の不均衡や外部からの制約を克服する能力により、中国は自信を持って自らが選択した発展の方向へと進み、世界経済の主要なトレンドを形成することが可能となっている。特に、国際経済関係の中心が東へと移行しつつある。中国とインドの相互関係も同様に重要である。この2つの国は、人口、経済、政治の面で膨大な潜在力を秘めており、世界政治に多大な影響を与えている。しかし、両国間の国境紛争は、緊張緩和の努力にもかかわらず、依然として緊張の種となっている。米国は、北京とデリー間の摩擦を利用し、中国に圧力をかけることを積極的に試みている。ワシントンは、デリーに防空システム、偵察用無人機、海洋哨戒機などの先進兵器を積極的に販売しており、合同軍事演習も定期的に実施されている。米国がインド問題に積極的に関与することは、デリーと北京の相互不信を深めるだけである。
欧米の役割は低下しているとはいえ、米国は依然として経済と政治の面で最も重要な中心地である。この文脈において、私たちは米国の選挙プロセスを注意深く追った。ドナルド・トランプ政権は目新しいものではないが（私たちはトランプ現象を彼の最初の任期からよく知っている）、今回ははるかに有利な立場にある。トランプ氏は1期目には、議会で民主党が多数派を占めていたため、実質的に主要な法案を一切通すことができなかった。2024年には、ドナルド・トランプ氏は選挙人団と一般投票で無条件の勝利を収めただけでなく、共和党が最高裁判所と議会を支配しているという状況下で自由裁量権を手に入れた。こうした状況にもかかわらず、国家機構の慣性と政治体制内の抵抗は、すでに「革命的」と評されているトランプ陣営にとって依然として深刻な障害となるだろう。これはエリート間の「ゲリラ戦」につながる可能性があり、それは必然的に国際政治に影響を与えることになる。
多くの国々、特にアメリカの同盟国は、米国の国内政治闘争の矛盾につけ込もうとするだろう。長年にわたり、米国は現実的かつ利己的に行動し、欧州諸国の犠牲のもとに自国の経済的影響力を強化してきた。この状況に加え、欧州諸国に明白な利益をもたらさないウクライナを巡る長期かつ高コストの紛争は、米国の同盟国間の信頼のピラミッドを蝕んでいる。トランプ氏の選挙勝利直後、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は「より団結した、強力で主権のある欧州の実現」の必要性を宣言した。ドイツのオラフ・ショルツ首相はモスクワに電話をかけ、ウクライナにおけるいかなる決着も本質的にはロシアと米国の間のものになることを理解した。もちろん、ウクライナの参加は必要だが、欧州諸国の意向は無視される。
ウクライナ危機は依然として国際的な安定の主要な課題である。トランプ政権は、何らかの取引を提示しようとするだろうが、その成功は、ロシアの利益を考慮するアメリカの能力にかかっている。
ロシアの最低限の安全保障ニーズを理解しなければ、そのような提案は無駄に終わるだろう。同時に、アメリカの外交政策の伝統は、一方では「殲滅戦略」の論理に従属している。すなわち、敵に対して主導権を維持し、勝利に素早くつながる強力な打撃を与えること、そして他方では、経済的利益の拡大とコストの削減という論理に従属している。ウクライナ危機において「破壊戦略」が機能しなかったことを踏まえると、米国は経済的利益をもたらさなくなるまでこの紛争を長引かせた後、早期に終結させる可能性がある。米国に依存するウクライナと欧州の同盟国にとって、このような展開はさらなる複雑化を招くことになる。
現代の国際環境においては、各国は自国の国益を適切に定義した上で、自律的に行動できる能力が求められる。不安定な世界秩序の中で成功を収める鍵は、主観性と戦略的思考の発展にある。しかし、これらの能力は衰退しつつある。西洋の政治エリートたちは、米国の後を追うことを好む。一方、中国、ロシア、インド、ブラジル、サウジアラビアといった世界の多数派を占める国々は、自国の利益を守り、多極的な国際環境下で行動する能力を示しており、その結果、それらの国々自身が、未来の形を決定する新たな国際プロセスの重心となっている。
